|
Необходимость налоговой реформы осознается российскими гражданами давно; люди понимают, что это – ключевой элемент, необходимый для развития экономики. Проект введения единого подоходного налога, обязывающего всех россиян платить 13% со своих доходов вне зависимости от уровня благосостояния, не прошло незамеченным: как показал общероссийский опрос, 76% респондентов знали об этом до начала анкетирования.
Мнения о справедливости такой налоговой стратегии разделились: 60% респондентов считают ее несправедливой. Участники фокус-групп так комментировали предложение о едином подоходном налоге:
- 'У нас это выльется в то, что слюдей, у которых низкая зарплата, будут брать налоги еще больше, а с богатых только 13%. Пострадают самые бедные'.
'13% – это принцип сильного. Только для сильных людей этот процесс стимулирует силу, когда он единый для всех, то получается, что у кого прибыль очень большая, он платит 13% – маленькую величину, а остаток у него грандиозный. Он богатеет еще сильнее, он из общего котла высасывает все эти деньги к себе. А нищие кто были – они еще больше нищают из-за этого'.
'Во всем мире достаточно жесткая позиция налогообложения – кто богаче, те больше платят, и их обкладывают со всех сторон. И им легче заплатить налог'.
Рассуждения экспертов на эту тему отчасти совпадают с мнением рядовых граждан: 52% экспертов не считают единую налоговую ставку справедливой.
- 'Мне непонятно, почему он должен быть единым для человека, который зарабатывает 3 тыс. в месяц, и который зарабатывает 30 тыс. в месяц. А, по сути, государство отказывается от того, что собиралось, на том основании, что с этих людей не удавалось собирать все. На мой взгляд, это неправильное решение'.
- 'Наиболее справедлива та точка зрения, которая устанавливает разный налог для малоимущих, для среднеимущих, и для очень богатых людей. Практика прогрессивного налога везде введена, и ввести одно налогообложение и для тех, кто фиксированный получает оклад, и тех, кто имеет возможность зарабатывать, это не совсем справедливо'.
Рядовые россияне полагают, что в результате введения единого подоходного налога богатые будут платить меньше, и, соответственно, в бюджете будет меньше денег для тех, кто не имеет возможности зарабатывать. Мало кто сомневается, что те, кто зарабатывает большие деньги, перестанут уклоняться от налогов. Рассуждения о выгодах единого налога, о стимулировании предпринимательской активности, о расширении налогооблагаемой базы и т.д. не являются, с точки зрения россиян, убедительными доводами в пользу введения 13%-го налога. Примерно 45% респондентов считают, что численность уклоняющихся от налогов в результате такого новшества не изменится. Это мнение встречает поддержку и у региональных экспертов:
- 'Не понимаю, на что рассчитывают разработчики закона. На то, что слишком тяжелое налоговое бремя 30%, давайте, сделаем меньше, и тогда будут платить? Да не будут платить! Все будет то же самое. Те, кто получает большие деньги, получают их потому, что они хотят их получать. Они хотят иметь много денег. Если они получают много, то это хорошо. Если они получают меньше, то это плохо. Поэтому они все равно будут изыскивать любые возможности для того, чтобы и эти налоги не платить'.
И эксперты, и рядовые граждане примерно одинаково оценивают перспективы новой налоговой стратегии с точки зрения доходов федерального бюджета. Большинство склоняется к мысли, что уровень налоговых сборов существенно не изменится (40% экспертов и 34% рядовых россиян):
- 'С одной стороны, будет рост поступлений, так как какая-то часть будет показывать свою зарплату. Но за счет того, что будут исключены сверхпоборы с богатых, то это и компенсирует, то же и выйдет. Если нет этих сверхставок, то может быть и уменьшение'.
Опасаются уменьшения налоговых поступления 16% экспертов и 14% рядовых граждан:
- 'Эта завуалированная налоговая амнистия результатов не даст. Укрывательство доходов будет продолжаться даже при ставке в 3% и 5%. Выиграют от этого люди с высоким уровнем дохода. Естественно, будут проигравшие. Ими будут бюджеты всех уровней'.
Более трети экспертов (37%) и около четверти рядовых россиян полагают, что единый 13%-ный налог будет способствовать увеличению доходов бюджета:
- 'Если будет введена единая ставка для всех – 13%, то у людей, которые зарабатывают очень большие деньги, у них будет гораздо меньше резонов уходить от налогов. Они будут с большим удовольствием заполнять декларацию. Вполне возможно, что количество налогоплательщиков увеличится'.
Если говорить в целом, то отношение россиян к идее единого 13%-го подоходного налога довольно настороженное. С одной стороны, налоговые отчисления с бедных и малодоходных категорий населения сохранятся практически на прежнем уровне, а единая ставка, по-видимому, явится разновидностью 'налоговой амнистии' для средне- и высокоресурсных групп, чью инициативность ограничивал прогрессивный налог. С другой стороны, уравнивание в податях не приведет к уравниванию граждан в их благосостоянии, и, следовательно, вопреки нормам 'социальной справедливости', одинаковый налог на богатых и бедных не будет защищать общество от социального и имущественного расслоения.
- 'Разрыв уровня зарплаты сейчас очень большой – в 100, в 300 раз. Я считаю, что уровень заработной платы в государстве не должен превышать определенную величину, тогда и наступит социальная справедливость'.
- 'Если, как сейчас, 13% налога, то будет обязательно разрыв. Может быть, будет произрастать валовой внутренний продукт, но все равно кто-то еще будет более нищим, а кто-то еще будет более богатым. Нужно сделать перекос, чтобы не все 13% платили, а чтобы кто-то платил меньше – не 13%, а 2-3%, – особенно те, кто менее всех получает. А тот, кто слишком много получает, того надо задавить, не только 13%, а 48%. И не как у нас было 45% – граница. А почему не 51%, не 89%? Надо, чтобы это было до бесконечности. Функция математическая. Тогда и разрыв в доходах сократится'.
При этом россияне полагают, что общая необходимость реформ в налоговой политике назрела. Нужно налаживать систему контроля за сбором налогов и уклонением от них, и, что самое важное, вырабатывать нравственную 'налоговую культуру' в обществе. Последнее – особая проблема. Один из экспертов так обозначил ее так:
- 'Когда безнравственно поступают люди на самом верху, эта безнравственность передается. Никакой саморегуляции и личной ответственности не может наступить в таких условиях. Естественно, уходить от налогов безнравственно, потому что ясно, что у пенсионеров очень маленькие пенсии, и мы должны помнить, что наши родители, дедушки, бабушки – это самые необеспеченные люди. Но когда Президент страны говорит, что не знает, куда делись 3 триллиона рублей, тогда граждане понимают, что их деньги – только те, которые есть у них в руках, а не у государства в бюджете. Если молодая семья не может завести детей, то это безнравственно, и на этом фоне уход от налогов – меньшее зло, иначе она вообще не проживет на зарплату 400-600 рублей'.
|