База данных ФОМ > Понятие: "Административный ресурс"

01.11.2000, Опрос населения

Понятие: "Административный ресурс"

версия для распечатки текущего документа

1.Понятие 'Административный ресурс'
2.Графики и открытые вопросы
3.Приложение.Таблицы

1.Понятие 'Административный ресурс'

В СМИ можно часто прочитать и услышать, что в ходе избирательных кампаний власти используют административный ресурс, чтобы повлиять нарезультаты выборов. А как понимают это выражение рядовые россияне?

Судя по результатам опроса, знают или слышали понятие 'административный ресурс' только 27% опрошенных, а объяснить, что оно означает, согласились 18%.

Половина ответивших на вопрос определяют это выражение как денежный резерв администрации (9% от общего числа опрошенных). При этом одни считают, что это неприкосновенный денежный запас, который отложен на случай чрезвычайных ситуаций ('деньги, оставленные на худшее время для народа'). Другие уверены, что это неучтенные средства, 'грязные деньги' ('скрытые капиталы, которые вывозят', 'деньги в заначке, которые можно пустить в дело').

Полагают, что административный ресурс – это кадровый резерв, запасные кадры административных сотрудников, 4% респондентов ('запас людей, способных круководству', 'люди, повышающие уровень знаний, может быть, студенты').

Определения, более или менее близкие к истинному, дают еще 4% опрошенных. При этом одни думают, что административный ресурс – это возможность администрации воздействовать на ситуацию вообще ('возможность реализации идей у администрации'). Другие уверены, что это возможность воздействовать на ситуацию в собственных интересах ('возможность руководителя использовать власть в каких-то интересах, но не в интересах общества', 'инструмент навязывания своего мнения электорату').

Некоторые респонденты относят к административным ресурсам законы, указания, распоряжения, технику и даже личностные характеристики энергичного руководителя.

2.Графики и открытые вопросы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ ВЫРАЖЕНИЕ

Открытый вопрос: Как Вы понимаете выражение 'административный ресурс', что оно означает?

(в % от числа опрошенных по России)

Денежные резервы банковских или административных структур	9
'Сельская администрация имеет административные ресурсы на нужды населения'; 'резервы Центробанка'; 'деньги, оставленные на худшее время для народа'; 'денежный ресурс административных органов'; 'деньги сверхбюджетные, неприкосновенный запас'; 'наверное, у них там есть деньги в заначке, что-то есть у них, что можно пустить в дело'; 'бюджет, который есть у администрации, тратится по их разумению'; 'в руках администрации города находятся налоги и пенсии, детские пособия'; 'заначка, неучтенный резерв'.

Запасные кадры	4
'Замена одного сотрудника более лучшим'; 'должны быть запасы людей, которым можно доверять'; 'кадровые резервы'; 'совокупность бюрократического аппарата'; 'кадры, занимающие места в административной иерархии'; 'административные кадры, из которых можно выбирать новых руководителей'; 'запас людей, способных к руководству'; 'люди, повышающие уровень знаний, может быть, студенты'; 'когда избирают, а во втором эшелоне есть еще'.

Возможность администрации влиять на ситуацию	2
'Возможности уадминистрации что-то еще сделать'; 'возможности администрации реализации идей'; 'администрация что-то может предпринять для народа'; 'административными мерами можно повысить или понизить цены'; 'ресурс исполнительный, возможности выполнить задачу'.

Возможность использовать власть в корыстных целях	2
'Подчиненных можно принудить к нужному голосованию'; 'возможность использования служебного положения в интересах своей карьеры'; 'возможность руководителя использовать власть в каких-то интересах, но не в интересах общества'; 'использование полномочий чиновников в интересах своих и власть предержащих'; 'возможность власти влиять на исход выборов'; 'телефонное право'; 'инструмент навязывания своего мнения электорату'; 'это значит, администрации можно воровать еще больше, нежели они воруют'.

Другое	1
'Запас предложений, указаний, распоряжений'; 'доверие администрации'; 'подход нового энергичного руководителя'; 'запас прочности управленческого аппарата'; 'криминал'; 'научно-технический потенциал'; 'все, что движет политикой'; 'система законов; те, кто проводит механизм внедрения вжизнь законов'.

Нет ответа, ответ не на тему	83

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 28 - 29 октября 2000 г. 1500 респондентов.

3.Приложение.Таблицы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ ВЫРАЖЕНИЕ 'АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС'?



Доли групп (%)	100	44	16	25	29	45	47	53	32	31	37	19	35	32	13	23	35	34	11	21	38	23	24	11	12	25	6	17	5	100	47	53	28	36	36
знаю	4	4	2	5	6	3	5	4	3	6	4	0	2	5	14	1	4	7	5	5	5	1	5	8	3	3	1	5	6	10	13	8	9	12	10
слышал(-а)	23	24	18	28	24	20	26	20	25	27	18	8	23	27	34	23	20	24	25	21	26	18	25	28	30	20	15	21	14	28	28	27	31	31	22
слышу впервые	64	63	67	58	64	66	60	67	62	58	70	84	67	56	44	68	67	58	66	62	59	74	59	60	56	70	79	62	69	53	51	55	52	47	59
затрудняюсь ответить	9	9	13	9	7	11	9	10	11	9	8	9	8	12	8	8	9	11	4	12	10	8	11	5	11	7	6	12	11	9	8	11	8	11	9

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 28-29 октября 2000 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.

База данных ФОМ > Выборы и референдумы > Понятие: "Административный ресурс"