|
23 марта 2003 года в Чечне прошел референдум по вопросу о Конституции Чечни. Также на обсуждение были вынесены законы о выборах президента и парламента республики.
Большинство россиян (83%) осведомлены о факте проведения референдума: 60% – 'знают', а 23% – 'что-то слышали' о нем. Вполне естественно, что количество информированных постепенно росло с приближением даты этой акции: если в январе 2003 г. осведомленность проявили 63% опрошенных, то в середине марта – за неделю до референдума – таких оказалось уже 78%.
Отношение наших сограждан к этому событию также постепенно менялось, становясь все более позитивным. Так, если сегодня – после референдума – 68% опрошенных считают, что он был нужен, и лишь 8% придерживаются противоположной позиции, то два месяца назад одобрительно относились к идее проведения голосования 46% респондентов, негативно – 16%, а многие – 37% – затруднились с ответом (динамика отношения наших сограждан к прошедшему референдуму в Чечне представлена в следующей таблице).
Вопрос: 'По Вашему мнению, нужно или не нужно было проводить референдум по проекту Конституции Чечни?' (В опросах от 18-19 января и 15-16 марта 2003 г. данный вопрос звучал так: 'Вы лично одобряете или не одобряете решение о проведении 23 марта референдума по проекту Конституции Чечни?'.)
| |
18-19 января 2003 |
15-16 марта 2003 |
29-30 марта 2003 |
|
Нужно |
46 |
61 |
68 |
|
Не нужно |
16 |
12 |
8 |
|
Затр. ответить |
37 |
27 |
24 |
|
Как представляется, основная причина одобрения большинством россиян референдума в Чечне следующая: данная акция воспринимается прежде всего как шаг на пути установления мирной и стабильной жизни в республике. Многие наши сограждане, несомненно, сочувствуют доле мирных чеченских жителей, в течение десятилетия вынужденных жить в страхе и нищете.
- 'Люди должны жить в мирном, нормальном обществе. И, в общем-то, референдум по вопросу принятия собственной Конституции – это первый шаг к этому, я думаю'
(эксперт, Казань).
- 'Люди сами по себе родились не для того, чтобы воевать, а чтобы землю пахать и чего-то делать. А то, что там происходило, – это было античеловечно. Можно повоевать год-два, побегать со знаменами или с чем-то, но целое десятилетие – когда пацанье выросло и кроме войны ничего не знало – это противоестественно. Это любой народ мог бы заявить именно так'
(эксперт, Кемерово).
- 'Я представляю людей, которые около 10 лет воюют и ведут беспросветную жизнь. Референдум даст определенную стабильность, порядок. Люди там заждались порядка, нормальной спокойной жизни'
(эксперт, Рязань).
- '
Интервьюер: Как Вам кажется, проведение референдума по Конституции отвечает или не отвечает интересам населения Чечни?
Эксперт: Да, отвечает. Любой мир сейчас отвечает интересам Чечни. А референдум – это один из путей к миру' (эксперт, Ставрополь).
Вероятно, на увеличение доли одобряющих проведение референдума повлияло и то обстоятельство, что вся ситуация в Чечне – и во время голосования, и до, и после – оставалась в целом под контролем властей, не допустивших провокаций, срывов голосования и иных нарушений.
Как известно, 96% жителей Чечни, принявших участие в референдуме, проголосовали за принятие новой Конституции республики. Об этом оказались осведомлены 2/3 опрошенных (68%): 46% сказали, что 'знают' об окончательных итогах голосования, 22% – 'что-то слышали'. Насколько же подлинны, по мнению наших сограждан, свидетельства столь впечатляющего единодушия чеченцев?
Согласно проведенному накануне референдума опросу, каждый пятый респондент (20%) сомневался в том, что результаты голосования будут отражать реальное мнение жителей Чечни (Данные общероссийского опроса от 15-16 марта 2003 г. Вопрос: 'По Вашему мнению, результаты ре-ферендума будут или не будут отражать реальное мнение жителей Чечни?'. См.: Референдум в Чечне // Доминанты. Поле мнений. 2003. № 11 (http://www.fom.ru/survey/dominant/749/1541/5713.html)). В принципе, определенное недоверие к мероприятиям, связанным с народным волеизъявлением, постоянно присутствует в российском обществе. Применительно к ситуации, сложившейся в Чечне, оно естественно усугублялось рядом дополнительных факторов. Причины своего недоверия к результатам тогда еще будущего референдума респонденты определяли так ( Данные общероссийского опроса от 15-16 марта 2003 г. Вопрос: 'Почему Вы считаете, что результа-ты референдума не будут отражать реальное мнение жителей Чечни?' См.: Референдум в Чечне // Доминанты. Поле мнений. 2003. № 11 (http://www.fom.ru/survey/dominant/749/1541/5713.html)):
- возможные фальсификации: 'все равно идет подтасовка'; 'сфабрикованность результатов' (открытый вопрос, 6% ответов);
- давление и запугивание жителей как со стороны сепаратистов, так и со стороны властей: 'будут командовать боевики: не так проголосуешь – пристрелят'; 'басаевцы и прочие там ведут пропаганду – запугивают, люди побоятся пойти'; 'давление извне – власти в России'; 'основная часть населения запугана кланами и войсками' (открытый вопрос, 2% ответов);
- специфика национального характера чеченцев: 'народ очень скрытный, и то, что у них на душе, не всегда они будут афишировать'; 'их устраивает, что они не работают, а воруют и торгуют людьми' (открытый вопрос, 2% ответов);
- возможность того, что многие просто не смогут принять участие в голосовании: 'маленький процент будет участвовать в выборах: беженцы, боевики, отдаленные районы не смогут адекватно проголосовать' (открытый вопрос, 1% ответов).
Опрос, проведенный 29-30 марта, показал: оптимизм относительно того, отражают ли результаты данного референдума реальное мнение чеченского народа, несколько укрепился, а скептицизм несколько снизился по сравнению с настроениями за неделю до голосования.
Вопрос: 'Одни говорят, что результаты референдума реально отражают мнение чеченского народа. Другие говорят, что результаты референдума не отражают мнение чеченского народа. С какой точкой зрения – с первой или второй – Вы согласны?' (См. данные опроса от 15-16 марта 2003 г (п-11). Вопрос был задан в другой редакции, а именно: 'По Вашему мнению, результаты референдума будут или не будут отражать реальное мнение жителей Чечни?')
| |
15-16 марта 2003 |
29-30 марта 2003 |
|
С первой |
42 |
50 |
|
Со второй |
20 |
15 |
|
Затр. ответить |
38 |
34 |
|
Это вполне объяснимо: даже если некоторые наши сограждане и считают, что подтасовка результатов, давление на население и другие эксцессы, ведущие к искажению конечных результатов голосования, имели место, они все же не думают, что речь может идти о полном несоответствии этих результатов воле чеченского народа. Иными словами, опрошенные, вероятно, не вполне уверены, что было получено действительно 96% голосов, однако у них не вызывает сомнения, что чеченский народ все же проголосовал 'за' Конституцию.
Принимая во внимание то, что половина наших сограждан уверены: результаты голосования действительно отражают волю простого народа, – было интересно выяснить, чем именно они склонны объяснять такую позицию чеченцев. Как оказалось, подавляющее большинство и представителей региональных элит, и рядовых россиян полагают: решающим здесь было восприятие референдума как отправной точки, кладущей начало новой мирной жизни. Этой идеей пронизан весь комплекс ответов на вопрос о причинах единодушия жителей Чеченской республики.
Останавливаясь более подробно на системе аргументации, отметим, что 2/3 респондентов, ответивших на данный вопрос (или 29% в целом по опросу), считают, что это вызвано установкой на прекращение военных действий после проведения референдума. Такую позицию разделяют и некоторые эксперты.
- 'Война всем надоела, мир нужен всем'; 'все хотят мира'; 'все устали от войны'; 'воевать надоело, жить под бомбежками, в страхе – хотят мирной жизни'; 'все устали жить в руинах'
(открытый вопрос).
- '
Интервьюер: За принятие Конституции Чечни проголосовали более 90% принявших участие в голосовании. Как Вы считаете, чем объясняется такое единодушие во мнениях?
Эксперт: Потому что народ отвечал только на один вопрос: война или мир? Их не очень интересовало, что там у них спрашивают: президент – пожалуйста, 'за' – пожалуйста, – только бы не воевать' (эксперт, Кемерово).
- 'Устали, наверное, просто. Хочется, чтобы наконец-то нормально жить и существовать все стали. И хочется уже какой-то невоенной стабильности, скажем так'
(эксперт, Екатеринбург).
- 'Устали люди от войны, устали от разрухи, устали от недоедания. Всем хочется мира'
(эксперт, Мурманск).
Треть респондентов (11% в целом по выборке) говорят о надеждах, которые, по их мнению, связывают жители Чечни с прошедшим референдумом, – надежды:
- на улучшение жизни в целом: 'хочется жить в человеческих условиях'; 'надеются на лучшее будущее'; 'хотят наладить нормальную жизнь' (открытый вопрос, 9% ответов);
- на возвращение к спокойствию и стабильности: 'людям хочется спокойствия'; 'они тоже хотят спокойной жизни'; 'нужна стабильность'; 'им хочется постоянства' (открытый вопрос, 2% ответов);
- на материальную помощь со стороны России: 'ждут помощи от России'; 'они же понимают, что без России им не прожить' (открытый вопрос, 1% ответов).
На правовые мотивы, возможно, присутствующие в сознании проголосовавших за Конституцию чеченцев, обращают внимание 8% респондентов. Они полагают, что население республики устало от беззакония, беспорядка.
- 'Надоело, наверное, жить без законов'; 'они хотят навести порядок у себя в стране'; 'надоел беспредел'; 'это должно привести к порядку в стране'
(открытый вопрос).
Политические мотивы при голосовании на референдуме приписывают чеченцам 3% опрошенных. Причем они уверены, что жители республики видят в Конституции инструмент законодательного закрепления автономии или полной независимости Чечни:
- 'Они сразу говорили, что хотят жить самостоятельно'; 'для них это возможность жить по своим правилам, чем-то отличаться от России'; 'чтобы больше суверенитета было'
(открытый вопрос).
Что касается экспертов, то они в числе возможных причин столь массовой поддержки Конституции на референдуме называют и вероятность того, что к избирательным урнам пришли лишь голосующие 'за'. Противники Конституции Чечни (как республики в составе Российской Федерации) попросту проигнорировали голосование.
- 'Тем, что приняли участие именно те, кто так сказать сторонник перехода к мирной жизни. Противники – они скорее всего не участвовали'
(эксперт, Санкт-Петербург).
- 'Тем, что на референдум пришли те, кто желал проголосовать за этот выбор. Те, кто не поддерживает этот выбор – они просто не пришли'
(эксперт, Ульяновск).
- 'Я думаю, что не участвовали те, кто хотят войны. И если народ пришел – вот сколько его пришло – вот тот, кто пришел, тот, конечно, сказал в основном 'да'. Тот, кто хотел сказать 'нет', просто не пришел'
(эксперт, Волгоград).
Также, подчеркивают эксперты, нельзя сбрасывать со счетов и традиционную восточную ментальность: столь высокая явка и единодушное голосование были отчасти обусловлены привычкой ориентироваться на 'старших'.
- '
Интервьюер: Как Вам кажется, это реальные данные или сфальсифицированные?
Эксперт: Сложный вопрос. Если бы референдум проводился в нашей области, то я бы почел, что это данные совершенно нереальные. У нас так не голосовали при генсеках. Но если речь идет о восточной республике, там немножко другой менталитет у людей – там до сих пор боятся начальников' (эксперт, Саратов).
Отметим, что формулировка вопроса анкеты общероссийского опроса о том, считают ли респонденты результаты голосования реально соответствующими мнению жителей Чечни или нет, в целом не позволяет утверждать, что сторонники второй позиции (15% респондентов) считают эти результаты сфальсифицированными. Мнение об их несоответствии воле чеченского народа может базироваться и на других основаниях. Однако в беседах с региональными экспертами вопрос ставился напрямую: 'Как Вам кажется, полученные данные – реальные или сфальсифицированные?'. Ответы представителей региональных элит оказались весьма корректными: даже те, кто полагал, что подтасовки все же имели место, были уверены в их незначительности, 'не-влиянии' на реальную картину мнений избирателей.
- 'Я думаю, что в некоторых случаях там может быть и подтасовка какая-то. Но она не меняет сути дела, потому что даже если 60-70%, то это уже достаточно'
(эксперт, Смоленск).
- 'Если немного и припомаженные, то никакого греха в этом нет. Ну если не 90 будет там, а 70 даже допустим – ну и что?'
(эксперт, Волгоград).
- 'Я думаю, что здесь небольшое искажение, оно идет, но небольшое. Все-таки, где-то все равно большинство населения именно за такое принятие, но не все, естественно'
(эксперт, Архангельск).
Как показывают результаты опроса, респонденты, действительно уверенные в том, что Чечня проголосовала за начало новой жизни, с гораздо большим энтузиазмом воспринимают саму идею проведения референдума. И наоборот – среди тех, кто уверен, что результаты голосования не отражают мнения простого народа республики, насчитывается гораздо больше, чем в целом по выборке, противников данного мероприятия.
Вопрос: 'По Вашему мнению, нужно или не нужно было проводить референдум по проекту Конституции Чечни?'
| |
Все |
Результаты референдума мнение чеченского народа... |
|
отражают |
не отражают |
затр. ответить |
|
Нужно |
68 |
86 |
56 |
47 |
|
Не нужно |
8 |
5 |
25 |
6 |
|
Затр. ответить |
24 |
10 |
19 |
46 |
|
* * *
Треть наших сограждан (37%) считают, что ситуация в Чечне после проведения референдума изменится. Мнение о том, что изменений все же не будет, распространено несколько больше (39%). Но ухудшения ситуации не ждет практически никто (1%). Интересно, что по результатам опроса, проведенного за неделю до голосования, соотношение скептиков и оптимистов было примерно таким же: 33% опрошенных ожидали, что после референдума жизнь в Чечне изменится в лучшую сторону, 38% – полагали, что все останется по-прежнему. Таким образом, оказывается, что, по мнению более чем трети опрошенных, считать референдум отправной точкой новой жизни – как об этом говорилось ранее – не совсем корректно. В чем же скрыто противоречие?
Несколько проясняют ситуацию региональные эксперты. Практически все они уверены, что положительные изменения в жизни Чечни после проведения референдума непременно произойдут – однако нескоро. В ближайшем будущем республику ждут, по их мнению, и многочисленные диверсии со стороны боевиков, и новые проблемы, но референдум действительно можно считать поворотным пунктом, так как он переопределяет и правовые основы жизни региона, и статус участников конфликта.
- 'Я думаю, они повлияют – даже, может быть, не в ближайшей перспективе, не среднесрочной, а в такой дальней перспективе. Все-таки выборы президента – после полугода, потом после трех месяцев – в парламент... Так что если говорить, может, на среднесрочную, на дальнюю перспективу – может повлиять. Я не думаю, что сегодня, ранее полугода, что-то коренным образом изменится'
(эксперт, Уфа).
- 'Однако не исключено, что будут и вспышки... Это все долго будет. Тут не то что с завтрашнего дня мы начинаем новую жизнь – такого не бывает. Какая-то, я говорю, печка, от которой танцевать можно... Это уже будет зависеть от мудрости руководителей Чечни'
(эксперт, Волгоград).
- '
Интервьюер: Почему Вы считаете, что все-таки окажет влияние референдум?
Эксперт: Потому, что уже будет какая-то правовая база для установления вот этого конституционного строя. Т. е. уже говорить о том, что население Чечни не хочет объединения с Россией, не хочет, чтобы там все было так, как у нас, нельзя – то есть повода не будет' (эксперт, Воронеж).
Скорее всего респонденты, считающие, что референдум вызовет какие-либо улучшения – но лишь в средне- или дальнесрочной перспективе, могли с равной вероятностью ответить на вопрос 'Как Вы думаете, после референдума по проекту Конституции Чеченской республики ситуация в Чечне улучшится, ухудшится или не изменится?' и 'улучшится', и 'не изменится' (в последнем случае имея в виду невозможность быстрых перемен).
Интересно, что среди не доверяющих результатам референдума, как правило, больше тех, кто не ожидает изменения ситуации. И напротив – среди уверенных в том, что голосование действительно отражает волю населения Чечни, преобладает мнение, что оно повлечет за собой улучшение ситуации в республике.
Вопрос: 'Как Вы думаете, после референдума по проекту Конституции Чеченской республики ситуация в Чечне улучшится, ухудшится или не изменится?'
| |
Все |
Результаты референдума мнение чеченского народа... |
|
отражают |
не отражают |
затр. ответить |
|
Улучшится |
37 |
55 |
15 |
19 |
|
Не изменится |
39 |
29 |
72 |
40 |
|
Ухудшится |
1 |
0 |
2 |
1 |
|
Затр. ответить |
23 |
16 |
11 |
41 |
|
Таким образом, в данном случае вопрос скорее состоит в том, является ли прошедший референдум механизмом, через который чеченский народ выразил свою волю. Если да, считают респонденты, то данное мероприятие, несомненно, проводить стоило. Если нет, то плебисцит оборачивается профанацией.
В целом оптимизм наших сограждан относительно последствий референдума выглядит довольно осторожным. Однако большинство россиян, во-первых, увидели, что чеченский народ готов к диалогу с российской властью, и, во-вторых, поверили, что чеченцы восприняли плебисцит в качестве отправного пункта новой, мирной жизни республики. И этот побочный с точки зрения задач по нормализации ситуации в Чечне результат референдума имеет самостоятельную ценность.
|