Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dominant2004/dom0427/dd042723




Льготы и выплаты: мониторинг

08.07.2004 [отчет] [ Опрос населения ]







 
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 3-4 июля 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


ФОМ продолжает мониторинговое наблюдение за тем, как россияне оценивают идею замены социальных льгот денежными выплатами.

Уровень информированности о намечаемых преобразованиях за последнюю неделю остается неизменным: знают или что-то слышали о них 85% опрошенных. Практически не изменилась и доля респондентов, которых интересует реформа системы социальных льгот: 65% опрошенных эта проблема волнует, 31% – не волнует.

  5-6 июня 26-27 июня 3-4 июля
Вопрос: 'Вас лично вопрос о замене некоторых социальных льгот денежными выплатами интересует, волнует или особо не интересует, не волнует?'

Интересует, волнует

51 63 65

Не интересует, не волнует

41 31 31

Затрудняюсь ответить

8 6 4


В ходе опроса мы выделили три группы респондентов: собственно льготники (те, кто отнесли себя к этой группе населения) – 32%, члены семей льготников (респонденты, ответившие, что в их семье есть льготники) – 20%, и все остальные (люди, которых предстоящая реформа непосредственно не коснется) – 47%.

Неудивительно, что эти группы характеризуются различным уровнем информированности и интереса к проблеме замены социальных льгот денежными выплатами.

  Все Льготники Члены семей льготников Остальные
Доли групп 100 32 20 47
Вопрос: 'Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о планах правительства заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами?'

Знаю

57 70 60 47

Что-то слышал(-а)

28 24 30 30

Слышу сейчас впервые

15 5 8 22

Затрудняюсь ответить

1 1 2 1
Вопрос: 'Скажите, пожалуйста, Вас лично вопрос о замене некоторых социальных льгот денежными выплатами интересует, волнует или особо не интересует, не волнует?'

Интересует, волнует

65 92 76 44

Не интересует, не волнует

31 7 22 50

Затрудняюсь ответить

4 1 2 6


Как видно из этих данных, члены семей льготников и по уровню информированности, и по степени заинтересованности – значительно ближе к группе льготников, нежели к тем респондентам, которых планируемые перемены не затрагивают напрямую.

Как ни странно, но общее отношение к замене льгот деньгами, несмотря на рост информированности и вовлеченности в тему за последний месяц, остается стабильным.

  5-6 июня 26-27 июня 3-4 июля

Вопрос: 'Как Вы лично относитесь к планам заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами – положительно или отрицательно?'

Положительно

29 30 31

Отрицательно

44 43 40

Затрудняюсь ответить

27 27 29


Выскажем предположение, что такая стабильность связана прежде всего с тем, что это отношение определяется не столько конкретным содержанием реформы, сколько уровнем доверия государству в принципе (Более подробно об этом см.: Климов И. Реформа системы социальных льгот. Мониторинг отношения // Доминанты. Поле мнений. 2004. № 24, 17 июня. (http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dom0424/domt0424/domt0424_2/d042427)).

Обратим внимание также на то, что доля респондентов, затрудняющихся с ответом, остается практически неизменной: это означает, что доступная гражданам информация не позволяет 'неопределившимся' занять ту или иную позицию. Доля 'затруднившихся' значительна как среди респондентов, не вовлеченных напрямую в проблему замены льгот деньгами, так и среди самих льготников и членов семей льготников, хотя среди представителей двух последних групп она заметно ниже.

  Все Льготники Члены семей льготников Остальные
Доли групп 100 32 20 47

Вопрос: 'Как Вы лично относитесь к планам заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами – положительно или отрицательно?'

Положительно

31 31 33 31

Отрицательно

40 50 46 31

Затрудняюсь ответить

29 19 21 38


Среди льготников и членов семей льготников каждый пятый респондент пока не определился со своим отношением к реформе. При этом обращает на себя внимание тот факт, что в двух этих группах ответы распределились сходным образом: доля отрицательных суждений превосходит долю положительных примерно в полтора раза, а среди остальных респондентов доли одобряющих и не одобряющих реформу равны.

Негативным 'полюсом' отношения к монетаризации льгот остается Москва – здесь к ней отрицательно относятся 62% опрошенных, а положительно – только 18%. Чем меньше населенный пункт, тем меньше доля отрицательных суждений и больше доля положительных.

  Все Населенный пункт
Москва мегаполис крупный город малый город село
Вопрос: 'Как Вы лично относитесь к планам заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами – положительно или отрицательно?'

Положительно

31 18 31 30 31 36

Отрицательно

40 62 41 41 38 36

Затр. ответить

29 20 28 29 31 29


Доля негативно относящихся к планируемым преобразованиям значительно выше среди респондентов с высшим образованием и среди представителей старшего поколения (по 50%).

В какую сторону может измениться отношение россиян к замене льгот денежными выплатами? Очевидно, что это зависит от многих факторов, но одним из основных нам представляется фактор 'информационный' – в частности то, какой источник информации предпочтут граждане. Рассмотрим, как зависит отношение респондентов к предполагаемой реформе от источника информации.

В какой мере исходящая от официальных лиц информация, предоставляемая СМИ, может нейтрализовать опасения, связанные с перспективой монетаризации льгот? Распространенность, доступность такой информации стала предметом внимания ФОМа в данном опросе. Выяснилось, что почти половина опрошенных (48%) не встречали в средствах массовой информации разъяснений официальных лиц по этой теме. Даже среди самих льготников и членов семей льготников – групп населения, наиболее вовлеченных в данную проблему, – более трети опрошенных пока не встречали в СМИ официальной информации о реформе.

  Все Льготники Члены семей льготников Остальные
Доли групп 100 32 20 47
Вопрос: 'Встречались ли Вам в последние две-три недели в газетах, на радио или телевидении разъяснения официальных лиц о порядке замены социальных льгот денежными выплатами?'

Встречались

46 59 52 36

Не встречались

48 36 43 59

Затр. ответить

5 4 5 4


В целом, та информация о замене льгот денежными выплатами, которую респонденты получают через СМИ, им понятна. 18% опрошенных (39% от отвечавших на вопрос) заявили, что им понятно все, что заявляют по данному вопросу официальные лица, для такой же доли опрошенных непонятными остаются лишь отдельные моменты. Сказали, что им вообще ничего не понятно, только 7% участников опроса. В ходе опроса была предпринята попытка выяснить, какие проблемы, связанные с предполагаемой реформой, наиболее актуальны для россиян. Участникам опроса был задан открытый вопрос: 'Какой вопрос относительно порядка замены льгот денежными выплатами Вам бы хотелось задать официальным лицам?'. Судя по полученным данным, чаще всего респондентов интересует сумма и регулярность выплат – 9% ответов (19% от тех, кто дал ответ на открытый вопрос).
  • 'В каком размере компенсация?'; 'будет ли индексация социальных льгот?'; 'будет ли эта выплата твердой, постоянной?'; 'откуда они берут эту сумму, как они ее подсчитывают?'; 'будут ли выплаты в том же размере, что и льготы?'; 'будет ли размер выплат одинаков в больших городах и в провинции?' (открытый вопрос).
Несколько реже респондентов интересует общая цель этой реформы, способ ее осуществления, а также то, кому именно льготы заменят выплатами.
  • 'В чем причина замены?'; 'для чего вообще отменять льготы?'; 'для чего это делают, какую цель преследуют?' (открытый вопрос, 4% суждений – 10% от всех ответивших).


  • 'Как будут выплачивать эти деньги?'; 'как конкретно будет проходить компенсация?' (открытый вопрос, 3% суждений).


  • 'Будет ли адресная замена льгот, то есть коснется ли всех льготников?' (открытый вопрос, 3% суждений).
Значительная группа опрошенных – 8% – уже сейчас не хотят спрашивать, выяснять подробности замены льгот деньгами, а демонстрируют сформировавшееся негативное отношение к предполагаемой реформе.
  • 'Зачем меня лишают льгот? Я не представляю свою жизнь без этого'; 'как быть без льгот?'; 'лучше бы не заменяли'; 'не надо нам денег, оставьте льготы'; 'мне кажется, что это очередной обман'; 'очередная афера'; 'сколько они будут выдумывать, как обмануть народ?' (открытый вопрос).
Рассмотрим, как зависит мнение граждан о намеченных преобразованиях от того, встречалась ли им официальная информация по данному вопросу, а также от того, оказалась ли она для них понятной, доступной.

  Все В последние две-три недели в газетах, на радио или телевидении разъяснения официальных лиц о порядке замены социальных льгот денежными выплатами...
встречались не встречались затр. ответить
Доли групп 100 46 48 5
Вопрос: 'А как Вы лично относитесь к планам заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами – положительно или отрицательно?'

Положительно

31 35 29 25

Отрицательно

40 45 35 39

Затр. ответить

29 20 37 36


Как мы видим, присутствие в информационном поле респондента разъяснений официальных лиц не способствует формированию позитивного отношения к реформе: и среди тех, кто слышал (или читал) такие разъяснения, и среди тех, кто их не встречал, доля противников реформы превышает долю ее сторонников.

Вместе с тем, как свидетельствуют данные приведенной ниже таблицы, в последние недели более интенсивным становится обсуждение замены льгот денежными выплатами на уровне повседневных разговоров.

  5-6 июня 26-27 июня 3-4 июля
Вопрос: 'Вам приходилось или не приходилось слышать разговоры окружающих о замене социальных льгот денежными выплатами? И если приходилось, то какие мнения чаще высказываются – положительные или отрицательные?'

Не приходилось

53 45 32

Положительные

9 11 14

Отрицательные

31 37 39


Прежде всего обратим внимание на то, что лишь 32% опрошенных не слышали вокруг себя разговоров на данную тему – это в полтора раза меньше доли тех, кто не слышал разъяснений официальных лиц. Соотношение позитивных и негативных суждений в разговорах подобного рода напрямую связано с отношением самого респондента к реформе.

  Все Слышать разговоры окружающих о замене социальных льгот денежными выплатами...
не приходилось приходилось слышать
положительные отрицательные
Доли групп 100 32 14 39
Вопрос: 'А как Вы лично относитесь к планам заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами – положительно или отрицательно?'

Положительно

31 35 78 13

Отрицательно

40 21 11 73

Затр. ответить

29 43 11 14


Эта тенденция уже отмечалась в предыдущих материалах ФОМа, посвященных теме замены льгот денежными компенсациями. Частично она объясняется – и об этом уже говорилось – тем, что люди чаще склонны выбирать в собеседники тех, кто разделяет их точку зрения. Однако, на наш взгляд, не стоит недооценивать и влияние разговоров на формирование точки зрения (Более подробно об этом см.: Климов И. Реформа системы социальных льгот. Мониторинг отношения // Доминанты. Поле мнений. 2004. № 24, 17 июня. (http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dom0424/domt0424/domt0424_2/d042427)). В связи с этим хотелось бы напомнить о сближающихся позициях льготников и членов семей льготников и 'противостоянии' между ними и остальными респондентами.

Теперь рассмотрим отдельно влияние источников информации на мнение льготников – части общества, безусловно, наиболее вовлеченной в данную проблему. Респондентов, которые отнесли себя к этой группе (32%), спросили, что они предпочитают – льготы или денежные выплаты. Более половины льготников – 54% (18% от всех опрошенных) выступили за сохранение льгот, и только 32% (11% от всех опрошенных) – за переход к прямым денежным выплатам. Посмотрим, как предпочтения льготников зависят от знакомства с официальной информацией о реформе и повседневного дискурса, существующего сегодня вокруг них.

  Все В последние две-три недели в газетах, на радио или телевидении разъяснения официальных лиц о порядке замены социальных льгот денежными выплатами...
встречались не встречались затр. ответить
Доли групп 100 46 48 5
Вопрос: 'Если бы у Вас было право выбора между получением социальных льгот и получением денежных выплат, что бы Вы предпочли: льготы или денежные выплаты?' (Вопрос задавался только льготникам.)

Льготы

18 23 14 15

Денежные выплаты

11 15 8 4

Затр. ответить

5 5 4 11




  Все Слышать разговоры окружающих о замене социальных льгот денежными выплатами...
не приходилось приходилось слышать
положительные отрицательные
Доли групп 100 32 14 39
Вопрос: 'Если бы у Вас было право выбора между получением социальных льгот и получением денежных выплат, что бы Вы предпочли: льготы или денежные выплаты?'

Льготы

18 8 6 33

Денежные выплаты

11 10 28 6

Затр. ответить

5 5 4 4


Как видим, и в данном случае налицо прямая зависимость между выбором самого человека и той точкой зрения, которая преобладает в его окружении – при том что связь между предпочтением респондента и его знакомством с разъяснениями официальных лиц отсутствует.

Итак, в целом можно сказать, что обсуждение замены социальных льгот денежными выплатами на уровне повседневных разговоров становится все более интенсивным и оказывает на мнение россиян о реформе гораздо более мощное влияние, чем официальная информация.


 
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 3-4 июля 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им лично льготы не положены.)
ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ПЛАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?
население в целом


льготники
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?
население в целом


льготники
А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ПЛАНАМ ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?
население в целом


льготники
ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?
население в целом


льготники
ВСТРЕЧАЛИСЬ ЛИ ВАМ В ПОСЛЕДНИЕ ДВЕ-ТРИ НЕДЕЛИ В ГАЗЕТАХ, НА РАДИО ИЛИ ТЕЛЕВИДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ О ПОРЯДКЕ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?
население в целом


льготники
В ЭТИХ РАЗЪЯСНЕНИЯХ ВАМ ВСЕ БЫЛО ПОНЯТНО, КОЕ-ЧТО НЕПОНЯТНО ИЛИ НИЧЕГО НЕПОНЯТНО? (Ответы заявивших, что им встречались разъяснения официальных лиц о порядке замены социальных льгот денежными выплатами.)
население в целом


льготники
ЕСЛИ БЫ У ВАС БЫЛО ПРАВО ВЫБОРА МЕЖДУ ПОЛУЧЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ И ПОЛУЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ, ЧТО БЫ ВЫ ПРЕДПОЧЛИ: ЛЬГОТЫ ИЛИ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ? (Ответы заявивших, что им положены льготы.)
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, К КАКОЙ КАТЕГОРИИ ЛЬГОТНИКОВ ВЫ ОТНОСИТЕСЬ? (Ответы заявивших, что им положены льготы. Карточка, любое число ответов.)

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАКОЙ ВОПРОС ОТНОСИТЕЛЬНО ПОРЯДКА ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВЫ БЫ ХОТЕЛИ ЗАДАТЬ ОФИЦИАЛЬНЫМ ЛИЦАМ?


(в % от числа опрошенных по России)

Какими будут суммы и регулярность выплат?

9

Какая будет сумма выплат?

5

  • 'А какие суммы будут?'; 'а сколько дадите?'; 'а что я буду конкретно получать?'; 'в каком размере компенсация?'; 'какая доплата будет ветеранам?'; 'каков будет размер этих выплат: смешной или очень смешной?'; 'о сумме выплаты – достаточно ли?'; 'размер компенсации'; 'точно нужно определить размер компенсации'; 'цифры'.

Будет ли индексация выплат с учетом инфляции?

2

  • 'Будет ли индексация в будущем и не будет ли отставать от роста цен пенсия?'; 'будет ли индексация социальных льгот?'; 'будет ли компенсация этих льгот, когда будет инфляция?..'; 'будут ли выплаты расти вместе с ценами?'; 'будут ли индексировать, если цены повысятся?'; 'каким путем будет проводиться индексация с целью поддержания <выплат> на определенном стабильном уровне?'.

Как будут рассчитывать сумму выплат?

1

  • 'Как будет рассчитываться сумма денежных выплат?'; 'как они рассчитывали эти деньги?'; 'как оплачиваются лекарства, проезд, субсидии к путевке?'; 'как учтут, кому сколько выплатить?'; 'каков порядок расчета компенсаций?'; 'на чем основывается размер денежных выплат?'; 'откуда они берут эту сумму, как они ее подсчитывают?'.

Компенсируют ли денежные выплаты льготы?

1

  • 'Будет ли льготник полностью обеспечен лекарствами, необходимыми ему?'; 'будет ли равнозначны выплаты средств с суммой льгот?'; 'будут ли выплаты в том же размере, что и льготы?'; 'будут ли гарантии равноценности этой замене?'; 'перекроет ли бесплатный проезд, лекарство бесплатное ту компенсацию, которую назначат?'; 'сможем ли мы платить ЖКХ после отмены льгот?'; 'хватит ли денег, чтобы оплачивать льготы?'.

Будут ли денежные выплаты регулярными?

1

  • 'Будет ли эта выплата твердой, постоянной?'; 'будут ли выполнять обещания по выплате денег вовремя, как не случилось с детскими пособиями?'; 'будут ли реально эти выплаты? Взять детские пособия – их не выплачивают вовремя, так и деньги будут задерживать'; 'дойдут ли денежные выплаты до простого народа?'; 'каждый месяц ли будут выплачивать или с задержками? Не получится ли так, что и льготы потеряешь, и денег не получишь?'.

Будет ли сумма выплат одинакова в городе и в селе?

<1

  • 'Будет ли дифференцированный подход к выплатам у жителей городов и села?'; 'будет ли размер выплат одинаков в больших городах и в провинции?'; 'будут ли равны сельские жители с городскими?'; 'будут ли разделения при замене между селянами и горожанами?'; 'для села и для города должны быть разные положения о замене этих льгот или одинаковые?'.

Какова цель замены льгот денежными выплатами?

4

Зачем это делают?

4

  • 'А для чего это делается? Было все нормально, а теперь взбаламутили'; 'в чем причина замены?'; 'для чего вообще отменять льготы?'; 'для чего это делают, какую цель преследуют?'; 'зачем менять на денежные выплаты?'; 'зачем это все придумано?'; 'почему власти решили отменить льготы?'; 'почему нам хотят убрать все льготы?'.

Кому это выгодно?

1

  • 'В чем их, официальных лиц, выгода?'; 'для кого это делается?'; 'кому это будет выгодно?'; 'кто на этом греет руки?'.

Как будет произведена замена, какие льготы будут заменяться?

3

  • 'Как конкретно будет проходить компенсация?'; 'механизм замены'; 'как это будет выглядеть конкретно?'; 'как будут выплачивать эти деньги?'; 'как это все будет происходить?'; 'в районах люди не пользуются льготами – как им будут выплачивать?'; 'какие именно льготы будут менять, как будут их выплачивать?'; 'более подробно узнать, что будет компенсироваться'; 'по поводу того, что чем будет заменяться'.

Кому льготы будут заменены денежными выплатами?

3

Представителей каких категорий льготников коснутся эти преобразования?

2

  • 'Будет ли адресная замена льгот, то есть коснется ли всех льготников?'; 'все говорят о героях и инвалидах, а я вот не герой и не инвалид, 47 лет работал, мне как быть?'; 'всем ли будет замена льгот на деньги?'; 'кому положено, как по группам'; 'поподробнее о тружениках тыла'; 'чтобы более подробно рассказали о денежной замене льгот ветеранам труда'.

Можно ли сохранить льготы тем, кто этого хочет?

1

  • 'Как сделать, чтобы эти льготы не отменяли?'; 'можно оставить все без изменений, если меня все устраивает?'; 'возможно ли все-таки оставить льготы избирательно для тех, кто их хочет оставить?'; 'будут ли учитываться желания льготников?'; 'а нельзя ли разделить: кому льготы, а кому денежные выплаты, то есть село и город'; 'можно ли будет вернуться к льготам, если денег не будет хватать?'; 'можно ли только те льготы заменить деньгами, которыми я не пользуюсь?'.

Улучшится ли жизнь людей в результате этой замены?

2

  • 'А будут ли улучшения после замены?'; 'будет ли ветеранам прибавка к пенсии?'; 'будет ли лучше или хуже от этой замены?'; 'будет ли реальная помощь старикам?'; 'будет ль толк для людей?'; 'действительно ли получится так, что будет выгодно для людей?'; 'повысят ли компенсацию по уходу за престарелыми?'; 'повысят пенсионерам денежные выплаты?'; '...это улучшит положение малоимущих?'.

Останутся ли конкретные льготы?

2

  • 'А какие льготы получат простые пенсионеры?'; 'будет ли льгота на лечение в больнице?'; 'будут ли оказаны льготы на обучение детей многодетным матерям?'; 'все, что связано с льготами на транспорт – электричка и городской транспорт'; 'за телефон, жилье и проезд ветеранам труда надо будет теперь полностью платить или льготы сохранятся?'; 'коммунальные льготы остаются у ветеранов тыла и войны?'; 'льготы для инвалидов-диабетиков – как они будут выражены?'; 'о льготе по земле'; 'оставят ли льготы для участников войны?'; 'отнимаются ли льготы по выдаче бесплатных лекарств?'; 'чернобыльская зона останется ли льготной?'.

Не является ли эта замена обманом?

2

  • 'Не обманут ли народ в очередной раз?'; 'будут ли они выполняться?'; 'все ли будет в действительности, как они говорят?'; 'когда Путина срок кончится, где гарантия, что деньги не отберут?'; 'не будет ли так, что льготы отменят, а потом и деньги перестанут платить?'; 'не обманет ли государство в очередной раз малоимущих?'; 'не перестанут ли платить эти деньги через месяц?'; 'останутся ли денежные компенсации в будущем?'; 'правда ли, что обещают?'.

Когда наконец люди начнут жить лучше?

2

  • 'Когда будет достаточно денежных выплат гражданам РФ от правительства?'; 'когда будет жить лучше?'; 'когда будет реальная пенсия, на которую можно прожить?'; 'когда детские выплаты будут увеличены? О детях нет заботы'; 'когда мы в России будем хорошо жить?'; 'о нашей пенсии когда будете думать?'; 'почему маленькие пенсии медикам?'; 'почему так мало платит пенсию, а повышают цены?..'.

Почему нет льгот у отдельных категорий граждан?

1

  • 'Всю жизнь работали честно, почему нам не положены льготы?'; 'докуда нас будут мучить: 40 лет работала в колхозе, а ветерана не дали'; 'как матери-одиночке почему сняли льготы и будут ли оплачивать?'; 'люди проработали много лет и не имеют льгот – почему?'; 'почему дояркам нет льгот раньше выйти на пенсию, если стаж выработан?'; 'почему мне не дали ветерана труда, если я работала 35 лет на одном месте?'; 'почему нет льгот тем, чьи отцы погибли на войне, кто, живя в голоде, работал, поднимал страну на своих плечах? Это несправедливо'; 'почему пенсия у работавших в особо вредных условиях одинакова с остальными пенсионерами?'; 'почему репрессированным нет льгот?'; 'хотелось бы получать льготы за то, что в войну была ребенком'.

Когда будет произведена замена?

1

  • 'Когда все это будет?'; 'когда начнут уже выплачивать?'; 'когда эта замена будет проведена?'; 'насколько скоро это будет сделано в Алтайском крае?'; 'скоро ли произойдет замена льгот денежными выплатами?'.

Как будет проводиться контроль за выплатами?

1

  • 'Как это будет контролироваться?'; 'будет ли контроль местных властей?'; 'как систематизировать работу администрации, контроль'; 'не разворуют ли эти деньги?'; 'будет ли воровство?'.

Откуда будут брать деньги на эти цели?

1

  • 'Как будет местный бюджет справляться с выплатами?'; 'какой будет источник финансирования?'; 'кто будет платить всем и откуда?'; 'откуда будут брать деньги на эти цели?'; 'откуда будут поступать деньги – из областного или федерального бюджета?'; 'откуда возьмут столько денег?'.

Другие вопросы

2

  • 'В процентном отношении сколько населения пользовались <льготами> из тех, кому положено?'; 'как это Путин, зная, какое положение, решил отменить льготы?'; 'можно ли в армии побыстрее разобраться со льготами?'; 'не заглохнет ли на этом реформа?'; 'почему вопрос о замене возник именно сейчас?'; 'почему о ветеранах войны вспомнили только сейчас, а не десять лет назад – ждали, пока вымрет большая часть?'; 'почему этот вопрос стали рассматривать после выборов?'; 'сколько на этом собираются сэкономить?'; 'таким образом борются с бедностью или, наоборот, увеличивают количество бедных в России?..'.

Высказывания против замены льгот денежными выплатами

8

Льготы нужно оставить

2

  • 'Для городов необходимо льготы оставить'; 'зачем меня лишают льгот? Я не представляю свою жизнь без этого'; 'как быть без льгот?'; 'лучше бы не заменяли'; 'не надо нам денег, оставьте льготы'; 'оставить все по-прежнему – мое желание'; 'прислушайтесь к нашему мнению – мы не хотим отмены льгот'; 'сохранить бесплатный проезд для пенсионеров'.

Замена льгот деньгами – это обман, ограбление людей

2

  • 'Это выгода государства, но не народа'; 'до каких пор вы будете обманывать людей?'; 'какое право имеет правительство обогащаться за счет народа?'; 'мне кажется, что это очередной обман'; 'очередная афера'; 'сколько они будут выдумывать, как обмануть народ?'; 'снова решили людей ограбить'; 'это очередная обдираловка'.

Сумма выплат будет очень мала

2

  • 'Зачем эти денежные выплаты? Денег там мало'; 'как быть тем инвалидам, лекарства которых дороже..., чем сумма денежных выплат, выделяемых на эту категорию льготников правительством России?'; 'как можно прожить на такие деньги?'; 'как платить за квартиру без льгот?'; 'копеечный доход будет у меня'; 'куда я на эти гроши поеду – зачем отменять, что хорошего будет? Ложь, обман'; 'насчет оплаты за лекарства – слишком дорогие они, денег не хватает на оплату'; 'почему маленькие выплаты за льготы?'; 'пусть сами попробуют накупать лекарства на эти деньги'; 'смогут ли чиновники жить на ту зарплату и пенсию, которые получают простые люди, и те выплаты, которые предлагают простым людям?'.

Правительство не прислушивается к народу, сделает все по-своему

1

  • 'Все равно не прислушаются к народу'; 'все равно сделают по-своему'; 'Зурабов все равно протащит эту реформу, бесполезно все'; 'когда с нами будут советоваться всерьез? Когда нас спросят?'; 'не послушают народ'; 'почему проводится такой важный закон без референдума?'.

Депутатам надо тоже льготы отменить

1

  • 'Не хотите ли вы льготы с депутатов снять?'; 'отменят ли льготы госчиновникам?'; 'почему депутаты не заменят свои льготы компенсацией и не обнародуют ее размер?'; 'почему они не себя льгот лишают, а нас, самых бедных?'; 'правительство должно меньше делать себе льгот'; 'пусть льготы отменяют и депутатам, чиновникам, всей элите'.

Требования заботы о людях

1

  • 'Повысить денежные выплаты'; 'поднять пенсии'; 'установить пенсии не ниже прожиточного уровня и квартплату не более 30% от пенсии'; 'платить пособие за детей, обеспечение матерей, чтобы был стимул рожать детей...'; 'позаботиться о работавших в тылу врага'; 'пусть платят вовремя, и не будет никаких вопросов'; 'чтобы деньги по льготам выплачивали вовремя и полностью'; 'чтобы не обманули'.

Многое непонятно, нужны объяснения в целом

1

  • 'Все непонятно'; 'нам непонятно, нужно подробнее'; 'нет доходчивых разъяснений'; 'нет ясности вообще'; 'пусть объяснят понятно, и все'; 'чтобы рассказали конкретно, что хотят сделать, а то все неопределенно'.

Вопросы не по теме

1

  • 'Ветхое жилье – как будет оплата?'; 'какую пенсию лучше получать – по инвалидности или по возрасту?'; 'насчет горячей сетки на предприятиях – не снимут ли пенсию с 45 лет?'; 'по ЖКХ: когда будут ремонтировать подъезды?'; 'почему законнорожденные дети получают такую же пенсию, как и незаконнорожденные дети?'; 'что делают турки, таджики у нас? Они всем пользуются, а мы ничего получить не можем'.

Нет вопросов, все ясно

6

  • 'Вопросов нет'; 'нет конкретного вопроса'; 'никаких, все ясно'; 'никакого, все понятно'.

Меня это не интересует, я об этом не задумывался(-лась)

1

  • 'Меня это не волнует: когда я буду пенсионером, все льготы давно отменят'; 'мне все равно'; 'не думал об этом'; 'не задумывался над этим'; 'пока меня это не касается'.

Не хочу задавать вопросы, это бессмысленно

1

  • 'Вопросы задавать бессмысленно'; 'нет, не вижу смысла'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

53



 
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 3-4/b> июля 2004 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ПЛАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
знаю57596548806849616844546056555843607046496278376366767056564665734959503561
что-то слышал(-а)28293128182528272731282430282730292436282718392823152029273523193526313924
слышу впервые1511421272212424171612161425116172111523910971516171191515172313
затрудняюсь ответить1003002012102112101200101020021011222



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
интересует, волнует65718660806856707355536970597147658875596565607466747561646265726769545868
не интересует, не волнует31271336203238272340412826372646331020353333342431262035333332263326393528
затрудняюсь ответить4224006345633537235622623054453206774



А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ПЛАНАМ ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
положительно31373129262531362430323429323129353035313127383030183130313621293539293926
отрицательно40385037524634405533324343374232395035344450334442624141383649403534373349
затрудняюсь ответить29241934212935252137362327312739262030352523292628202829312929313027332826



ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
не приходилось32282431242639311741353031362839312436382622362732212330353526293235383432
положительные14201324101212161213141414141412161419141212201512611121319916201515169
отрицательные39374736624933415330334142344431404831354450334343604341393249403335363249
затрудняюсь ответить151515951416131717181413171418141314131716111514132216131417151514111810



ВСТРЕЧАЛИСЬ ЛИ ВАМ В ПОСЛЕДНИЕ ДВЕ-ТРИ НЕДЕЛИ В ГАЗЕТАХ, НА РАДИО ИЛИ ТЕЛЕВИДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ О ПОРЯДКЕ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
встречались46486045676639486237435444464734515642405062405055534846474448525350363256
не встречались48453446313157463159514151494859473750544637554540444750475046454346586230
затрудняюсь ответить57692446735555573786415553546763346614



В ЭТИХ РАЗЪЯСНЕНИЯХ ВАМ ВСЕ БЫЛО ПОНЯТНО, КОЕ-ЧТО НЕПОНЯТНО ИЛИ НИЧЕГО НЕПОНЯТНО? (Ответы заявивших, что им встречались разъяснения официальных лиц о порядке замены социальных льгот денежными выплатами.)

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
все понятно18231914222414202413182117181813202215142128132121222118201421171721151123
кое-что непонятно18192624252316192414182315181815202014182021162121161620191714212421171520
ничего не понятно751111687698579774711106798610985610911951610
затрудняюсь ответить31354112253232231333224224542223333312



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
положены32395618502222364223144040283612207463242527284232413432313234383135242834
не положены66594477477676625675845958706286782435737472705765566567676665626564747156
затрудняюсь ответить22053222222122122223112133112210412110



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, К КАКОЙ КАТЕГОРИИ ЛЬГОТНИКОВ ВЫ ОТНОСИТЕСЬ? (Ответы заявивших, что им положены льготы. Карточка, любое число ответов.)

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
ветераны труда131832112876162052181891702453389971915141014151314141212141517
инвалиды 1-й, 2-й, 3-й степени91221613561013731013992721177861012813121097101589883
работавшие на военных объектах в тылу во время Великой Отечественной войны2160101141022120065101021133112111122
участники Великой Отечественной войны2260601240032210065111122331121421020
работавшие в тылу во время Великой Отечественной войны либо награжденные орденом, медалью за самоотверженный труд в период войны1120201221012120056110040211212311210
члены семей умерших (погибших) инвалидов или участников войны1110301121021020032012021312111112011
ветераны боевых действий1100000101110101000012011201101100110
подвергшиеся воздействию радиации ('чернобыльцы')1100201101011100110110101201011110000
дети-инвалиды1110000101011011001100100211011021000
награжденные Знаком 'Почетный донор России'0100000100010010101010101200101111000
награжденные Знаком 'Житель блокадного Ленинграда'0000030010001000020011001030000400000
необоснованно репрессированные и впоследствии реабилитированные и члены их семей0100000100001010011000010000110101100
военнослужащие частей, не входивших во время Великой Отечественной войны в действующую армию0000120000010000100000001000001010000
инвалиды войны0010000010000000011000000000000010000
Герои СССР или РФ, Герои Социалистического труда0000000000000000000000000100000000000
другое6631486685675566655649766875475869234
затрудняюсь ответить33253033223133333223323232222410423119



ЕСЛИ БЫ У ВАС БЫЛО ПРАВО ВЫБОРА МЕЖДУ ПОЛУЧЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ И ПОЛУЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ, ЧТО БЫ ВЫ ПРЕДПОЧЛИ: ЛЬГОТЫ ИЛИ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ? (Ответы заявивших, что им положены льготы.)

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
льготы182030133510122026126212416206114230151515112320291719181525171516151221
денежные выплаты11151951410812129714129135823257881414941271015414161571310
затрудняюсь ответить56755436633565533111153446610565457454313



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им не положены льготы.)

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100219443434616352828424753353728193533122234296141638262610132210144
в семье льготники есть20172219132420201920251718201923231111202224172120173217191621181622201528
в семье льготников нет47422460345257434055584441504462551628535148553845403748485042454845585625
затрудняюсь ответить1214001101211112110211001113112010116