www.fom.ru Реформа системы социальных льгот: мобилизация ожиданий

Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dominant2004/dom0447/dd044723

Реформа системы социальных льгот: мобилизация ожиданий

26.11.2004 [отчет] [ Опрос населения ]

И. Климов

Примерно два месяца назад опрос, посвященный отношению россиян к реформе системы социальных льгот (25 – 26 сентября 2004 года), показал, что эта тема волнует значительную долю наших сограждан (62%). Разумеется, еще выше доля интересующихся в группе льготников (88%) (См.: Доминанты. Поле мнений. 2004. №39 (769) (http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dom0439/domt0439/domt0439_1/d043909).). Данные того же опроса зафиксировали тенденцию к постепенному усилению негативного отношения к реформе, проявляющуюся, по наблюдениям опрошенных, в разговорах окружающих. При этом собственные оценки респондентов изменились тогда мало: 'за' замену льгот на деньги высказались 37% опрошенных, 'против' – 38%.

Судя по данным опроса, проведенного 20 – 21 ноября, внимание людей к проблеме не ослабевает: подавляющее большинство россиян 'знают' (68%) либо 'что-то слышали' (23%) о реформе системы социальных льгот. При этом 61% опрошенных сказали, что эта тема их безусловно 'интересует и волнует', и только треть (34%) проявляют к ней безразличие.

Участились обыденные разговоры, а также более частыми стали негативные интонации этих обсуждений. Доля тех, кто не слышал никаких разговоров на эту тему, сократилась на 9 п. п., доля слышавших положительные отзывы практически не изменилась, упомянувших о негативных высказываниях стало больше на 5 п.п.

	25 – 26 сентября 2004 г.	20 – 21 ноября 2004 г.
Вам приходилось или не приходилось слышать разговоры окружающих о замене социальных льгот денежными выплатами? И если приходилось, то какие мнения чаще высказываются – положительные или отрицательные?
Не приходилось	33	24
Положительные	17	19
Отрицательные	38	43
Затрудняюсь ответить	12	14

Существенных различий во мнениях представителей разных социально-демографических групп не обнаружено, однако заметные особенности проявились в ответах респондентов, живущих в разных населенных пунктах. Так, рост численности критических отзывов о предстоящей реформе сильнее всего заметен в городах-мегаполисах (численность населения более 1 млн. жителей) – более чем на 20 п.п. (с 43% в сентябре до 64% сегодня). Здесь же зафиксирована и резкая интенсификация обсуждений темы замены льгот выплатами: доля не слышавших никаких разговоров об этом сократилась на 17 п.п. (с 35% до 18%).

Противоположную динамику демонстрируют данные, полученные в Москве. Здесь, напротив, выросло число тех, кто не слышал никаких обсуждений (с 17% до 23%), и сократилась доля слышавших отрицательные суждения – на 18 п.п. (с 69% до 51%).

Ответы жителей больших (численность населения до 1 млн.) и малых (районные центры, ПГТ) городов несущественно отличаются от динамики мнений, фиксируемой в целом по выборке. Здесь также произошло заметное сокращение численности тех, кто не слышал никаких обсуждений темы, выросли доли слышавших негативные высказывания окружающих о реформе системы льгот. Вместе с тем, среди опрошенных в больших городах несколько выросло число тех, кто сталкивался преимущественно с положительными оценками: с 12% до 17%. Среди сельских жителей распределение ответов на вопрос о разговорах и обсуждениях осталось неизменным.

Ноябрьский опрос также показал, что россияне стали чаще выражать недовольство предстоящей реформой. Рост негативных оценок составил 6 п.п., и ровно на столько же сократилось число тех, кто оценивает планы ее проведения положительно.

	25 – 26 сентября 2004 г.	20 – 21 ноября 2004 г.
А как Вы лично относитесь к планам заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами – положительно или отрицательно? (все опрошенные)
Положительно	37	31
Отрицательно	38	44
Затрудняюсь ответить	25	25

Интересно проанализировать, в каких социально-демографических группах, в каких категориях опрошенных произошли наиболее существенные изменения. Как ни странно, динамика мнений среди льготников в целом соответствует изменениям, фиксируемым в среднем по выборке: на 5 п.п. уменьшилась численность относящихся к реформе положительно, на 8 п.п. увеличилась доля относящихся к ней отрицательно (в том числе и за счет снижения доли затруднившихся определить свое отношение).

	25 – 26 сентября 2004 г.	20 – 21 ноября 2004 г.
А как Вы лично относитесь к планам заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами – положительно или отрицательно? (льготники)
Положительно	34	29
Отрицательно	48	56
Затрудняюсь ответить	18	15

Более серьезные изменения произошли в 'сильноресурсных' группах. Среди 'оптимистов' – людей, адаптированных к жизни и уверенных в своих возможностях, – положительные оценки сократились на 9 п.п. (с 42% до 33%), а отрицательные выросли на 10 п.п. (с 32% до 42%).

Существенное сокращение положительных оценок обнаруживается также в группах респондентов с высшим (на 10 п.п. – с 43% до 33%) и средним специальным (на 7 п.п. – с 37% до 30%) образованием, в возрастной категории 35 – 54 года (на 7 п.п. – с 39% до 32%).

Важно отметить, что так же, как и при ответах на вопросы о частоте и характере обсуждений реформы системы социальных льгот, при ответе на вопрос о личном отношении к этой проблеме особо выделяются мнения жителей больших городов. В этой категории опрошенных на 15 п.п. снизилась доля относящихся к реформе положительно (с 37% до 22%), и на 21 п.п. увеличилось число неодобряющих ее (с 40% до 61%).

Таким образом, данные опроса показывают, что негативное отношение к реформе социальных льгот получает все более широкое распространение. Рост недовольства фиксируется в первую очередь в 'сильноресурсных' группах – т.е. среди тех россиян, кто вполне адаптирован к сегодняшней жизни, находится в активном и трудоспособном возрасте и обладает достаточным образовательным ресурсом. Если же говорить о территориально-поселенческих особенностях, интенсивной негативной динамикой выделяются в первую очередь большие города – региональные столицы, численность населения в которых не превышает 1 млн. человек. Вместе с тем, определенная позитивная динамика фиксируется в ответах тех респондентов, чьи доходы не превышают 1000 рублей на члена семьи в месяц: в этой категории опрошенных немного выросла доля тех, кто оценивает реформу положительно (на 5 п.п. – с 38% до 43%).

Реформа социальных льгот вступает в следующую стадию: россияне ожидают начала каких-то конкретных практических мероприятий по ее осуществлению. Именно с этим связана интенсификация разговоров и обсуждений данной темы. И одновременно начинается процесс 'мобилизации ожиданий' – реформа вплотную подошла к порогу, за которым начнут сбываться либо надежды, либо опасения людей.

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 20-21 ноября 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

ЕСЛИ БЫ В БЛИЖАЙШЕЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ СОСТОЯЛИСЬ ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ, ТО ЗА КАКУЮ ИЗ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ ПАРТИЙ ВЫ БЫ СКОРЕЕ ВСЕГО ПРОГОЛОСОВАЛИ? (Карточка, один ответ.)

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им лично льготы не положены.)

ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ ВПЕРВЫЕ О ПЛАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?

население в целом			льготники

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?

население в целом			льготники

А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ПЛАНАМ ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

население в целом			льготники

ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?

население в целом			льготники

ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ ВИДЕТЬ ПО ТЕЛЕВИЗОРУ КАКИЕ-ЛИБО СЮЖЕТЫ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИХ СЮЖЕТОВ БЫЛО БОЛЬШЕ - ВЫЗЫВАЮЩИХ СОГЛАСИЕ, ДОВЕРИЕ, ИЛИ ВЫЗЫВАЮЩИХ НЕСОГЛАСИЕ, НЕДОВЕРИЕ?

население в целом			льготники

Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 18 ноября 2004 г.

Темой ЭФГ на этой неделе стало обсуждение в Думе закона о льготных выплатах.

Эпизод	Содержание эпизода	Интерес, оценка / сила колебаний	Согласие, оценка / сила колебаний	Доверие, оценка / сила колебаний	оценка
7 (2116)	С. Фирстков о преимуществе денежных выплат перед льготами	0,40/слн	0,06/слн	-0,77/слн	-0,1
2 (2111)	А. Исаев об исполнении закона	-0,32/срд	-0,05/срд	-0,04/срд	-0,1
3 (2112)	'Вести' (телеканал 'Россия') об отпуске бесплатных лекарств льготникам	-0,03/слн	0,01/слн	-0,52/слн	-0,2
6 (2115)	С. Собянин о размерах денежных выплат льготникам	0,42/слн	-0,47/слн	-1,05/слн	-0,4
8 (2117)	М. Фрадков о сроках выполнения законов	-0,84/слн	0,10/слн	-0,44/слн	-0,4
5 (2114)	М. Фрадков о реализации закона в регионах	-0,66/слн	-0,16/слн	-0,98/слн	-0,6
1 (2110)	'Вести' (телеканал 'Россия') о принятии закона	-0,20/срд	-0,83/слн	-1,01/слн	-0,7
4 (2113)	М. Зурабов об отпуске бесплатных лекарств льготникам	0,11/слн	-0,69/слн	-1,60/слн	-0,7

Эпизод № 7 (2116). Первый канал, 'Время', 28.10.04, 21:00 С. Фирстков, и.о. главы Выселковского района Краснодарского края

Я думаю, что будет лучше, потому что те льготы, которые мы предоставляли из бюджетов различных уровней, они не всегда попадали, так сказать, к льготируемому населению вовремя в полном объёме. Теперь человек сам будет решать, за что ему выплачивать вот те средства, которые он получит взамен натуральных льгот.

Эпизод № 2 (2111). 'Россия', 'Вести', 11.11.04, 20:00 А. Исаев, председатель комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике, фракция 'Единая Россия'

Все мы, жители Российской Федерации, мы знаем, что самые хорошие законы, самые благие намерения законодателя могут быть испорчены исполнением. До сих пор, по нашей информации, не готов единый федеральный регистр льготников.

Эпизод № 3 (2112). 'Россия', 'Вести', 10.11.04, 20:00 Е. Коновалова, ведущая

С нового года отпуск бесплатных лекарств в аптеках льготным категориям граждан будет проводиться по новой программе – об этом сегодня заявил министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. По его словам, нынешняя система тендеров и предоплат неэффективна, поскольку бюджетные средства нередко идут на закупки лекарств, которые не пользуются спросом. Напомню: накануне мэр столицы Юрий Лужков заявил, что в городской бюджет до сих пор не поступили деньги на закупку медикаментов для федеральных льготников. Тендеры не проведены, денег на приобретение лекарств сразу после Нового года нет. Сегодня Михаил Зурабов заявил, что с Нового года расходы аптек, обслуживающих льготников, в том числе и федерального значения, будут возмещаться только после реализации лекарств в розничной продаже.

Эпизод № 6 (2115). 'Россия', 'Вести', 15.11.04, 20:00 С. Собянин, губернатор Тюменской области

Объем льгот, в денежном выражении, в натуральном выражении, который получают льготники, значительно увеличился. По своим льготникам скажу, что, например, региональные льготники получат денег в два раза больше, чем получали до этого.

Эпизод № 8 (2117). 'Россия', 'Вести', 25.10.04, 20:00 М. Фрадков, председатель правительства РФ

Хотел бы подчеркнуть, что сроки выполнения поручений должны безусловно соблюдаться. К сожалению, здесь не все обстоит благополучно. Хотел бы обратить внимание на то, что к 1 ноября правительство должно будет внести 22, а 15 ноября – 42 нормативных акта, необходимых для того, чтобы закон с 1 января заработал. При этом значительная часть этих документов направлена на повышение эффективности мер социальной поддержки военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы.

Эпизод № 5 (2114). 'Россия', 'Вести', 15.11.04, 20:00 М. Фрадков, председатель правительства РФ

Активизировалась работа министерств, ведомств, оживилась эта работа и в регионах. И вот заслушивание руководителей регионов тоже дает определенный эффект, с точки зрения большего понимания проблем и выстраивания работы с федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, речь пойдет о том, как общественное мнение реагирует на действия правительства по оптимизации социальной сферы. Уверен, что результаты социологического исследования помогут нам наилучшим образом отрегулировать механизмы работы закона, повысить его эффективность.

Эпизод № 1 (2110). 'Россия', 'Вести', 11.11.04, 20:00 И. Кожевин, корреспондент

Закон о льготных выплатах Дума приняла еще в весеннюю сессию, но сегодня здесь обсуждают, все ли готово к его реализации. Мы приняли хороший закон, говорили депутаты, обращаясь к Михаилу Зурабову (он в правительстве курирует эту тему): с 1 января 2005 граждане вместо зачастую не работающих льгот будут получать живые деньги. 'А все ли сделали министры?' – спрашивали парламентарии.

Эпизод № 4 (2113). 'Россия', 'Вести', 10.11.04, 20:00 М. Зурабов, министр здравоохранения и социального развития РФ

С декабря – все подготовительные мероприятия, касающиеся установления списка лекарственных средств, которые будут отпускаться льготным категориям граждан на следующий год бесплатно. Будет сформирован список, который будет утвержден министерством, одобрен правительством, <список> будет включать в себя от 1000 до 1200 наименований лекарственных средств. После того как медикамент будет отпущен льготнику, нам будет выставлен счет, и этот счет будет оплачен. Как пойдут деньги в регионы? Деньги в регионы, начиная с первого января, пойдут через действующую систему обязательного медицинского страхования. Мы не намерены проводить никаких конкурсов, никаких тендеров, никаких отборов. Медикамент может реализовываться в аптечном учреждении и всегда будет оплачен в том смысле и в том случае, если цена на него будет заранее согласована, и если этот медикамент будет входить в перечень лекарственных средств, который будет утвержден для отпуска льготным категориям граждан.

Особенностью результатов этого тестирования можно считать то, что почти все эпизоды получили отрицательные оценки по всем трем критериям. Вероятно, в первую очередь это связано с тем, что респондентам не нравится сам закон:

'Как может быть хороший закон – они так решили?'

'Они не спросили нас. Может быть, он плохой для нас'.

В целом участники последовавшей за тестированием дискуссии склонны скорее одобрить замену льгот деньгами, но только в том случае, если размеры выплат будут значительно повышены и если эти суммы будут индексироваться.

Между тем, респонденты уверены, что денежные выплаты постепенно будут уменьшаться и с течением времени совершенно обесценятся:

'Правительство наше непредсказуемо: оно все что угодно может выкинуть'.

'И эти льготы, выплаты – потом это пройдет, и выплат не будет. Ничего, сто процентов'.

'Будут уменьшать и уменьшать постоянно'.

'<Будут> уменьшать, уменьшать либо не индексировать'.

Следует отметить, что хотя в ходе тестирования оценки по критерию интереса почти по всем эпизодам были либо отрицательными, либо незначительно выше нуля, участники дискуссии отмечали, что тема все же представляет для них интерес.

'Тема сама по себе интересна и касается многих, конечно'.

'В любом случае это коснется всех, всего населения'.

'Вот всех, потому что всех это интересует. Льготников у нас очень много, и, как бы, эта тема, естественно, многих затрагивает'.

'Меня она не касается, но у меня есть бабушки, у меня есть дедушки, и тенденция развития нашего общества... Рано или поздно... я тоже буду когда-то бабушкой. И что меня ждет, в принципе, тоже задумываешься'.

'Это больная тема'.

Эпизод № 4 (2113)

По результатам нашего тестирования эпизод с участием М. Зурабова занял последнее место. Он получил наименьшую оценку по критерию доверия. Участники дискуссии не доверяют М. Зурабову, поскольку не раз становились свидетелями невыполнения им своих обещаний. Кроме того, респонденты не верят, что выделенные деньги вовремя дойдут до льготников.

'Этому высказыванию Зурабова я не доверяю'.

'В данном случае вот эти недоговоренности постоянные с его стороны: он то одно, то другое обещает – нигде не выполняется, где он... Не только на этом же посту – был еще, наверное, на других, и все это было так: ля-ля-ля – и в итоге ничего'.

'Совершенно очевидно – и, вполне возможно, это будет, – что будет включено достаточное количество дорогих и нужных лекарств в список из тысячи двухсот наименований. Но, с одной стороны, конечно, они и в старом списке есть, но одно дело – декларировать это, другое дело – практически выполнить. Это совершенно две большие разницы. То есть декларировано одно – это не выполняется, и не будет выполняться – сто процентов'.

'Их [лекарства] не будут отпускать, их будут в аптеки очень мало поставлять. При, скажем, требовании для людей тридцати – сорока, ну условно говоря, человек в месяц на определенный препарат – для аптеки, которая прикреплена к этому району, отпускается, дай Бог, десять наименований. То есть в три-четыре раза меньше'.

'Из центра должны придти деньги – их кто-нибудь сопрет по дороге, покрутит еще, потом в аптеку бросят. А за это время люди будут приходить, говорить: вот где? – А вот нет денег, мы не закупили'.

'Но они уже сейчас должны быть готовы <...> А они говорят: да что, еще только в январе все это будет рассчитано, все будет подсчитано, все будет сделано и так далее – только обещают'.

'Предыдущий сюжет – яркая иллюстрация о том, как будут готовы деньги. ...с Москвой не договорились – денег нет'.

'Список, там две трети препаратов – не то что они не помогают, они давно не применяются нормальными врачами, они вредны, они не лечат. Они дешевые, там в аннотации написано, что они помогают, но если сравнивать более-менее препарат нового поколения с этим препаратом, скажем, с клофилином, – это же яд, понимаете, он везде снят с производства. Его нигде не применяют. И все так в списке'.

'Я вообще-то не знаю, я вообще такой человек – оптимист. Я только немножечко доверяю, что что-то будет, я почему-то верю, что не должны вот так дать людям погибнуть, почему-то я верю. Не может так быть, чтобы вот сразу все вот так в стране как бы... чтобы совсем уничтожить'.

'Как в Древней Спарте: только сильные, здоровые будут'.

Эпизод № 5 (2114)

Выступление М. Фрадкова многим участникам дискуссии было непонятно, то есть 'слова русские, слова, отдельные слова понятны – а общий смысл очень далек'. Некоторые респонденты отмечали, что М. Фрадкова сложно понять из-за его манеры говорить и дикции. Один из участников дискуссии сравнил его выступление с выступлениями М. Горбачева: 'сказать много – и не сказать ничего'.

'Мне вот «понравилось», что оживилась вот эта работа в регионах, и все понимают правительство. Вот мне интересно, что они понимают, в чем? В том, что, значит, правительство издает такие законы и поддерживает?'

'Он еле говорит'.

'Да его даже самого тяжело слушать. Когда человек так говорит, как его слушать-то? Надо вникать, во-первых, в его дикцию и в мысли'.

'Фрагмент очень понятный, абсолютно понятно, о чем он говорит: о том, что идет утряска между регионами и правительством, что все вроде бы идет нормально. Там же есть еще законы, которые говорят о том, сколько регионам нужно средств, ...кого относят к федералам, кого к регионам, и так далее. И он вот квинтэссенцию буквально выразил в нескольких словах. Мне понятно, о чем. Просто если читать на эту тему, то ты поймешь, что он говорил'.

'Ну, слова понятны, но общий смысл может касаться чего угодно, потому что: процесс пошел, значит, на местах все лучше, там договоримся – ну, ничего конкретного абсолютно'.

'Лучше в том плане, что они начали работать'.

'Ну, если они не работали – и начали работать лучше... Но это же демагогия, чистой воды демагогия'.

Эпизод № 7 (2116)

Эпизод с участием С. Фирсткова занял первое место в нашем рейтинге. Хотя средняя оценка по критерию доверия так же, как и во всех остальных эпизодах, оказалась отрицательной, очевидно, респонденты нашли рациональное зерно в высказывании С. Фирсткова, согласились с ним и проявили определенный интерес к сказанному.

'Здесь совершенно очевидно, что человек хотел сказать, что вот то, что были раньше безналичные деньги, – их значительно проще украсть, чем когда они будут наличные, вот, на руки выдаваться. Это будет несколько сложнее, единственное вот это вселяет какую-то надежду'.

'Выделялись деньги, ...много чего не доходило до общей массы, ...а сейчас будет доходить'.

'Раньше не доходило – а сейчас как попрет'.

'Дадут им деньги, но маленькие'.

'Непонятно: деньги не доходили, безналичные не доходили, а теперь наличные будут доходить?'

'Но теперь обмануть проще, так сказать. То есть половина стариков просто не понимают, что происходит. Они ждут все, что им дадут деньги'.

'Поймут, не беспокойтесь. Все, что касается денег, старики все прекрасно понимают. Они, может быть, нули путают, но сколько положено – всегда все понимают. Разберутся... Замучают кассирш в сберкассах, но поймут. И все будет нормально, я вас уверяю'.

'Я так поняла, выделять финансы ведь не одинаково будут: допустим, для каждого человека – разные? Там тебе предоставят, допустим, отчеты, что человек... на столько-то он взял, допустим, лекарств. Но главное, что это будет учет какой-то вестись, вот так я поняла. Главное, что он не уйдет кому-то вообще другому, допустим, действительно'.

'Денег, ну, может быть, сразу больше, но если будут опять расти цены, то опять это будет как бы не в лучшую сторону населению, может и такое происходить. Льготы могут потеряться, если цена будет расти на товар'.

'Если льгота, вот послушайте, льгота вам будет предоставлена, и как нынче вот обещают наши правители, власть предержащие, вам она будет оплачена, то вас особенно-то компенсация в данном случае не должна волновать. Если аспирин будет стоить у вас хоть 500 рублей, вам его дадут все равно'.

'Вот в плане доверия к человеку у меня, кстати, больше к нему доверия. Вот он с ухмылочкой, но он говорит объективные вещи, завуалированные слегка: что тогда разворовывалось, потому что все было безналичное. Вот как учесть? Никак. Сейчас, вот когда человек придет и будет требовать: вот вы мне обязаны – поэтому несколько сложнее. Вот единственное только за счет этого можно голосовать за эту реформу, в принципе. Потому что и тогда воровали, и сейчас будут воровать, но, может быть, чуть-чуть поменьше'.

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 20-21 ноября 2004 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ПЛАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?



Доли групп (%)	100	21	11	4	3	3	41	46	15	35	27	30	41	47	53	33	38	29	18	34	35	13	18	35	34	12	16	39	27	27	11	14	22	6	15	5	100	48	52	34	37	29
знаю	68	77	83	66	89	90	55	76	82	52	61	74	69	66	69	51	72	82	70	62	67	82	61	71	71	83	66	69	56	77	71	60	66	66	59	67	82	81	83	72	86	89
что-то слышал(-а)	23	18	15	26	9	10	31	18	14	33	28	19	23	26	21	31	23	15	18	27	25	16	31	21	21	9	28	23	30	16	26	26	28	26	26	20	13	11	14	20	10	8
слышу впервые	8	3	2	9	2	1	12	5	4	13	11	7	6	7	9	16	4	4	10	10	6	1	6	7	7	7	5	7	12	6	4	13	6	7	12	7	5	7	3	8	4	3
затрудняюсь ответить	1	1	0	0	0	0	1	1	1	2	1	0	1	1	1	2	1	0	1	1	1	0	2	1	1	1	1	1	1	0	0	1	1	1	3	5	0	0	0	0	0	0



Доли групп (%)	100	21	11	4	3	3	41	46	15	35	27	30	41	47	53	33	38	29	18	34	35	13	18	35	34	12	16	39	27	27	11	14	22	6	15	5	100	48	52	34	37	29
интересует, волнует	61	70	77	68	68	65	51	66	70	52	51	65	67	55	67	45	61	79	70	54	62	66	58	68	61	69	62	62	57	64	70	57	64	59	55	50	60	52	68	50	57	77
не интересует, не волнует	34	28	21	27	27	32	43	31	29	42	47	31	28	40	29	49	34	18	26	40	34	32	38	27	35	28	35	34	36	34	30	35	31	36	38	44	39	47	32	50	43	21
затрудняюсь ответить	4	3	2	4	5	3	6	3	2	6	3	4	5	5	4	5	5	3	4	5	5	2	4	4	4	2	4	4	7	3	0	8	5	5	7	6	1	1	1	0	1	2



Доли групп (%)	100	21	11	4	3	3	41	46	15	35	27	30	41	47	53	33	38	29	18	34	35	13	18	35	34	12	16	39	27	27	11	14	22	6	15	5	100	48	52	34	37	29
положительно	31	35	25	25	26	36	32	33	27	31	33	33	29	32	31	34	32	28	34	31	30	33	43	28	31	22	26	29	43	30	24	28	36	39	33	26	27	29	25	35	23	22
отрицательно	44	44	55	58	50	46	39	44	53	40	42	43	47	42	45	39	42	51	41	40	47	48	33	48	46	61	47	47	28	47	52	37	41	39	43	46	50	49	50	47	46	58
затрудняюсь ответить	25	21	20	16	24	19	29	23	20	29	24	24	24	26	24	27	26	21	24	29	23	19	23	23	23	17	27	24	29	23	23	34	23	22	24	27	24	22	25	18	31	20



Доли групп (%)	100	21	11	4	3	3	41	46	15	35	27	30	41	47	53	33	38	29	18	34	35	13	18	35	34	12	16	39	27	27	11	14	22	6	15	5	100	48	52	34	37	29
не приходилось	24	17	11	9	9	15	33	20	13	33	30	23	20	26	22	38	18	15	28	29	22	10	28	22	20	18	21	21	33	21	14	25	25	26	30	32	23	27	20	33	20	16
положительные	19	24	21	15	22	22	15	21	22	16	18	18	20	20	18	16	18	23	24	17	18	17	23	20	17	11	17	18	27	16	12	22	24	19	18	17	9	5	13	10	7	10
отрицательные	43	43	55	62	57	46	40	43	55	40	41	44	46	40	46	35	48	47	35	41	45	57	37	44	49	64	47	46	26	46	64	40	39	35	41	32	51	51	51	46	51	57
затрудняюсь ответить	14	16	13	14	11	16	11	16	10	12	11	15	14	14	14	11	16	15	14	13	14	16	12	15	13	7	16	14	14	17	10	13	12	19	11	18	17	17	16	11	21	16

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?



Доли групп (%)	100	21	11	4	3	3	41	46	15	35	27	30	41	47	53	33	38	29	18	34	35	13	18	35	34	12	16	39	27	27	11	14	22	6	15	5	100	48	52	34	37	29
безусловно положены	29	32	49	20	31	17	21	33	34	21	17	32	34	25	32	12	18	62	48	20	26	31	25	36	29	29	32	28	26	27	29	25	29	34	32	29	31	24	39	16	20	65
скорее положены	7	10	9	10	11	11	5	8	7	5	5	7	9	6	8	5	4	13	11	6	7	6	4	9	6	4	8	7	7	10	9	4	7	3	6	6	11	12	10	7	8	20
скорее не положены	18	19	13	19	17	21	18	17	15	18	19	19	17	18	18	19	25	8	13	20	19	15	20	16	18	14	19	19	20	22	26	18	16	7	15	12	12	13	12	13	16	5
безусловно не положены	43	38	26	51	34	46	53	40	40	51	56	39	38	49	38	60	50	14	24	50	46	44	46	37	45	50	40	43	42	38	35	49	46	55	43	47	44	52	38	61	56	10
затрудняюсь ответить	3	2	3	0	7	4	3	2	3	4	3	3	2	2	4	4	3	3	4	3	2	3	5	2	3	2	1	3	5	3	1	5	3	1	4	5	1	1	2	2	1	1



Доли групп (%)	100	21	11	4	3	3	41	46	15	35	27	30	41	47	53	33	38	29	18	34	35	13	18	35	34	12	16	39	27	27	11	14	22	6	15	5	100	48	52	34	37	29
в семье льготники есть	18	20	13	31	18	28	17	18	18	17	21	18	15	20	15	21	21	9	14	20	16	22	15	16	19	21	16	16	17	18	20	23	19	19	11	8	24	28	20	38	26	5
в семье льготников нет	44	36	29	35	36	37	54	38	39	54	54	41	39	47	41	58	54	15	25	52	47	39	52	38	44	44	41	47	44	42	39	44	44	44	47	54	33	37	30	38	46	11
затрудняюсь ответить	2	2	0	3	5	7	2	2	2	2	3	1	2	2	3	3	2	1	2	2	3	2	3	1	2	1	2	1	5	1	3	5	2	0	4	2	0	0	0	0	0	0



Доли групп (%)	100	21	11	4	3	3	41	46	15	35	27	30	41	47	53	33	38	29	18	34	35	13	18	35	34	12	16	39	27	27	11	14	22	6	15	5	100	48	52	34	37	29
не приходилось	36	33	23	34	18	20	45	33	22	45	41	31	35	37	35	46	32	29	40	39	36	20	42	34	31	24	39	32	47	36	19	41	42	39	34	27	29	33	26	37	27	23
согласие, доверие	19	25	22	16	24	21	13	23	22	13	19	23	17	17	21	14	21	22	21	18	18	22	21	20	19	9	18	20	23	14	17	25	19	19	21	25	17	12	21	15	16	18
несогласие, недоверие	29	28	42	36	48	41	25	29	45	24	25	31	31	29	28	25	29	34	24	26	29	42	22	28	35	55	27	29	16	29	53	22	26	15	28	25	35	36	35	31	35	41
затрудняюсь ответить	17	15	13	15	11	18	17	15	12	18	15	15	17	17	16	16	18	15	16	17	17	17	16	18	15	12	16	19	14	21	11	12	13	27	17	22	19	20	18	17	22	18


		Адрес для писем: hello@fom.ru При использовании материалов сайта fom.ru и базы данных ФОМ (bd.fom.ru) ссылка на источник обязательна © 2003-2019 Фонд "Общественное мнение"