Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/finfo/of2005/of0504/of050403




Дилемма: льготы или деньги

27.01.2005 [отчет]




Большинство россиян рассматривают денежные компенсации как неадекватную замену социальным льготам. Две трети респондентов-льготников (66%) предпочли бы - если бы у них был выбор - получать натуральные льготы, и только 25% - их денежный эквивалент. Не столь решительно, но все же вполне определенно отдают предпочтение льготам в такой гипотетической ситуации даже те, у кого нет ни права на льготы, ни членов семьи, такое право имеющих (46% к 33%). Стоит отметить, что особенно часто в пользу льгот высказываются москвичи (74% против 15% предпочитающих выплаты). В целом же по России предпочтения респондентов следующие: 55% - за льготы, 29% - за выплаты.

Опрос показал, что самыми ценными россиянам представляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, по проезду общественным транспортом, абонентской плате за телефон и по обеспечению лекарствами - именно их респонденты чаще всего называют, отвечая на вопрос о том, какие льготы, по их мнению, нельзя заменять денежными выплатами (респондентам был предъявлен перечень, включавший 12 видов льгот).

Наибольшее опасение у всех категорий граждан вызывает перспектива монетизации льгот по оплате услуг ЖКХ. О недопустимости замены этой льготы денежной компенсацией говорят 55% "льготников", считают такую меру приемлемой - 10% из них. Если в этой категории опрошенных разрыв между первыми и вторыми составил, таким образом, 45 п. п., то среди членов семей льготников - 47 п. п., а среди никоим образом не причастных к льготам респондентов - 27 п. п.

В то же время во всех перечисленных группах уже состоявшаяся и вызвавшая массовые выступления протеста монетизация льготы на проезд городским транспортом вызывает несогласие в два раза реже (разрыв между отвергающими замену этой льготы на деньги и считающими ее допустимой составляет среди льготников 21 п. п., членов семей льготников - 22 п. п., среди прочих - 14 п. п.). И это понятно. Опасность остаться без воды, тепла и крыши над головой тревожит гораздо больше, чем перспектива реже пользоваться общественным транспортом.

Только в трех случаях участники опроса, включая и льготников, чуть чаще считают переход к денежным выплатам приемлемым, чем недопустимым: когда речь идет о санаторном лечении (среди льготников позитивно отзываются о монетизации этой льготы 28%, негативно - 25%), об обеспечении индивидуальным транспортом (соответственно, 14% и 12%) и о вневедомственной охране квартир (15% и 9%).

Фонд "Общественное мнение". Всероссийский опрос городского и сельского населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон. Метод опроса - интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. 22 января 2005 года. 1500 респондентов.