|
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 30 июня - 1 июля 2007 г. 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
Реформа РАО ЕЭС началась уже довольно давно, однако интенсивность ее освещения в средствах массовой информации сегодня невысока. Видимо, по этой причине более половины россиян (56%) ничего не знают сейчас о реформировании системы управления электроэнергетикой. Заявили, что 'знают' об этой реформе, 14% опрошенных, еще 27%, по их словам, что-то слышали о ней.
Одной из ключевых идей реформы РАО ЕЭС является частичное разгосударствление системы в целом, и мы решили выяснить, как относятся к этому наши граждане.
Как бы ни критиковали россияне государственных монополистов за недостатки в работе, страх перед 'частником' в массовом сознании укоренен куда прочнее. Две трети респондентов отрицательно относятся к идее передачи электростанций в частные руки. Критичный настрой представителей старшего поколения (74% из них – против нововведения) можно объяснить привычкой – на их веку не только энергетическая отрасль, но и вся промышленность всегда принадлежала государству. Однако и среди 18–35-летних более половины (58%) не приемлют идею передачи энергетических мощностей в частные руки.
Еще больше, чем частников, наши граждане боятся прихода в отечественную промышленность иностранцев: 72% опрошенных россиян негативно воспримут передачу электростанций (или части прав на них) иностранным компаниям, если таковая произойдет, и только 4% опрошенных эту идею одобряют.
Противников прихода иностранцев по их мотивам можно разделить на три большие группы. Первая – это те, кто в принципе не приемлет идею разгосударствления энергетической сферы: 'важнейшие ресурсы должны быть в руках государства'; 'все должно быть под контролем нашего государства и принадлежать только нам'; 'государственный контроль должен быть'; 'лучше, чтобы был один хозяин, и тот – государство' (22% опрошенных).
Вторая группа – это те респонденты, которые воспринимают возможный приход иностранцев с обидой: 'неужели мы сами не справимся?' Такое развитие событий оскорбит их патриотические чувства: 'а зачем наше богатство кому-то отдавать?'; 'за что мы воевали? Чтобы все другим отдать?'; 'мы великая страна – что, сами не можем без иностранцев управиться?'; 'грамотных и образованных людей хватает и в России'; 'у нас в стране достаточно своих специалистов, без иностранцев есть кому работать в РАО ЕЭС'; 'допускать иностранцев к РАО ЕЭС не стоит, это непатриотично' (12% опрошенных).
И, наконец, третья группа – самая многочисленная – это те респонденты, которых приход иностранцев пугает. Их страхи в свою очередь тоже можно разделить на три группы:
– страх за свое материальное положение: 'бешеные цены будут за свет'; 'будет повышение цен'; 'это приведет к увеличению цен на все'; 'богатые станут еще богаче, электростанции станут передавать по наследству – они тогда смогут делать с бедными, что захотят'; 'будут наживаться за наш счет' (всего – 14% опрошенных);
– страх за материальное положение страны в целом; опасение, что это приведет к зависимости страны и населения от иностранцев: 'все наше богатство пойдет за рубеж'; 'все продали: нефть, газ, а теперь и электричество будут продавать'; 'все продают, и нас тоже скоро продадут'; 'все ресурсы уже за бесценок отдали'; 'все уже разворовали – сейчас и это полностью разворуют'; 'все это приведет к разорению страны'; 'всю Россию уже по косточкам разобрали'; 'государство не будет получать прибыль, она пойдет в частные руки'; 'деньги будут уходить за границу'; 'доход должен быть в бюджете государства РФ' (10% опрошенных); 'это будет порабощение российской экономики'; 'это возврат к рабовладельческому строю в ценовом плане'; 'это возможность влиять на политику нашего государства'; 'это все равно что армию передать иностранным негосударственным компаниям'; 'это полная энергетическая зависимость'; 'это угрожает безопасности России' (14% опрошенных);
– страх остаться без электричества: 'нам будет не хватать электроэнергии'; 'это может отразиться отрицательно на подаче электроэнергии'; 'всякие будут поломки' (3% опрошенных).
Представляется, что все эти мотивы являются отражением более общих, глубинных установок, и ожидать в обозримом будущем их изменения у значительной доли граждан, даже в случае позитивного опыта участия иностранных компаний в производстве электроэнергии в России, вряд ли возможно.
Петр Бавин
РАО ЕЭС (единые энергосистемы) - крупнейшая российская компания по производству и транспортировке электроэнергии. Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о том, что правительство планирует реформировать РАО ЕЭС?
РАО ЕЭС - это система электростанций, линий электропередач, распределительных сетей и диспетчерских организаций. В ходе реформы планируется передать электростанции независимым производителям - негосударственным компаниям. Как Вы лично относитесь к идее передачи электростанций негосударственным компаниям - положительно, безразлично или отрицательно?
План реформирования РАО ЕЭС допускает передачу электростанций иностранным негосударственным компаниям. Как Вы лично относитесь к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям - положительно, безразлично или отрицательно?
Почему Вы положительно относитесь к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что они относятся к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям положительно, – 4% от всех опрошенных.)
| (в % от числа опрошенных) | | В энергетической отрасли будет больше порядка, улучшится снабжение электроэнергией | 1 | | 'Будет порядок и надлежащее обслуживание'; 'восстановят и наведут порядок'; 'качество услуг улучшится непременно'. | | | Доверяю частным, иностранным компаниям | 1 | | 'Во всем мире существует такая практика, и ничего плохого от этого не происходит'; 'им можно доверять'; 'лучше отношусь к иностранным компаниям'; 'может, улучшится, новенькое что-то появится'; 'у нас много иностранцев, это неплохо'. | | | Увеличится приток инвестиций в страну | <1 | | 'Будет приток инвестиций в страну'; 'будет развитие из-за вложения денежных средств'; 'денег в стране много будет, больше, надеюсь'; 'нужны инвестиции'. | | | Другое | 1 | | 'Из-за цены продукции, которую могут сделать ниже отечественной'; 'меньше коррупции, надеюсь, будет'; 'надо же помогать друг другу'; 'не будет коррупции'. | | | Затрудняюсь ответить, нет ответа | 1 |
Почему Вы отрицательно относитесь к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что они относятся к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям отрицательно, – 72% от всех опрошенных.)
| (в % от числа опрошенных) | | Электростанции должны быть в руках государства, контролироваться им | 15 | | 'Важнейшие ресурсы должны быть в руках государства'; 'все должно быть в ведении государства и тем более только РФ'; 'все должно быть под контролем нашего государства и принадлежать только нам'; 'государственный контроль должен быть'; 'лучше, чтобы был один хозяин и тот государство'; 'это достояние людей, русских. я считаю, что не только иностранным, но и русским негосударственным компаниям нельзя это передавать. это преступление и кража у народа'; 'это же достояние государства, а не тех у кого денег до хрена'; 'это как оборона страны, должно быть все государственное'; 'это нельзя отдавать из рук государства'; 'я хочу, чтобы мое государство ими управляло'. | | | Электростанции должны принадлежать России, россиянам | 7 | | 'В России всем должны управлять россияне'; 'все должно оставаться в России'; 'должно принадлежать России'; 'наше - должно быть наше'; 'пусть лучше электроэнергия будет у россиян'; 'пусть свои хозяйничают'; 'хозяева должны быть русские'; 'что принадлежит России пусть и возглавляют российские компании'; 'я считаю, что все наши богатства должны принадлежать русским, а не иностранцам'. | | | | | Это приведет к подорожанию электроэнергии, росту цен в целом | 11 | | 'Бесконтрольность цен на энергоносители'; 'бешеные цены будут за свет'; 'будет повышение цен'; 'все дорожает'; 'это приведет к увеличению цен на все'; 'это приведет к повышению цен на энергию и все остальное'. | | | Это может привести к полному разбазариванию природных ресурсов | 8 | | 'Все и так уже поотдавали, скоро у самих ничего не будет'; 'все наше богатство пойдет за рубеж'; 'все продали, нефть, газ, а теперь и электричество будут продавать'; 'все продают, и нас тоже скоро продадут'; 'все ресурсы уже за бесценок отдали'; 'все уже разворовали, сейчас и это полностью разворуют'; 'все это приведет к разорению страны'; 'всю Россию уже по косточкам разобрали'; 'нельзя Россию по миру пускать'; 'это будет очередная продажа России'. | | | Иностранцы заинтересованы только в своей выгоде, они будут обогащаться за наш счет | 5 | | 'А зачем это им? Нас обобрать'; 'будут наживаться за наш счет'; 'будут себе хапать'; 'все иностранные инвесторы будут работать только в пользу своего государства'; 'иностранные предприниматели не заинтересованы в благополучии нашей страны, а в своей выгоде'; 'иностранные компании думают только о своей стране, а не о нашей'. | | | Не доверяю частным, иностранным компаниям | 5 | | 'Государству России больше доверяю'; 'не доверяю иностранным компаниям'; 'не надо доверять иностранцем Россию'; 'нет доверия частным лицам'; 'ни один иностранный проект не принес нам положительного результата'; 'они ненадежные'; 'хозяин что хочет, то и делает'; 'я доверяю больше своим людям, а это чужие люди'. | | | У нас есть хорошие специалисты и все необходимое для обеспечения успешной работы электростанций | 4 | | 'А своих что, нет?'; 'грамотных и образованных людей хватает и в России'; 'и сами бы управились'; 'мы великая страна, что, сами не можем, без иностранцев, управиться?'; 'мы прекрасно можем и без иностранцев работать в России'; 'у нас в стране достаточно своих специалистов – без иностранцев есть кому работать в РАО ЕЭС'; 'у нас достаточно рабочих рук, умных голов, чтобы управлять самим РАО ЕЭС'; 'у нас есть свои АО, зачем иностранные?'; 'у нас есть свои специалисты – государственные'. | | | Россия может попасть в зависимость от других стран, иностранцы будут диктовать свои условия | 4 | | 'А что потом, мы будем батраками у них? Просить себе энергию свою же'; 'опять от Запада зависеть будем'; 'что же государству останется, это краеугольный камень экономики, мы потеряли всю независимость'; 'что захотят, то и сделают'; 'чтобы они были хозяева нашей энергии?'; 'это будет порабощение российской экономики'; 'это возможность влиять на политику нашего государства'; 'это все равно что армию передать иностранным негосударственным компаниям'; 'это полная энергетическая зависимость'; 'это угрожает безопасности России'. | | | Это недопустимо, непатриотично, нужно самим развивать свою энергетику | 4 | | 'Допускать иностранцев к РАО ЕЭС не стоит, это непатриотично'; 'их нельзя отдавать иностранцам'; 'мы же патриоты'; 'надо поднимать своих производителей'; 'надо работать на благо своей страны'; 'это предательство русского народа'; 'этого просто нельзя допустить'. | | | Это приведет к перебоям в подаче электроэнергии, к хаосу в энергетической отрасли | 3 | | 'Беспредел'; 'Бог знает что там будет'; 'будет полный развал'; 'всякие будут поломки'; 'нам будет не хватать электроэнергии'; 'не будет контроля'; 'это может отразиться отрицательно на подаче электроэнергии'. | | | Государство будет получать меньше прибыли, деньги будут уходить за границу | 2 | | 'Все расходы в государство должны поступать'; 'государство должно получать прибыль, а не иностранные компании'; 'государство не будет получать прибыль, она пойдет в частные руки'; 'деньги будут уходить за границу'; 'доход должен быть в бюджете государства РФ'; 'из России будут уходить деньги'; 'иностранцы – это выкачивание денег из страны'; 'нет смысла выводить капитал за рубеж'. | | | Это нам не нужно, лучше не будет, будет только хуже | 2 | | 'Вряд ли это будет положительно для России'; 'гибель'; 'для простых людей ситуация ухудшится'; ''мы не выиграем ничего'; 'нет в этом пользы'; 'это будет не очень хорошо'; 'это к добру не приведет'; 'это уже перекос будет'. | | | Другое | 1 | | 'Надо попробовать на единичных случаях, не более, чтобы знать результат'; 'нет примеров'; 'пусть Путин рулит, он Россию поднимает'; 'это просто нам непривычно'. | | | Затрудняюсь ответить, нет ответа | 7 |
Приложение. Таблицы.
РАО ЕЭС (единые энергосистемы) - крупнейшая российская компания по производству и транспортировке электроэнергии.
Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о том, что правительство
планирует реформировать РАО ЕЭС?
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
| Доли групп |
100 |
65 |
25 |
7 |
46 |
54 |
36 |
37 |
27 |
15 |
34 |
34 |
18 |
22 |
29 |
24 |
8 |
12 |
17 |
37 |
25 |
| знаю |
14 |
14 |
14 |
19 |
17 |
12 |
9 |
18 |
16 |
9 |
11 |
15 |
23 |
6 |
13 |
22 |
26 |
15 |
13 |
15 |
10 |
| что-то слышал(-а) |
27 |
28 |
25 |
22 |
28 |
26 |
21 |
33 |
26 |
17 |
22 |
31 |
35 |
25 |
27 |
29 |
21 |
24 |
28 |
28 |
27 |
| слышу сейчас впервые |
56 |
55 |
59 |
55 |
53 |
59 |
68 |
47 |
54 |
70 |
64 |
50 |
41 |
65 |
56 |
48 |
52 |
57 |
57 |
55 |
58 |
| затрудняюсь ответить |
3 |
3 |
2 |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
4 |
4 |
3 |
3 |
1 |
3 |
4 |
1 |
1 |
3 |
1 |
2 |
5 |
РАО ЕЭС - это система электростанций, линий электропередач, распределительных сетей и диспетчерских организаций. В ходе реформы планируется передать электростанции независимым производителям - негосударственным компаниям.
Как Вы лично относитесь к идее передачи электростанций негосударственным компаниям - положительно, безразлично или отрицательно?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп |
100 |
65 |
25 |
7 |
46 |
54 |
36 |
37 |
27 |
15 |
34 |
34 |
18 |
22 |
29 |
24 |
8 |
12 |
17 |
37 |
25 |
| положительно |
7 |
8 |
5 |
7 |
9 |
5 |
11 |
6 |
4 |
3 |
7 |
6 |
14 |
6 |
4 |
11 |
10 |
7 |
8 |
7 |
7 |
| безразлично |
12 |
13 |
11 |
10 |
13 |
12 |
15 |
12 |
9 |
17 |
11 |
12 |
12 |
11 |
12 |
12 |
10 |
9 |
14 |
12 |
13 |
| отрицательно |
67 |
68 |
69 |
73 |
67 |
68 |
58 |
72 |
74 |
62 |
66 |
73 |
64 |
69 |
71 |
68 |
64 |
70 |
69 |
69 |
65 |
| затрудняюсь ответить |
13 |
12 |
15 |
10 |
11 |
15 |
15 |
10 |
13 |
17 |
16 |
10 |
10 |
14 |
13 |
9 |
16 |
14 |
9 |
12 |
16 |
План реформирования РАО ЕЭС допускает передачу электростанций иностранным негосударственным компаниям.
Как Вы лично относитесь к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям - положительно, безразлично или отрицательно?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп |
100 |
65 |
25 |
7 |
46 |
54 |
36 |
37 |
27 |
15 |
34 |
34 |
18 |
22 |
29 |
24 |
8 |
12 |
17 |
37 |
25 |
| положительно |
4 |
4 |
3 |
6 |
6 |
3 |
7 |
3 |
3 |
2 |
3 |
4 |
9 |
1 |
2 |
6 |
6 |
5 |
3 |
5 |
3 |
| безразлично |
10 |
11 |
9 |
8 |
10 |
10 |
12 |
11 |
8 |
14 |
9 |
11 |
10 |
14 |
11 |
8 |
6 |
5 |
8 |
10 |
16 |
| отрицательно |
72 |
73 |
74 |
78 |
72 |
73 |
66 |
74 |
77 |
65 |
74 |
74 |
72 |
70 |
74 |
78 |
75 |
77 |
78 |
71 |
66 |
| затрудняюсь ответить |
13 |
12 |
15 |
8 |
12 |
14 |
16 |
12 |
12 |
19 |
14 |
11 |
9 |
15 |
13 |
8 |
13 |
12 |
10 |
14 |
15 |
|
