Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/finfo/finfo2003/844_719/of032801




Проблемы энергетики

24.07.2003 [отчет] [ Петрова А.С. ]




О том, что энергетики систематически отключают электричество предприятиям-неплательщикам, знают 94% россиян. Чаще всего эта практика оценивается негативно (49%), однако 28% респондентов считают, что должников надо наказывать. Их попросили аргументировать свою точку зрения. Основной довод - все должны платить за электроэнергию ("когда хлеб покупаете, деньги же платите - за все надо платить"; "надо платить всем - тогда и энергия будет у всех"; "я за полгода вперед плачу за фермерское хозяйство - и другим так надо") - 18%.

Некоторые полагают, что организации не платят энергетикам не потому, что не могут, а потому, что не хотят ("если произвел продукцию, продал и получил деньги - заплати за энергию и не хитри"; "там воруют средства - и не платят, а страдают рабочие"; "могут быть умышленные невыплаты"; "неплательщики нецелевым образом используют бюджетные деньги на нецелевые цели") - 2%.

Другие одобряют действия энергетиков потому, что считают отключение электричества самым эффективным методом ("а как еще с них деньги вытрясти?") - 1%. Некоторые считают такие действия даже полезными для экономики страны: с одной стороны, "это обеспечивает порядок" (1%), с другой стороны - регулирует рынок, вынуждая предприятия либо выпускать рентабельную продукцию, либо закрываться, если их производство убыточно - "рыночная экономика диктует такие правила" (1%). В то же время, по мнению 2% опрошенных, отключение - вынужденная мера, поскольку иначе энергетики будут нести огромные убытки и "прогорят" в условиях рыночной экономики.

Однако большинство респондентов осуждают практику энергетиков и приводят в защиту своей точки зрения такие аргументы (данные в % от числа опрошенных):
должники не в состоянии оплачивать электроэнергию по объективным причинам: из-за высоких тарифов, из-за непоступления денег в бюджетные организации из-за экономической ситуации в стране в целом16
отключение электроэнергии приносит предприятиям-должникам большие убытки, "уничтожая последнее производство"7
отключения электроэнергии в конечном счете ухудшают положение работников предприятий-должников7
недопустимо отключать электричество в организациях, которые нуждаются в бесперебойном электроснабжении (больницы, роддома, военные объекты)5
необходимо искать компромиссные решения, другие пути погашения задолженности5

Закономерно, что люди, позитивно относящиеся к РАО ЕЭС, одобряют и действия этой компании в отношении должников. В свою очередь те, кто негативно оценивает "ведомство Чубайса", осуждают отключения электричества предприятиям-неплательщикам (данные в % от числа опрошенных):
Отключая электричество за долги, энергетики поступают... К РАО ЕЭС относятся
положительно отрицательно
...правильно 51 21
...неправильно 33 64

Впрочем, опросы, проводимые с 2000 года, показывают, что отключения электроэнергии на предприятиях происходят все реже: если в сентябре 2000 года говорили, что на их предприятиях "в последний месяц не бывало отключений", 26% респондентов (чуть более половины работающих), то в июле 2003 года об этом заявили уже 38% (три четверти работающих; данные в % от числа опрошенных):
На предприятии, где работает респондент, в последний месяц отключений электроэнергии... Сентябрь-2000 Июль-2003
...не было 26 38
...было редко 15 10
...было часто 5 3
...было постоянно 1 0
Респондент не работает (пенсионеры, домохозяйки, студенты, безработные) 45 47

Фонд "Общественное мнение". Всероссийские опросы городского и сельского населения. 9 сентября 2000 года и 19 июля 2003 года. По 1500 респондентов