|
Информированность о переписи населения
Сравнение последних данных с результатами опросов, проведенных в 2001 г. (Опросы населения проводились в 40 населенных пунктах России 19 апреля – 7 мая, 16-23 сентября, 15-26 ноября 2001 г.; в каждом опросе по 1500 респондентов; интервью по месту жительства.) (Опросы населения проводились в 40 населенных пунктах России 19 апреля – 7 мая, 16-23 сентября, 15-26 ноября 2001 г.; в каждом опросе по 1500 респондентов; интервью по месту жительства.) (Опросы населения проводились в 40 населенных пунктах России 19 апреля – 7 мая, 16-23 сентября, 15-26 ноября 2001 г.; в каждом опросе по 1500 респондентов; интервью по месту жительства.), показывает, что информированность населения о планируемой в октябре 2002 г. переписи населения значительно возросла. Сейчас знают об этом событии более половины опрошенных (в ноябре – только треть).
Вопрос: "Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о том, что в октябре 2002 г. будет проводиться всероссийская перепись населения?"
% от числа опрошенных
| |
2001 г. |
2002 г. |
|
май |
сентябрь |
ноябрь |
январь |
|
Знаю |
22 |
37 |
34 |
54 |
|
Что-то слышал(-а) |
31 |
33 |
35 |
25 |
|
Слышу сейчас впервые |
45 |
29 |
30 |
20 |
|
Затрудняюсь ответить |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
Доля тех, кто что-то слышал о переписи, соответственно уменьшилась с трети до четверти. В ходе настоящего опроса впервые услышали о проведении переписи только пятая часть респондентов, в ходе же предыдущего – примерно треть опрошенных.
Естественно, что о проведении переписи лучше осведомлены люди образованные. В курсе дела оказались 45% респондентов с образованием ниже среднего; 51% тех, кто окончил среднюю школу или ПТУ, 57% имеющих среднее специальное образование и 65% людей с высшим образованием.
Наиболее информированными о предстоящей переписи оказались москвичи (70%). В Санкт-Петербурге об этом знают 63% опрошенных, а в областных и республиканских центрах с населением свыше 1 млн. человек – 59%. Наименее информированными являются жители областных и республиканских центров с населением менее 1 млн. человек. Здесь имеют представление о грядущей переписи даже реже, чем в селах (42% и 50% соответственно).
Ситуация с информированностью о переписи в разных федеральных округах сейчас выровнялась (напомним, что в прошлом году явно хуже прочих были осведомлены о данном событии жители Сибирского и Южного округов). Отстает от других разве что Уральский округ. Здесь 41% опрошенных знают о переписи, 33% – что-то слышали о ней и 24% – впервые услышали об этом в ходе опроса.
Распределение респондентов по должностным группам показывает, что чаще других знают о переписи руководители организаций и подразделений (77% и 60% соответственно). А вот служащие и рабочие оказались менее осведомленными (55% и 51%).
Не изменилась информированность работников сельского хозяйства – здесь в курсе дела оказались только 45% опрошенных.
По-прежнему хуже всех информированы о переписи представители групп населения, не включенных в трудовую деятельность (за исключением пенсионеров – их осведомленность примерно на среднем уровне). Впервые услышали о переписи в ходе опроса 26% домохозяек, 27% безработных и 32% учащихся.
Понятно, что первые две группы труднодоступны для информационного воздействия. А вот информированность учащихся может увеличиться благодаря более активной информационно-пропагандистской работе в учебных заведениях.
Такая работа в учреждениях и на предприятиях могла бы повысить осведомленность рядовых работников.
Отношение к переписи населения
Большая часть опрошенных (89%) на вопрос, нужно ли проводить перепись населения, ответила утвердительно. Доля убежденных в необходимости этого мероприятия увеличилась на 10 п.п. по сравнению с последними опросами (в сентябре и в ноябре она составляла 79%).
Соответственно уменьшилось число тех, кто полагает, что перепись проводить не нужно. Таких осталось только 4% (в октябре – 8%, в ноябре – 7%). Ничего не смогли сказать о необходимости переписи 7% опрошенных россиян (в ноябре –14%).
Основные социально-демографические характеристики опрошенных не оказали значительного влияния на их ответы.
Все категории работающих на этот раз придерживались мнения, что перепись нужна, примерно в одинаковой степени (около 90%). А вот домохозяйки и безработные реже разделяют эту точку зрения (по 84%).
Увеличилась до 82% (в сентябре – 76%, в ноябре – 77%) доля тех, кто считает перепись населения важным для страны событием.
Не разделяют этого мнения сейчас 10% опрошенных (в сентябре и в ноябре – 16%).
Жители Южного (89%) и Дальневосточного (92%) федеральных округов чаще считают перепись важным государственным событием. Видимо, это связано с тем, что население этих регионов обеспокоено притоком мигрантов из соседних стран.
Похоже, что число сторонников переписи растет, хотя и медленно. Сравнение сегодняшних данных с результатами опроса октября 2000 г. и трех опросов 2001 г. показывает: количество респондентов, считающих, что отказ от проведения переписи повлечет за собой негативные последствия для страны, увеличивается, а процент тех, кто думает, что особых последствий не будет, сокращается. Но эта динамика еще недостаточно убедительна.
Полагают, что отказ от переписи населения чреват негативными последствиями, чаще респонденты с высшим и неполным высшим образованием (52%), жители Москвы и Санкт-Петербурга (52% и 59% соответственно), а также Дальневосточного федерального округа (55%).
Вопрос: "А если перепись населения не проводить, какие, по Вашему мнению, это будет иметь последствия для страны – хорошие, плохие или особых последствий не будет?"
% от числа опрошенных
| |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
|
октябрь |
май |
сентябрь |
ноябрь |
январь |
|
Хорошие |
5 |
5 |
8 |
9 |
9 |
|
Плохие |
23 |
40 |
43 |
46 |
47 |
|
Особых последствий не будет |
56 |
44 |
38 |
32 |
31 |
|
Затр. ответить |
16 |
11 |
11 |
13 |
6 |
|
В январе 2002 г. респондентам был задан вопрос: "Некоторые считают, что в переписи заинтересованы только власти, а рядовым гражданам она не нужна. А Вы лично согласны или не согласны с этим мнением?".
Эта формулировка вопроса о частной мотивации участия в переписи несколько отличается от использовавшейся в предыдущих опросах (В предыдущих опросах задавался вопрос: "Как Вы думаете, такие люди, как Вы, заинтересованы или не заинтересованы в проведении переписи?".) (В предыдущих опросах задавался вопрос: "Как Вы думаете, такие люди, как Вы, заинтересованы или не заинтересованы в проведении переписи?".) (В предыдущих опросах задавался вопрос: "Как Вы думаете, такие люди, как Вы, заинтересованы или не заинтересованы в проведении переписи?".)1. Но она не изменила позиций граждан. Так же, как и прежде, сейчас примерно треть респондентов (32%) полагают, что перепись нужна властям, а не рядовым гражданам (в мае – 33%, в сентябре – 31%, в ноябре – 26%).
Не согласились с тем, что проведение переписи выгодно только властям, 58% респондентов. Ранее полагавших, что "такие люди, как они", заинтересованы в переписи, было примерно столько же (в мае – 51%, в сентябре – 56%, в ноябре – 58%).
Осталась почти прежней и доля затруднившихся с ответом – 11% (в сентябре – 14%, в ноябре – 16%).
Жители столиц активнее опровергают утверждение, что перепись нужна только властям.
Вопрос: "Некоторые считают, что в переписи заинтересованы только власти, а рядовым гражданам она не нужна. А Вы лично согласны или не согласны с этим мнением?"
% от числа опрошенных
| |
Москва |
Санкт- Петербург |
Города, больше 1 млн жителей |
Города, меньше 1 млн жителей |
Райцентры, пгт |
Села |
|
Согласен(-на) |
31 |
27 |
35 |
32 |
31 |
32 |
|
Не согласен(-на) |
65 |
67 |
51 |
54 |
61 |
54 |
|
Затр. ответить |
3 |
6 |
13 |
14 |
7 |
14 |
|
Активнее, чем другие профессиональные группы, против утверждения, что в переписи заинтересованы исключительно власти, выступают работники культуры, науки и образования (64%).
Люди, занимающие руководящие должности, естественно, чаще полагают, что перепись нужна не только властям, но и рядовым гражданам. А вот сами "рядовые" чаще склонны думать, что в переписи заинтересованы лишь власти (см. Приложение 2).
В дополнение к этому россиянам был задан вопрос: "Как Вы думаете, если власти в результате переписи будут лучше знать о жизни таких людей, как Вы, это улучшит, ухудшит или не изменит положение рядовых граждан?". Отвечая на него, 29% опрошенных заявили, что положение граждан улучшится. А 2%, наоборот, уверены, что ухудшится. Большинство же (56%) полагают, что лучшая информированность властей о положении народа ничего не изменит. Такой точки зрения чаще придерживаются жители обеих столиц и крупных (более 1 млн. человек) республиканских и областных центров. Это естественно, поскольку жители больших городов быстрее привыкают не надеяться на власть в решении своих жизненных проблем.
Ответы на второй вопрос как будто противоречат мнению, что в переписи заинтересованы не только власти, но и рядовые граждане. Дело в том, что первый вопрос – более общий. А реакцию на второй вопрос во многом предопределяет низкая оценка социальной политики властей. В этом случае суждение может выглядеть примерно так: "Вообще-то перепись полезна всем. Но наши власти вряд ли используют ее на благо граждан".
Представления о целях проведения переписи населения
В сентябре мы спрашивали россиян, поможет ли перепись решить некоторые из самых наболевших социальных проблем. В январе 2002 г. мы повторили эту серию вопросов, чтобы выяснить, насколько агитация за перепись, увязанная с данными проблемами, повлияла на представления о целях ее проведения.
Сравнительные данные показывают, что оценки целей переписи практически не изменились по всем заданным в опросе направлениям. Это означает, что увеличение информированности о переписи и готовности в ней участвовать не сопровождается ростом сознательной мотивации участия в этом мероприятии. Вероятно, рекламные материалы должны быть дополнены более подробными информационно-аналитическими текстами и передачами в СМИ.
% от числа опрошенных
|
По Вашему мнению, перепись поможет или не поможет... |
Поможет |
Не поможет |
|
сентябрь 2001 г. |
январь 2002 г. |
сентябрь 2001 г. |
январь 2002 г. |
|
...повлиять на политику правительства, направленную на повышение рождаемости и снижение смертности? |
49 |
46 |
36 |
37 |
|
...развивать систему здравоохранения? |
49 |
45 |
34 |
34 |
|
...регулировать въезд и выезд из страны? |
47 |
48 |
29 |
26 |
|
...наведению порядка в стране? |
46 |
44 |
39 |
38 |
|
...лучше решать региональные проблемы? |
44 |
35 |
35 |
41 |
|
...снизить уровень безработицы? |
37 |
33 |
50 |
49 |
|
По-прежнему граждане чаще всего не уверены в том, что перепись поможет снизить уровень безработицы. А в том, что с помощью переписи могут быть решены региональные проблемы, россияне стали сомневаться даже чаще, чем пять месяцев назад. Самые большие оптимисты в этом отношении – жители Уральского округа. Здесь 51% опрошенных считают, что в их регионе перепись изменит жизнь к лучшему.
Однако когда речь идет о таких социальных проблемах, как развитие здравоохранения, повышение рождаемости, регулирование миграций, респонденты чаще отвечают на вопрос утвердительно, чем отрицательно.
Надежды на наведение порядка в стране тоже встречаются несколько чаще, чем сомнения в этом.
Установки на участие в переписи населения
В январе 2002 г. 91% опрошенных с той или иной степенью уверенности заявили, что планируют принять участие в предстоящей переписи населения. Доля тех, кто не собирается этого делать или пока не определился, составляет 9%. Анализ динамики этих данных за весь период наблюдений показывает увеличение числа выражающих готовность участвовать в переписи, хотя и медленное.
Вопрос: "Как Вы думаете, Вы лично примете участие в переписи населения или же откажетесь от участия в переписи?"
в % от числа опрошенных
| |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
|
октябрь |
май |
сентябрь |
ноябрь |
январь |
|
Приму участие |
75 |
88 |
87 |
89 |
91 |
|
Откажусь от участия, затр. ответить |
25 |
12 |
13 |
11 |
9 |
|
На этот раз изменилась ситуация с проблемными округами. В ходе предыдущего опроса в Дальневосточном и Южном федеральных округах было зафиксировано большее число тех, кто отказывается участвовать в переписи. Сейчас ситуация выровнялась, и эти округа не отличаются от других.
Установки на участие в переписи не имеют значимых различий в социально-профессиональных группах. Исключение – студенты и учащиеся. Среди них по-прежнему больше тех, кто склонен игнорировать перепись (79% – примут участие, 8% – не примут, 13% затруднились с ответом).
Тем, кто определенно заявил, что не будет участвовать в переписи (75 опрошенных, или 5%), был задан вопрос: "Почему Вы не хотите участвовать в переписи населения?". Получено 50 ответов. Поскольку число ответов мало, они не подвергались статистической обработке и приведены полностью в Приложении 4. Здесь стоит отметить, что доминанта высказываний – недоверие к мероприятиям, которые проводит правительство. Безнадежность, пессимистическое отношение к жизни вообще – второй мотив отказов от участия в переписи.
- Антипатия ко всему, что наверху делают. Что правительство делает, то все хуже. Это отмывание денег.
- Вообще не хочется жить, на работу не устроишься.
- Ко всему отношусь равнодушно, никому, ни во что не верю. Везде одна грязь.
Обращают на себя внимание несколько высказываний беженцев, полагающих, что они не могут участвовать в переписи из-за отсутствия регистрации. Видимо, для этой категории населения необходимы специальные разъяснительные материалы.
- Я беженка. Новорожденного внука не прописывают: <...> чтобы прописать, надо много справок.
Таким образом, как показывает последний опрос, мотивы отказа от участия в переписи связаны не столько с процедурой ее проведения, сколько с глобальными причинами: общим разочарованием в деятельности властей и неудовлетворенностью жизнью вообще. Эти мотивы довольно трудно преодолеть в ходе агитационной компании.
Практически прежними остались и представления людей о готовности принять участие в переписи их ближайшего окружения. В январе (так же, как и в ноябре прошлого года) 72% опрошенных выразили уверенность, что их друзья и знакомые будут участвовать в этом мероприятии.
И здесь домохозяйки, безработные и учащиеся реже полагают, что их знакомые согласятся отвечать на вопросы переписчика (64%, 66% и 65% соответственно).
Полагают, что их близкие не примут участия в переписи, 3% респондентов (в ноябре – 4%). Примерно четверть опрошенных ничего не знают о намерениях своих знакомых на этот счет. Чаще других затрудняются ответить на данный вопрос жители обеих столиц. Здесь около трети опрошенных отказались высказать какие-либо предположения.
Чаще уверены в активности своих друзей и знакомых работники культуры, науки, образования; военнослужащие и работники правоохранительных органов.
Представления респондентов об информации, получаемой в ходе переписи населения, и о ее достоверности
Постепенно уменьшается доля тех, кто не знает, о чем обычно спрашивают в ходе переписи населения: в мае – 58%, в сентябре – 51%, в ноябре – 47%, в январе 2002 г. – 42%. Число же имеющих представление о вопросах переписных анкет хоть и медленно, но растет: в мае – 42%, в сентябре – 40%, в ноябре – 46%, в январе 2002 г. – 53%.
В курсе дела чаще оказываются респонденты с высшим образованием (68%) и те, кому больше 50 лет (59%). Большую осведомленность показали жители Дальневосточного (68%) и Южного (59%) федеральных округов.
Мнения респондентов о достоверности получаемой информации не изменились. Примерно половина опрошенных (48%) считают, что россияне будут честно отвечать на вопросы переписного листа, и 30% – что люди будут скрывать информацию о себе.
Вопрос: "Во время переписи каждому российскому гражданину будут задавать вопросы о нем и о его жизни. Как Вы думаете, люди будут честно отвечать на вопросы или будут скрывать информацию о себе?"
в % от числа опрошенных
| |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
|
октябрь |
май |
сентябрь |
ноябрь |
январь |
|
Будут честно отвечать |
43 |
39 |
47 |
54 |
48 |
|
Будут скрывать информацию |
42 |
44 |
40 |
27 |
30 |
|
Затрудняюсь ответить |
16 |
17 |
13 |
19 |
21 |
|
Жители обеих столиц и крупных республиканских, областных центров существенно реже выражают уверенность в том, что граждане будут отвечать честно:
Вопрос: "Во время переписи каждому российскому гражданину будут задавать вопросы о нем и о его жизни. Как Вы думаете, люди будут честно отвечать на вопросы или будут скрывать информацию о себе?"
в % от числа опрошенных
| |
Москва |
Санкт- Петербург |
Города, больше 1 млн жителей |
Города, меньше 1 млн жителей |
Райцентры, пгт |
Села |
|
Будут отвечать правдиво |
41 |
37 |
39 |
49 |
50 |
52 |
|
Будут скрывать информацию о себе |
35 |
43 |
39 |
32 |
27 |
28 |
|
Затр. ответить |
24 |
20 |
21 |
19 |
23 |
19 |
|
Чаще склонны сомневаться в правдивости граждан работники культуры, науки, образования (38%) и учащиеся (41%).
Примечательно, что когда тот же вопрос касался родных и друзей респондента, уверенность в правдивости ответов выражалась чаще. Только 12% опрошенных думают, что их близкие, скорее всего, будут скрывать информацию о себе (против 30% сомневающихся в честности "людей вообще"), а 58% респондентов считают, что ответы их знакомых будут честными (против 48% уверенных в правдивости "людей вообще").
Но учащиеся россияне реже, чем работающие уверены в своих друзьях (52% утверждают, что их близкие будут правдивы, и 18% – что они будут скрывать информацию).
Любопытно, что в правдивости граждан в целом и своих близких в частности чаще сомневаются руководители первого уровня – директора предприятий, учреждений (почти 60% считают нечестными людей вообще и 23% – своих знакомых). А вот руководители подразделений и специалисты лучшего мнения и о россиянах в целом, и о своих друзьях (см. Приложение 2).
|