Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/projects/finfo/finfo2004/of0426/of042602




Льготы: то, что мы хотим спросить, но не знаем - кого

08.07.2004 [отчет] [ Петрова А. ]




Вопрос о замене социальных льгот денежными выплатами волнует широкие слои населения, включая и тех, кого реформа непосредственно не затронет: о своем интересе к нему заявили 65% россиян, что примерно вдвое превышает число льготников (не интересует, не волнует этот вопрос 31% наших сограждан).

При таком интересе к обсуждаемой теме каждое высказывание, имеющее к ней отношение, привлекает внимание. Тем не менее далеко не все россияне читали в газетах или слышали по радио либо по телевидению разъяснения официальных лиц о порядке замены социальных льгот денежными выплатами: лишь 46% опрошенных заявили, что в последние две-три недели встречали в СМИ такие материалы, а 48% респондентов - что не встречали.

Более того, далеко не всем, кто слышал или читал разъяснения официальных лиц о порядке замены социальных льгот денежными выплатами, эти разъяснения оказались понятны. Только 18% россиян заявили, что в разъяснениях официальных лиц им понятно все. Еще 18% участников опроса что-то было понятно, но кое-что - непонятно. Ничего не поняли в разъяснениях 7% наших сограждан.

Участников опроса - как слышавших, так и не слышавших комментарии представителей власти - спросили: "КАКОЙ ВОПРОС ОТНОСИТЕЛЬНО ПОРЯДКА ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВЫ БЫ ХОТЕЛИ ЗАДАТЬ ОФИЦИАЛЬНЫМ ЛИЦАМ?" Большинство (54%) не смогли сформулировать вопроса по данной теме; 6% сказали, что им все ясно, поэтому вопросов к властям нет; 8% просто высказали свое критическое отношение к планируемой монетаризации льгот.

Остальные попробовали сформулировать в вопросах то, что им остается непонятным. Все вопросы сводятся фактически к нескольким ключевым (данные в % от числа опрошенных):
какими будут суммы и регулярность выплат? ("будет ли индексация в будущем?"; "как будет рассчитываться компенсация?"; "хватит ли выплат, чтобы компенсировать потерянные льготы?"; "будут ли выплачиваться компенсации вовремя?"; "сельские и городские жители будут получать одинаковые выплаты или разные?")9
какова цель замены льгот денежными выплатами? ("в чем причина замены?"; "кому это выгодно?")4
каков механизм замены льгот выплатами? ("что чем будет заменяться?"; "как это будет выглядеть конкретно?")3
каких категорий льготников коснется реформа и можно ли ее избежать? ("будет ли адресная замена или она коснется всех льготников?"; "можно ли оставить льготы тем, кто не хочет менять их на деньги?"; "можно ли заменить деньгами только те льготы, которыми люди не пользуются?")3
улучшит ли планируемая реформа жизнь малообеспеченных людей?2
останутся ли какие-либо льготы или они все без исключения будут заменены денежными выплатами?2
не является ли замена льгот обманом? ("не обманут ли народ в очередной раз?"; "не будет ли так, что льготы отменят, а потом и деньги перестанут платить?")2
когда будет произведена замена льгот?1
как будет проводиться контроль за выплатами? ("не разворуют ли эти деньги?")1
откуда будут браться деньги на эти цели? ("откуда возьмут столько денег?"; "как будет местный бюджет справляться с выплатами?"; "какой будет источник финансирования?")1

Фонд "Общественное мнение". Всероссийский опрос городского и сельского населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон. Метод опроса - интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. 3 июля 2004 года. 1500 респондентов.