Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/projects/finfo/of2005/of0504/of050401




Информированность и отношение к реформированию системы льгот

27.01.2005 [отчет]




С началом реализации закона о монетизации льгот внимание россиян к этой проблеме, естественно, повысилось: сегодня уже две трети опрошенных (67%) говорят, что вопрос о замене некоторых социальных льгот денежными выплатами их волнует и интересует, а среди самих льготников этот показатель достигает 91%. По сравнению с ноябрем минувшего года доля граждан, демонстрирующих такую заинтересованность, увеличилась на 7 п. п. (среди льготников - на 5 п. п.).

Последний опрос фиксирует заметный рост недовольства респондентов начавшейся реформой: доля негативных оценок по сравнению с ноябрьскими данными увеличилась на 9 п. п. (с 44% до 53%), а позитивных - сократилась на 4 п. п. (с 31% до 27%), в результате чего доля противников замены льгот на деньги превысила долю ее сторонников вдвое. Среди самих льготников доля негативно воспринявших данную инициативу возросла, впрочем, не так значительно - на 3 п. п. (до 59%), тогда как число тех, кто оценивает ее позитивно, на протяжении двух месяцев остается стабильным (29%). Особенно резко ухудшилось отношение к реформе в больших городах и среди относительно состоятельных граждан (прирост доли негативных оценок - 12 п. п. и 13 п. п. соответственно). В то же время и среди тех категорий опрошенных, которые, как и ранее, демонстрируют в целом более благосклонное отношение к этой новации - жителей сел и малообеспеченных граждан, - число ее сторонников сократилось на 10 п. п. и 12 п. п. соответственно.

С началом реализации закона о монетизации льгот в повседневных беседах граждан на эту тему заметно усилились критические интонации: доля тех, кому приходилось слышать по преимуществу отрицательные отзывы о реформе, с момента ноябрьского опроса возросла на 16 п. п. и составила 59%; больше позитивных, нежели негативных реплик по этому поводу слышали всего 12% опрошенных (два месяца назад - 19%).

Если в ноябре большинству россиян (54%) не доводилось слышать разъяснений официальных лиц о порядке проведения реформы, то теперь, с началом ее реализации, лишь 25% опрошенных заявляют, что в течение последних недель они подобной информации не получали. Причем многое тут зависит от уровня заинтересованности: среди льготников не слышали разъяснений чиновников только 17%, среди тех же, кому не положены льготы и у кого в семье нет льготников, - 32%.

Однако информация, исходящая от официальных лиц, далеко не всегда понятна ее адресатам. Около четверти опрошенных (23%) заявляют, что в разъяснениях чиновников им все ясно, тогда как четверти респондентов (25%) "кое-что непонятно", а каждый пятый (19%) не понимает вообще ничего. Причем особенно много тех, кому официальные разъяснения непонятны полностью либо частично, среди самих льготников (24% и 32% соответственно) - то есть лиц, для которых они представляют наибольший интерес

Фонд "Общественное мнение". Всероссийский опрос городского и сельского населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон. Метод опроса - интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. 22 января 2005 года. 1500 респондентов.