|
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 сентября 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
События в Беслане и серия террористических актов, произошедших в нашей стране в конце августа – начале сентября, стали не только ведущей темой в сентябрьских новостных выпусках и в комментариях экспертов – они оказались в центре внимания подавляющего числа россиян (См.: Доминанты. Поле мнений. 2004. №37(http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0437/domt0437)). В этой ситуации реформа системы социальных льгот – тема, волновавшая наших соотечественников на протяжении всего лета – безусловно, отошла на второй план. Это касается не только телевизионных передач и газетных публикаций, но и опросов общественного мнения, в которых также превалировала трагическая тематика: представлялось неуместным беседовать с респондентами о социальных льготах в момент, когда всех переполняли переживания в связи с событиями в Северной Осетии. Что же происходит с восприятием реформы россиянами сейчас – какова степень актуальности для них данной темы и изменилось ли общее отношение респондентов к монетаризации льгот, переходящей уже в практическую плоскость?
В предыдущий раз ФОМ задавал вопросы о социальных льготах 28 – 29 августа (См.: Доминанты. Поле мнений. 2004. №35. (http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0435/domt0435)). Две трети (63%) участвовавших в этом опросе 'знали' и еще четверть (27%) 'что-то слышали' о планах правительства. Более половины (58%) сказали, что вопрос о социальных льготах и денежных выплатах их интересует и волнует, противоположной позиции придерживались 37% респондентов.
Последний опрос, проведенный 25 – 26 сентября, показал, что проблема сохраняет актуальность – и информированность, и включенность в тему сохранились на том же уровне.
|
28 – 29 августа |
25 – 26 сентября |
Вопрос: 'Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о планах правительства заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами?' |
Знаю |
63 |
70 |
Что-то слышал(-а) |
27 |
20 |
Слышу впервые |
9 |
9 |
Затрудняюсь ответить |
1 |
1 |
Вопрос: 'Вас лично вопрос о замене некоторых социальных льгот денежными выплатами интересует, волнует или особо не интересует, не волнует?' |
Интересует, волнует |
58 |
62 |
Не интересует, не волнует |
37 |
35 |
Затрудняюсь ответить |
5 |
4 |
|
В группах, выделенных по социально-демографическим признакам, значимых отклонений в ответах на приведенные выше вопросы не выявлено. Определенное исключение представляют респонденты с неполным средним образованием и люди старше 55 лет: среди них увеличилась доля тех, кто считает тему социальных льгот важной и волнующей: с 69% до 75% – в первой группе, и с 79% до 85% – во второй.
Материалы опроса показывают, что интенсивность обсуждения данной темы в целом также не изменились. Треть опрошенных (33%) сказали, что никаких разговоров окружающих о замене социальных льгот денежными выплатами они не слышали, 17% слышали преимущественно положительные высказывания и 38% – отрицательные. Месяц назад соотношение было похожим: 32%, 20% и 36% соответственно.
Незначительные изменения претерпел уровень включенности респондентов разного возраста в обыденные обсуждения данной темы. Среди молодых людей (от 18-ти до 35-ти лет) выросла доля тех, кому разговоры соответствующей тематики слышать не приходилось – с 40% до 45%; одновременно сократилась доля тех, кто слышал положительные высказывания, – с 17% до 11%. Среди пожилых респондентов численность не слышавших никаких разговоров практически не изменилась (22% и 25%), а доля включенных в обсуждения и слышавших в основном негативные отклики остается стабильно высокой – 45% и 44% в обоих опросах.
Резко выросла доля не слышавших никаких разговоров на тему льгот среди россиян с неполным средним образованием – с 28% до 40%. Одновременно практически в одинаковой степени сократилось число слышавших положительные и отрицательные суждения. Что касается лиц с высшим образованием, то в этой категории респондентов стала проявляться тенденция к негативизации контекста обсуждения: если месяц назад слышали по преимуществу отрицательные отзывы о предстоящей реформе 45% респондентов, то сегодня таковых уже 51%.
В группах респондентов, вычленяемых по уровню достатка, также обозначились некоторые изменения. Включенность в разговоры осталась практически на прежнем уровне во всех группах, выделенных по этому параметру. Доли слышавших положительные и отрицательные высказывания практически не изменились среди респондентов со средним (1000-2000 рублей) и высоким (более 2000 рублей) уровнем дохода. А вот среди наименее обеспеченных россиян (с доходом до 1000 рублей) численность слышавших положительные высказывания снизилась с 26% до 19% и выросла доля слышавших негативные оценки – с 25% до 32%.
Таким образом, можно утверждать, что степень информированности и включенности респондентов в тему социальных льгот за прошедший месяц не изменились – внимание россиян к этому вопросу по-прежнему остается мобилизованным. Угасание интереса не зафиксировано даже среди молодых респондентов, а среди слаборесурсных групп – людей пожилых (старше 55 лет) и с неполным средним образованием – заметен некоторый рост численности тех, кто находит в теме замены льгот повод для беспокойства. Одновременно происходит постепенное формирование негативного контекста обыденного обсуждения этого вопроса: среди высокоресурсных групп частота, с которой людям встречаются негативные высказывания, остается одинаковой, но при этом в некоторых низкоресурсных группах растет доля слышавших отрицательные оценки.
Теперь о главном показателе: об отношении самих респондентов к планам монетаризации социальных льгот. Соотношение положительно и отрицательно относящихся к этой реформе принципиальным образом не изменилось: 'за' – 37%, 'против' – 38%. Месяц назад соотношение ответов было похожим: 34% и 38% соответственно. Некоторые изменения (на грани статистической погрешности) связаны в первую очередь с уменьшением доли затруднившихся с ответом – с 29% до 25%. Особенно заметно это среди респондентов со средним общим и высшим образованием: в одном случае численность не определившихся сократилась с 34% до 27%, в другом – с 24% до 15%. Однако если первые стали несколько чаще говорить о своем отрицательном отношении к отмене льгот (рост с 31% до 38%), то вторые, наоборот – о положительном (рост с 30% до 43%). Однако следует отметить, что доля отрицательно оценивающих реформу среди респондентов с высшим образованием не изменилась (42%). И еще одну группу следует упомянуть особо – это респонденты с доходами до 1000 рублей. Среди них понемногу растет доля негативно настроенных по отношению к идее замены льгот денежными выплатами, и сокращается число настроенных положительно: с 26% до 34% – в первом случае, с 44% до 38% – во втором.
Таким образом, опрос позволяет нам, по-видимому, говорить о том, что высокоресурсные категории россиян более склонны к положительным оценкам готовящейся реформы, а низкоресурные – к отрицательным. Еще раз оговоримся, что эта тенденция выражена слабо и если формируется – то в условиях сильного сокращения публичных дискуссий на эту тему. Обыденное же обсуждение замены льгот, как показывает опрос, продолжается, и хотя тональность этого обсуждения различается в разных группах населения, однако в целом об отчетливых тенденциях здесь пока говорить трудно. Не подлежит сомнению главное: для россиян вопрос о замене социальных льгот денежными выплатами не утратил своей актуальности.
|
|
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 сентября 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им лично льготы не положены.)
ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ПЛАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?
население в целом
| | | льготники | | | | |
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?
население в целом
| | | льготники | | | | |
А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ПЛАНАМ ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?
население в целом
| | | льготники | | | | |
ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?
население в целом
| | | льготники | | | | |
|
|
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 сентября 2004 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп (%) | 100 | 21 | 8 | 4 | 5 | 4 | 43 | 46 | 15 | 35 | 27 | 30 | 41 | 49 | 51 | 36 | 37 | 27 | 17 | 35 | 36 | 12 | 22 | 31 | 34 | 6 | 14 | 17 | 37 | 25 | 26 | 10 | 15 | 21 | 10 | 13 | 4 | |
положены | 37 | 41 | 60 | 29 | 38 | 37 | 26 | 39 | 48 | 27 | 20 | 42 | 43 | 34 | 39 | 16 | 26 | 80 | 66 | 29 | 32 | 30 | 30 | 46 | 36 | 42 | 33 | 37 | 36 | 37 | 42 | 33 | 34 | 32 | 34 | 36 | 45 |
не положены | 62 | 56 | 40 | 69 | 62 | 63 | 72 | 59 | 52 | 72 | 78 | 57 | 55 | 65 | 59 | 82 | 72 | 20 | 33 | 69 | 67 | 69 | 68 | 52 | 63 | 58 | 66 | 61 | 62 | 60 | 57 | 67 | 64 | 65 | 66 | 62 | 48 |
затрудняюсь ответить | 2 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 | 0 | 2 | 2 | 1 | 0 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 0 | 1 | 3 | 1 | 1 | 7 |
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им лично льготы не положены.)
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп (%) | 100 | 21 | 8 | 4 | 5 | 4 | 43 | 46 | 15 | 35 | 27 | 30 | 41 | 49 | 51 | 36 | 37 | 27 | 17 | 35 | 36 | 12 | 22 | 31 | 34 | 6 | 14 | 17 | 37 | 25 | 26 | 10 | 15 | 21 | 10 | 13 | 4 | |
в семье льготники есть | 17 | 16 | 16 | 12 | 27 | 20 | 18 | 16 | 19 | 17 | 21 | 16 | 15 | 18 | 17 | 26 | 16 | 6 | 7 | 20 | 18 | 20 | 19 | 16 | 16 | 11 | 27 | 14 | 17 | 16 | 17 | 14 | 22 | 18 | 16 | 18 | 6 |
в семье льготников нет | 45 | 42 | 22 | 57 | 35 | 44 | 54 | 43 | 33 | 55 | 59 | 41 | 41 | 48 | 43 | 57 | 57 | 14 | 24 | 50 | 50 | 49 | 49 | 38 | 47 | 47 | 39 | 48 | 47 | 45 | 40 | 52 | 43 | 48 | 50 | 44 | 42 |
затрудняюсь ответить | 1 | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 7 |
ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ПЛАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп (%) | 100 | 21 | 8 | 4 | 5 | 4 | 43 | 46 | 15 | 35 | 27 | 30 | 41 | 49 | 51 | 36 | 37 | 27 | 17 | 35 | 36 | 12 | 22 | 31 | 34 | 6 | 14 | 17 | 37 | 25 | 26 | 10 | 15 | 21 | 10 | 13 | 4 | |
знаю | 70 | 73 | 78 | 66 | 90 | 88 | 64 | 72 | 86 | 62 | 64 | 74 | 72 | 69 | 72 | 60 | 76 | 77 | 62 | 63 | 76 | 90 | 64 | 68 | 78 | 91 | 85 | 75 | 70 | 55 | 82 | 73 | 72 | 68 | 64 | 53 | 67 |
что-то слышал(-а) | 20 | 22 | 18 | 26 | 7 | 11 | 19 | 21 | 12 | 20 | 20 | 20 | 19 | 21 | 18 | 21 | 18 | 19 | 30 | 21 | 17 | 8 | 24 | 21 | 16 | 4 | 8 | 15 | 20 | 33 | 10 | 20 | 17 | 22 | 27 | 32 | 21 |
слышу впервые | 9 | 4 | 4 | 7 | 3 | 1 | 16 | 7 | 2 | 17 | 15 | 5 | 8 | 10 | 8 | 18 | 6 | 3 | 8 | 15 | 7 | 1 | 10 | 9 | 6 | 5 | 7 | 10 | 10 | 10 | 8 | 7 | 10 | 8 | 9 | 16 | 8 |
затрудняюсь ответить | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 4 |
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп (%) | 100 | 21 | 8 | 4 | 5 | 4 | 43 | 46 | 15 | 35 | 27 | 30 | 41 | 49 | 51 | 36 | 37 | 27 | 17 | 35 | 36 | 12 | 22 | 31 | 34 | 6 | 14 | 17 | 37 | 25 | 26 | 10 | 15 | 21 | 10 | 13 | 4 | |
интересует, волнует | 62 | 69 | 81 | 51 | 65 | 79 | 51 | 65 | 73 | 52 | 50 | 63 | 69 | 56 | 67 | 45 | 61 | 85 | 75 | 56 | 60 | 62 | 61 | 69 | 60 | 57 | 67 | 58 | 62 | 62 | 62 | 63 | 63 | 60 | 62 | 63 | 59 |
не интересует, не волнует | 35 | 29 | 18 | 47 | 28 | 17 | 44 | 32 | 23 | 43 | 47 | 34 | 27 | 40 | 30 | 50 | 35 | 13 | 20 | 40 | 36 | 37 | 34 | 26 | 38 | 41 | 31 | 37 | 35 | 33 | 36 | 33 | 32 | 35 | 38 | 34 | 30 |
затрудняюсь ответить | 4 | 2 | 0 | 3 | 7 | 3 | 4 | 3 | 5 | 5 | 3 | 2 | 5 | 4 | 3 | 5 | 4 | 2 | 5 | 4 | 4 | 1 | 4 | 4 | 3 | 2 | 1 | 5 | 3 | 5 | 2 | 4 | 5 | 5 | 0 | 3 | 11 |
А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ПЛАНАМ ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп (%) | 100 | 21 | 8 | 4 | 5 | 4 | 43 | 46 | 15 | 35 | 27 | 30 | 41 | 49 | 51 | 36 | 37 | 27 | 17 | 35 | 36 | 12 | 22 | 31 | 34 | 6 | 14 | 17 | 37 | 25 | 26 | 10 | 15 | 21 | 10 | 13 | 4 | |
положительно | 37 | 38 | 42 | 32 | 43 | 47 | 38 | 36 | 38 | 40 | 42 | 38 | 34 | 36 | 38 | 38 | 39 | 33 | 37 | 35 | 37 | 43 | 38 | 41 | 33 | 25 | 37 | 28 | 37 | 46 | 32 | 35 | 38 | 42 | 38 | 44 | 17 |
отрицательно | 38 | 38 | 43 | 48 | 37 | 39 | 34 | 39 | 50 | 31 | 32 | 38 | 43 | 37 | 39 | 34 | 36 | 46 | 35 | 38 | 39 | 42 | 34 | 37 | 45 | 59 | 40 | 44 | 40 | 25 | 46 | 33 | 36 | 33 | 43 | 31 | 42 |
затрудняюсь ответить | 25 | 24 | 15 | 20 | 20 | 14 | 28 | 24 | 12 | 28 | 26 | 24 | 24 | 26 | 23 | 28 | 25 | 20 | 29 | 27 | 24 | 15 | 27 | 23 | 22 | 16 | 23 | 28 | 22 | 29 | 22 | 32 | 26 | 25 | 17 | 24 | 41 |
ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп (%) | 100 | 21 | 8 | 4 | 5 | 4 | 43 | 46 | 15 | 35 | 27 | 30 | 41 | 49 | 51 | 36 | 37 | 27 | 17 | 35 | 36 | 12 | 22 | 31 | 34 | 6 | 14 | 17 | 37 | 25 | 26 | 10 | 15 | 21 | 10 | 13 | 4 | |
не приходилось | 33 | 28 | 20 | 20 | 23 | 27 | 42 | 29 | 20 | 44 | 40 | 29 | 33 | 35 | 32 | 45 | 28 | 25 | 40 | 37 | 31 | 22 | 36 | 29 | 32 | 17 | 35 | 39 | 33 | 34 | 28 | 23 | 34 | 36 | 43 | 40 | 39 |
положительные | 17 | 21 | 30 | 24 | 18 | 8 | 13 | 19 | 20 | 13 | 15 | 22 | 14 | 15 | 18 | 11 | 20 | 19 | 18 | 14 | 18 | 18 | 19 | 23 | 12 | 4 | 12 | 12 | 18 | 24 | 13 | 19 | 18 | 20 | 13 | 22 | 10 |
отрицательные | 38 | 39 | 42 | 40 | 49 | 44 | 34 | 39 | 50 | 32 | 35 | 39 | 39 | 35 | 40 | 33 | 37 | 44 | 28 | 36 | 39 | 51 | 32 | 37 | 44 | 69 | 43 | 39 | 37 | 27 | 47 | 43 | 38 | 32 | 33 | 30 | 32 |
затрудняюсь ответить | 12 | 12 | 8 | 16 | 10 | 20 | 12 | 13 | 10 | 11 | 10 | 11 | 13 | 14 | 10 | 10 | 15 | 12 | 13 | 12 | 12 | 10 | 13 | 11 | 12 | 10 | 10 | 10 | 13 | 15 | 13 | 15 | 10 | 13 | 12 | 8 | 19 |
|
|