|
Большинство участников опроса утверждают, что среди их друзей и знакомых нет людей, употребляющих наркотики (84%). О том, что в их окружении есть такие люди, говорят 13% респондентов. Отметим, что в прошлом году эта цифра была существенно выше (21%). Впрочем, делать на этом основании вывод об уменьшении числа наркоманов было бы несерьезно: столь радикальных изменений за год произойти в принципе не могло.
Вопрос: 'Среди Ваших знакомых, друзей, родственников есть кто-нибудь, кто употребляет наркотики?'
| |
27-28 июня 1998 |
12-13 июня 1999 |
23-24 марта 2002 |
22-23 марта 2003 |
|
Есть |
20 |
16 |
21 |
13 |
|
Нет |
76 |
81 |
74 |
84 |
|
Затр. ответить |
5 |
3 |
4 |
4 |
|
Интерпретировать такую динамику можно следующим образом. В отношении россиян к проблеме наркотиков произошли некоторые сдвиги, число осуждающих тех, кто их принимает, возросло. Видимо, вследствие этого все меньше людей готовы признаться незнакомому человеку, что их близкие употребляют наркотики.
Отметим также, что в прошлом году этот вопрос задавался после нескольких других вопросов о наркотиках, в том числе – о том, пробовал ли наркотики сам респондент. Вероятно, после такого вопроса сказать, что среди знакомых есть люди, употребляющие наркотики, проще, чем в ситуации, когда вопрос о знакомых идет первым в блоке вопросов, как было на этот раз. К тому же этому блоку вопросов предшествовало обсуждение другой темы – о преступности, что тоже могло стимулировать респондентов к 'дистанцированию' от такой криминогенной среды, как потребители наркотиков.
Чаще всего о наличии знакомых, принимающих наркотики, говорит молодежь (18 – 35 лет) и жители мегаполисов. Однако и в этих группах наблюдается аналогичная динамика. Если в 2002 году каждый третий молодой респондент (32%) не скрывал, что некоторые его знакомые употребляют наркотики, то сегодня эта цифра составляет только 19%.
При этом большинство респондентов считают, что число россиян, принимающих наркотики, за последние несколько лет возросло (84%). Только 4% участников опроса полагают, что оно уменьшилось, и 5% – что не изменилось. По сравнению с прошлым годом эти данные не претерпели заметных изменений. Представление, что число наркоманов в стране растет, характерно как для тех респондентов, у которых есть знакомые, принимающие наркотики, так и для тех, у кого таких знакомых нет. Последние черпают информацию о данной проблеме в основном из средств массовой информации, и надо отметить, что они чаще 'знатоков', хотя бы периодически сталкивающихся с потребителями наркотиков, говорят о росте наркомании.
Вопрос: 'По Вашему мнению, в России за последние несколько лет людей, принимающих наркотики, стало меньше, больше, или их столько же, сколько было раньше?'
| |
Все |
Вопрос: 'Среди Ваших знакомых, друзей, родственников есть кто-нибудь, кто употребляет наркотики?' |
|
есть |
нет |
затр. ответить |
|
Меньше |
4 |
8 |
4 |
0 |
|
Столько же |
5 |
12 |
4 |
11 |
|
Больше |
84 |
75 |
85 |
85 |
|
Затрудняюсь ответить |
7 |
5 |
7 |
4 |
|
По мнению трети респондентов (32%), государство сегодня способно эффективно бороться с наркоманией. Однако большинство участников опроса настроено менее оптимистично. Считают, что государство пока не в состоянии вести реальную борьбу с ней, 60% опрошенных. По едва ли не общему мнению участников ДФГ, даже если власть на высшем уровне действительно заинтересована в решении этой проблемы, у нее нет для этого реальных рычагов на местах. Часто говорится о том, что милиция, призванная бороться с распространением наркотиков, либо не предпринимает для этого необходимых усилий, либо коррумпирована и сама покрывает торговцев наркотиками. Участники ДФГ отмечают, что часто точки, где можно купить наркотики, известны всему городу и, конечно, правоохранительным органам, однако продолжают существовать.
- 'Они будут эффективны, если сделать очень большую зарплату именно тем органам, которые будут заниматься этим, очень большую, и усилить закон – как в Америке, допустим, что если попался какой-то вот милиционер или, не знаю, какой-то там сотрудник, то он получает мгновенно очень большой срок, что-то наподобие того. Почему взятки не берут в Америке? Потому что он знает, что у него и так зарплата неплохая, ему эти деньги не нужны, а рискует тем, что он сядет навечно, а у нас этого нету, у нас неправильный подход – из-за этого все, как бы'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'Сейчас большинство вот этих вот так называемых, как вы говорите, точек, сейчас в основном их все милиция держит'
(ДФГ, Воронеж).
- 'За незначительные преступления сидят те, кто употребил дозу, я не знаю, какая там доза допустимая – сколько-то грамм. А те, кто выше, они... все равно все куплено, которые распространяют – их не поймаешь. Они, наверное, поставят новых мальчиков, их тут же десятками найдут, и все будет процветать'
(ДФГ, Москва).
Многие участники опроса и ДФГ слышали о создании Государственного комитета по контролю за незаконным оборотом наркотиков, однако правильно назвать фамилию его руководителя В. Черкесова смогли только 7% опрошенных. Тем не менее, большинства россиян (79%) одобрили сам факт учреждения такого комитета. Не одобрили его 9% респондентов.
Судя по высказываниям участников ДФГ, главная причина одобрительного отношения к созданию комитета – удовлетворение тем, что государство этим шагом, с одной стороны, подчеркнуло важность проблемы наркомании, а с другой – признало, что органы, ранее отвечавшие за борьбу с распространением наркотиков, не справлялись со своей задачей. Создание же специального комитета, по мнению респондентов, сделает эту борьбу более эффективной.
- 'Большой плюс в создании такого комитета, что поставлена отдельная проблема, и она возведена до нужного уровня. Вот как бы большая проблема, и под нее отдельный комитет. Но по поводу борьбы – как бы это только профилактика, а бороться – как бы не его полномочия с этим бороться, надо другими способами бороться'
(ДФГ, Москва).
- 'Если это на уровне КГБ, ФСБ, если это на том уровне, может, он и будет как-то эффективен, может быть, крупные партии будет пресекать – дай Бог, чтоб они пресекали крупные партии'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'Если палки им в колеса не будут вставлять другие службы и не будут их дергать по своим нуждам... Вот конкретное им дали задание – занимайтесь наркотиками, а не бандитов ловить или еще кого-то, то есть одни наркотики. Я думаю, сдвиг какой-то, может, и будет. Если они даже будут заинтересованы в этом, сами люди, которые работают в этой группе'
(ДФГ, Воронеж).
Несмотря на то, что создание комитета вызвало всеобщее одобрение, далеко не все респонденты убеждены, что он справится с поставленными задачами. Почти четверть опрошенных (24%) сомневаются в том, что комитет реально поможет вести борьбу с распространением наркотиков. И все же более половины респондентов (56%) уверены: его деятельность будет иметь положительные результаты. Надо отметить: даже среди тех, кто считает, что сегодня государство не в состоянии эффективно бороться с наркоманией, велика доля полагающих, что комитет сможет улучшить ситуацию в этой сфере.
Респондентов попросили ответить на открытый вопрос о том, что должно делать государство для борьбы с наркоманией. Как выяснилось, участники опроса отдают предпочтение карательным мерам, ужесточению наказаний (38%). Прежде всего речь идет о наказании за распространение наркотиков.
- 'Строго расправляться с торговцами наркотиками'; 'более жесткие наказания для организаторов, курьеров, продавцов'
(открытый вопрос).
- 'Я вот считаю, что за распространение наркотиков надо давать не шесть, не восемь лет, а ближе к расстрелу – двадцать, двадцать пять лет и расстрел... Найти поставщика и наказать его так, что другому, его соседу – посмотрел – неповадно было: ни денег не надо будет, ничего'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
Перечисляя наказания, которые, по их мнению, должны нести наркоторговцы, респонденты часто упоминают самые крайние меры, вплоть до смертной казни. При этом зачастую они настаивают на том, чтобы наказание было публичным ('чтобы другим неповадно было'), ссылаясь на опыт некоторых восточных стран.
- 'Как в Китае, как в Гонконге: один грамм нашли – и на площадь выводят, на колени ставят и по телевидению показывают'; 'как в других странах: выводят на стадион и прилюдно расстреливают'; 'расстреливать, у кого 10 кг и более найдут'
(открытый вопрос).
Многие считают, что существующее законодательство не предусматривает достаточно жестких мер по отношению к тем, кто распространяет и употребляет наркотики, и предлагают исправить эту ситуацию.
- 'Закон жестокий нужен немедленно'
(открытый вопрос).
- 'Мне кажется, попустительство правительства – полтора, два года назад за какую-то определенную дозу, за нее уже сажали, сейчас можно больше – и за нее не посадят. Ее могут как-то оприходовать, но не посадят и к уголовной ответственности не привлекут. То есть он вышел с этой коробочкой пять раз на улицу – пять раз к нему подошли, никто его не задержит. Я не знаю, кто бред этот придумал. Я считаю, что с соломинкой одной поймали – уже должно на это обращаться внимание'
(ДФГ, Воронеж).
Надо отметить: о необходимости наказания лиц, употребляющих наркотики, говорит лишь небольшая доля респондентов, при этом из части ответов не следует, что речь идет именно об уголовном наказании.
- 'Самые строжайшие – не менее 15 лет за употребление, наркоман любого продаст, даже мать'; 'наказывать наркоманов, чтобы они вразумились'; 'относиться к наркоманам жестко'
(открытый вопрос).
Четверть ответивших на вопрос (24%) полагают, что необходимо улучшить работу ведомств, призванных бороться с распространением наркотиков. Респонденты нередко отмечают, что надо более тщательно отслеживать ввоз наркотиков в страну и изымать их еще на границе.
- 'Закрыть как следует границы с Таджикистаном, Афганистаном, со Средней Азией'; 'укрепление границ, более жесткий таможенный контроль'; 'не допускать поступления наркотиков из других стран'
(открытый вопрос).
Часто участники опроса говорят о том, что милиция и спецслужбы должны активно бороться с торговлей наркотиками, чего сейчас, по их мнению, не делают. Некоторые респонденты считают необходимым создание 'милиции по наркотикам' или специального ведомства, занятого исключительно этой проблемой, что напрямую перекликается с недавним решением о создании Комитета по контролю за незаконным распространением наркотиков.
- 'Борьба со стороны правоохранительных органов – они не принимают должных мер при сигналах'; 'улучшение работы спецслужб'; 'милиции надо лучше работать'; 'создать определенный орган по борьбе с наркотиками'
(открытый вопрос).
Улучшение работы правоохранительных органов, по мнению респондентов, невозможно без ликвидации коррупции в этих структурах. Так как наркоторговля приносит большие деньги, то у тех, кто призван с ней бороться, часто появляется соблазн извлечь из своего положения материальную выгоду. Чтобы избавиться от нечистых на руку сотрудников милиции, участники опроса предлагают более пристально контролировать их деятельность. Решения этой проблемы опрошенные, видимо, также ждут от нового комитета.
- 'Чтобы в милиции не было коррупции'; 'в своих рядах навести порядок'; 'надо поменять всю милицию на честных'
(открытый вопрос).
А 11% респондентов полагают, что государство должно уделять большее внимание лечению и реабилитации наркоманов. Чаще всего речь идет о создании государственных клиник и реабилитационных центров для наркоманов, предоставлении им возможности бесплатного лечения.
- 'Сделать лечение от наркомании доступным для всех'; 'лечение за счет государства'; 'открывать больше наркологических центров, чтобы помогать наркоманам'
(открытый вопрос).
- 'В больницу обратиться – наверное, больница что-то должна делать. Вот говорят, клиники: вот излечиваем то и то, но цена – три тысячи баксов. Они думают, что если они на наркотики находят, то они и на это найдут. А у многих – последние деньги вот воруют, да, вот там как-то – они же за последние деньги все это покупают'
(ДФГ, Москва).
Некоторые участники опроса считают, что наркоманов следует изолировать от общества, лечить принудительно, подвергать 'трудотерапии'.
- 'Изолировать и принудительно лечить'; 'лечить наркоманов насильственно'
(открытый вопрос).
- 'А я предлагаю – вообще, здесь надо государство тоже включать... Я вот – раз, два... первый раз – предупреждение, второй раз – там еще какое-то более строгое, на третий раз – собирать там какие-то группы и увозить. Летом это поля: сей, паши – трудом. Бесплатный труд – ну, как – кормить... Там месяца два-три попашет – ему какие там наркотики? Он забудет, что это такое. Надзор...'
(ДФГ, Москва).
Многие респонденты отмечают, что государство должно заниматься не только борьбой с распространением наркотиков и лечением наркоманов, но и профилактикой наркомании. Одно из основных направлений такой профилактики, по мнению участников опроса, – это повышенное внимание государства к проблемам молодежи и подростков (7%), которые чаще всего оказываются жертвами наркомании. Необходимо, полагают респонденты, организовывать досуг молодежи, чтобы отвлечь ее от наркотиков. При этом важно, чтобы созданные с этой целью клубы, секции и т. п. были доступны для всех слоев населения.
- 'Больше вовлекать в какие-то клубы спортивные'; 'для молодежи больше открывать спортивных комплексов, культурный досуг'
(открытый вопрос).
- 'Я считаю, что должно бороться государство, оно должно нас... как бы самое страшное – это подростковая наркомания, бичом является, и государство должно занять детей там. Раньше было очень много секций, катки, а сейчас молодежи просто некуда идти – коньков нету, секций нету, клубов нету, и они идут в подвал, нюхают клей и так далее'
(ДФГ, Москва).
- 'Все должны действовать – и родители, и общество. Должны, действительно, быть какие-то секции, чтобы дети были заняты, и заняты вот именно бесплатно. Потому что захотят дети заниматься... например, ему очень хочется заниматься теннисом. Он занимается три года бесплатно, но скоро он это перерастет, а хорошую секцию – у меня их тоже двое – я не потяну. Теннис – дело дорогое'
(ДФГ, Москва).
Участники опроса обращают внимание и на необходимость правильного воспитания детей. Здесь речь идет прежде всего об усилиях, которые должны прикладывать родители и школа, чтобы уберечь детей от наркотиков.
- 'Повышение нравственного уровня наших детей, так как в этом отношении практически ничего не делается'; 'проводить моральное воспитание детей'
(открытый вопрос).
Важной профилактической мерой респонденты считают активную пропаганду здорового образа жизни и жизни без наркотиков (7%).
- 'Больше показывать, что стало после употребления наркотиков'; 'антиреклама о наркотиках, пропаганда здорового образа жизни'
(открытый вопрос).
- 'Сейчас молодежь другая, и ее другой сделали средства массовой информации. То, что показывают по телевидению, – они же еще оттуда это все берут, они же насмотрятся – и попробовать им хочется наркотиков. Молодежь – вот для нее кино, фильмы, телевидение'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'Мы иной раз замалчиваем, какие будут последствия, если человек начинает колоться. И надо на живых примерах, чтобы люди видели... Чтобы они смотрели, и их передергивало <от того>, что их ожидает. А у нас рекламу если раз в месяц покажут про наркоманов – это хорошо'
(ДФГ, Воронеж).
Одной из причин распространения наркомании респонденты считают отсутствие у молодежи возможности реализовать себя в работе (5%). Поэтому, по их мнению, первоочередной задачей государства в деле борьбы с наркоманией должно стать решение проблемы трудоустройства молодежи. Некоторые респонденты говорят о необходимости повышения уровня жизни (2%), видимо, полагая, что если люди будут жить лучше, им не захочется употреблять наркотики.
- 'Дать работу молодежи, занять их'; 'детям больше рабочих мест'; 'улучшение качества жизни'
(открытый вопрос).
- 'Знаете, у нас предлагают одно из правил профилактики – это вовлечение подростка в активную жизнь. Это значит, я должна его в кружок отдать, я должна его заинтересовать, но если ему четырнадцать лет, и он не хочет учиться, надо устроить его хотя бы на работу. Будет получать свои кровные деньги и будет ни от кого не зависеть. Разрешили с четырнадцати работать – вот это плюс. И когда ребенок заинтересован, и так же и взрослый человек, если у него будет альтернатива наркотикам – хорошая работа, достойная – пожалуйста'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
Нельзя не упомянуть о небольшой группе респондентов, которые считают, что уменьшить число наркоманов в стране поможет легализация легких наркотиков (1%). Эти респонденты тоже ссылаются на иностранный опыт – только не опыт Китая, как сторонники публичных экзекуций над теми, кто участвует в наркоторговле, а Голландии.
- 'Легализовать слабые наркотики'
(открытый вопрос).
- 'Учитывая то, что у нас вообще исторически страна алкоголь любящая, а сейчас мода на наркотики пойдет, то лучше как-то это все освобождать вот таким образом. По пути Голландии, да. Такую торговлю, как коноплю... ну, не знаю, спорный вопрос, потому что в некоторых странах все это продается законным образом'
(ДФГ, Москва).
Таким образом, борьба государства с наркоманией, в представлении респондентов, должна складываться из трех составляющих. Важнейшая из них – это пресечение деятельности и уголовное наказание наркоторговцев (неудивительно, что решение о создании Комитета по контролю за незаконным оборотом наркотиков вызвало всеобщее одобрение). Во-вторых, это лечение и реабилитация наркоманов (нельзя не принимать во внимание мнение части респондентов, что наркоманов надо наказывать или принудительно лечить, изолируя от общества). В-третьих, это меры, направленные на то, чтобы уберечь от наркотиков молодое поколение. |