|
Судя по данным опроса, примерно половина россиян ничего не знают о планах сделать Калининградскую область свободной экономической зоной: 38% граждан услышали об этом только в ходе опроса, и еще 5% затруднились с ответом. Обнаруживается достаточно наглядная связь между уровнем образования респондентов и информированностью в этом вопросе: чем он выше, тем чаще люди говорили о своей осведомленности.
Среди опрошенных нами региональных экспертов знают или что-то слышали об этой проблеме практически все.
- 'Я слышал. Но у нас тут в регионе некоторые называют не оффшорная зона, а обжорная
' (эксперт, Ставрополь).
- 'Слышал: когда принималось решение, что Калининградская область у нас – свободная зона, пошли многие проекты, много было зарегистрировано предприятий и т. д. К сожалению, инвестиции, которые должны были прийти в Калининград, – они практически провалились по большому счету. Тот, кто хотел словчить, тот словчил. Поэтому возник вопрос о том, чтобы закрыть все льготы в данной области как неэффективно использованные, что еще более усугубило положение Калининградской области'
(эксперт, Екатеринбург).
- 'Она и раньше была экономической зоной, и доселе является такой. И, честно говоря, я не понимаю тех рассуждений, которые предполагают сделать ее свободной экономической зоной. Она таковой и является'
(эксперт, Пенза).
В целом, можно сказать, что у россиян пока нет определенного отношения к идее сделать Калининградскую область свободной экономической зоной. Во всяком случае, затруднились определить его примерно 40% респондентов. Каждый четвертый россиянин (25%) считает, что реализация этой идеи принесет России больше вреда, а каждый пятый (19%) – что больше пользы.
Мнения представителей региональных элит распределились иначе: примерно равные доли коммуникаторов считают, что такое решение принесет больше пользы и что оно не будет иметь особых последствий. Лишь каждый десятый эксперт полагает, что от реализации идеи сделать Калининградскую область свободной экономической зоной будет больше вреда.
Доводы экспертов 'за' и 'против' разнообразны. Здесь звучат и опасения по поводу того, сохранятся ли эти территории за Россией, и протест против 'региональных привилегий', и недоумение в связи с прежними половинчатыми решениями по Калининградской области, и понимание того, что в принципе это регион проблемный, и осознание сложности темы: специфика геополитического расположения области сочетается со спецификой принятия политических и экономических решений в России. Региональные эксперты демонстрируют осведомленность о положении Калининградской области в сравнении с другими регионами России и отмечают, что экономическая ситуация в регионе развивается далеко не теми темпами, как в 'метрополии'.
- 'Всегда опасаешься того, как бы не наложили на нее лапу, на нашу землю. С другой стороны, в этом есть и хорошее. Что ни говорите, но все-таки неплохо иметь совместный опыт Запада и неплохо дружить, совместно работать. Есть опасность – и есть надежда. Но я думаю, что будет больше вреда, хоть и вижу в ней и хорошее. Я более всего опасаюсь, что на нее наложат руки и снова сделают ее Восточной Пруссией'
(эксперт, Иваново).
- 'Калининградская область находится как раз между Польшей, Венгрией, ну, Белоруссией и Прибалтикой. А Литва и Польша скоро станут членами Европейского Союза. И в этих условиях, когда область практически будет находиться внутри ЕС, логичнее было бы, чтобы она стала зоной свободной. В настоящее время контакты между этими странами очень большие. Это условия специфические, поэтому уравнивать всех нельзя. И
<если принять> более либеральные экономические законы, то жители, которые живут там, калининградцы, смогут выжить. А иначе они так дотационными и будут. Ничего страшного не будет, что какой-то регион больше будет интегрирован, если проводить взвешенную политику. А с умом у нас – вопрос, конечно, непростой' (эксперт, Казань).
- 'Это наша часть нашего государства, отрезанная от нас. Поэтому нужна самодостаточность в области. Была прекрасная рыбная отрасль – сейчас она в плачевном состоянии. Нужны инвестиции. Они, наверно, будут, потому что кто-то заинтересован. Но инвестиции туда пойдут, если она начнет сама по себе богатеть. Т.е. нужно дать возможность пока за счет внутренних ресурсов развиваться, освободить их от бремени налогов, дать квоты какие-то. Я так понимаю, туда были выведены войска – это дополнительное бремя на область, это те структуры, которые почти не платят. Потом уже видно сейчас, что другие регионы развиваются более высокими экономическими темпами'
(эксперт, Брянск).
- 'За последнее время экономическая деятельность бурлила, за счет чего – трудно сказать. Но главные экономические рычаги управления – в Москве. И если Москва не имеет доходов от чего-то, то Москва ничему не даст жизни. Это и произошло с Калининградской областью. Когда местный криминал стал преобладать, Москва отшатнулась, и область стала терять свою динамику, удушается ее экономика. За последнее время – все беднее и беднее. Всегда денежные доходы населения там были выше Кубани, а последнее время Кубань обошла их, хотя сама не продвинулась на российском фоне. Тот особый статус, который половинчато там обеспечивался, привел к тому, что значительная часть населения попала в самые бедственные условия. Сегодня – это попытка преодолеть беду неадекватными средствами: новыми вливаниями, новыми подачками. Плюс подыгрывание настроениям прогерманским. Сегодня уже трудно представить развитие Калининградской области без нарастания экономической экспансии Германии. Я думаю, что все решения будут в пользу поощрения германского капитала с далеко идущими последствиями. Нет такого экстравагантного решения нигде в России и быть не может. Ситуация с Калмыкией была уродливой и скандальной. Ситуация с Ингушетией – с попыткой сделать зону – тоже кончилась известно чем...'
(эксперт, Краснодар).
- 'Условия должны быть в целом для всех регионов одинаковые. Должны быть плюсы только для некоторых регионов Севера – там должно быть лучше. Если здесь перевалочная база, да, какие-то рычаги, которые бы влияли на эффективность и доходы, нужны, пусть какую-то долю процента, либо еще что-то оставлять себе. Но отличий больших не должно быть, потому что народ это все чувствует'
(эксперт, Барнаул).
- 'Если мы уберем льготы, особые условия экономической деятельности, то мы ухудшим положение Калининградской области в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, которые не являются анклавами. Если мы дадим слишком большой объем льгот, то мы, действительно, сделаем там свободную экономическую зону. Ничего хорошего я в этом не вижу. Я считаю, что она должна быть в равной ситуации с другими субъектами. Почему это в Калининграде должно быть благоприятствование, а в Калужской области нет? Или в Тверской? Или в Смоленской?'
(эксперт, Калуга).
Для рядовых россиян тема свободной зоны в Калининградской области, по мнению экспертов, мало актуальна. С одной стороны, положение в регионах таково, что люди думают в основном только о собственном благополучии, о нормализации собственной жизни. С другой стороны, тема эта не актуализирована в сознании рядовых граждан и не связана с какими-то ценностными доминантами – как, например, проблема Курильских островов. Кроме того, люди по привычке воспринимают такого рода экономические проекты как политические игры, как чье-то желание политическими путями добиться личной экономической выгоды. И здесь действует другой мотив – мотив отчуждения от власти и ее решений.
- 'Неактуальна эта тема. Какое дело, по большому счету, рабочему завода имени Калинина о том, как живет и строит бизнес на территории Калининграда его согражданин по Российской Федерации? Они думают о том, что некие ребята-товарищи хотят уходить от налогов со страшной силой, кому-то там чего-то не хватает'
(эксперт, Екатеринбург).
- 'Человек, который не обеспечен экономически до прожиточного минимума, все свои интересы формирует вокруг себя и своих близких: проблемы семьи и т.д. И поэтому на фоне глобальных негативных моментов эта проблема – она не является первостепенной для него'
(эксперт, Вологда).
- 'В массе, я думаю, о Калининградской области и не рассуждают. Вот о Дальнем Востоке я слышал много: о лесах, о том, как проникают туда китайцы, о рыбных промыслах, о браконьерах... А вот о Калининградской области – очень мало. Думаю, что немногие об этом задумываются. Это надуманная проблема, которую можно решать просто на уровне Правительства, а не так, что вот решили, сделали – и пусть работают. У нас есть Дума, которая должна смотреть, вырабатывать законы, у нас есть Совет Федерации, так что рычагов вполне достаточно для того, чтобы не муссировать тему'
(эксперт, Барнаул).
- 'Они думают: 'Вот кормушку еще одну хотят сделать'. Думают: 'А не оттяпает ли у нас Германия свои бывшие прусские земли? Не уйдет ли Восточная Пруссия вместе с могилой Канта куда-нибудь в Польшу или Германию?'. Вот что думают россияне, потому что, к сожалению, об этом очень много говорится глупых вещей'
(эксперт, Краснодар).
|