Видеоряд, представленный к тестированию на этой неделе, состоял из фрагментов селекторного совещания по нацпроектам, проводившегося главой государства.

1. Эпизод № 10 (2740) В. Путин, президент РФ (Россия, 'Вести', 11.06.06, 20:00)

Хочу особо отметить и подчеркнуть: в некоторых субъектах я уже фиксирую снижение финансирования в некоторых отраслях за счет средств, выделяемых в рамках национальных проектов. Это недопустимо. Мы договаривались с самого начала, что финансирование в рамках национальных проектов – это отдельная тема, это дополнительные ресурсы. И если такие сбои будут иметь место в дальнейшем, то Минфин будет применять соответствующие санкции: сокращать финансирование тем регионам, которые допускают отход от этих договоренностей.

2. Эпизод № 1 (2731) В. Путин (Первый канал, 'Время', 12.06.06, 21:00; Россия, 'Вести', 11.06.06, 20:00)

Налажена система дополнительных выплат педагогическим и медицинским работникам, определены вузы, которым будет оказана государственная помощь в реализации инновационных программ. Последовательно развивается система кредитования сельхозпроизводств. Важно, что деньги начали поступать в хозяйства.

Отмечу, что в целом создана необходимая нормативная база. И добавлю при этом, что это удалось сделать, несмотря на серьезные административные издержки, к сожалению, существующие у нас в действующей системе управления. Ну и, разумеется, мы должны не только проанализировать и отметить то, что удается сделать. Мы должны посмотреть на то, где у нас сложности, проблемы, – собственно говоря, это главный побудительный мотив нашей сегодняшней встречи. Не радоваться тому, что уже сделано, а сосредоточить внимание на том, чего не удалось сделать. Мне бы хотелось, чтобы эта работа приняла гораздо более широкий размах, характер, чтобы общественность и профессиональные сообщества не только понимали, чувствовали и видели, что там происходит, но и могли бы оказывать на эту работу практическое, непосредственное влияние.

3. Эпизод №5 (2735) А. Костин, председатель правления Внешторгбанка (Первый канал, 'Время', 12.06.06, 21:00)

Хотел бы ответить на ваш вопрос относительно того, как увеличить ипотечное кредитование. Надо просто больше и дешевле строить. Один пример. В прошлом году по Москве у нас 30% граждан, получивших разрешение банка на получение кредита, отказывались от него, потому что не могли найти жилье, которое бы их устраивало по цене и другим характеристикам. А в этом году уже 50% граждан не воспользовались правом кредита, потому что не могут найти то, что им надо, по той цене, которая им нужна. Мы улучшаем условия предоставления ипотечных кредитов. Это уже происходит. Могу сказать, что, во-первых, на сегодня сроки предоставления кредитов составляют 25 лет. Первоначальный взнос на сегодня во Внешторгбанке составляет всего 5%. Имеется хорошая новость, что с 1 июля мы вообще отменяем первоначальный взнос. И, в-третьих, безусловно, ставки имеют тенденцию к снижению. Этот процесс тоже происходит в последнее время. Я думаю, он будет продолжаться и дальше.

Благодарю вас за то, что не забыли мое поручение по поводу тех категорий преподавателей, которые не получали надбавки в рамках национального проекта 'Здравоохранение'. Обращаю внимание Зурабова Михаила Юрьевича на то, что и ряд категорий медицинских работников среднего звена, прежде всего ведомственных лечебных заведений, тоже выпали из этой системы и тоже должны быть в нее включены.

Описан рост в 6,1 раза ипотечных кредитов – но это лукавая цифра. Потому что рост этот показан с 2004 года, а вот сейчас, когда заработал проект, у нас с 56,3 до 116 с половиной миллиардов рублей рост. Рост меньше, чем с 2004 по 2005 год. И в этой связи, конечно, возникают сразу вопросы о ключевом звене всей этой системы, а именно – о процентных ставках банковских. Мы с Дмитрием Анатольевичем обсуждали этот вопрос. Сегодня он у нас колеблется от 13 до 15% в среднем, да, возникает вопрос: есть ли возможность уменьшить проценты по ипотечном кредитам?

6. Эпизод № 8 (2738) Д. Медведев, первый заместитель председателя правительства РФ (Первый канал, 'Время', 12.06.06, 21:00)

Не раз отмечалось, что в современном мире образованный человек должен адекватно ориентироваться в информационном пространстве. В рамках проекта мы изначально планировали развивать именно соответствующие образовательные технологии. Но по итогам обсуждения этого вопроса было принято решение усилить этот компонент, и поставлена задача за два года дать широкополосный доступ к электронным образовательным системам всем школам, то есть абсолютно всем школам, которые не имеют сегодня интернета.

7. Эпизод № 4 (2734) Д. Медведев (Первый канал, 'Время', 12.06.06, 21:00)

Мы понимаем, что действительно сегодня ставка по ипотечным кредитам – это основной сдерживающий момент для людей, которые хотели бы воспользоваться такой формой кредитования. И поэтому, проанализировав ситуацию и имея в виду использование тех механизмов, которые сегодня существуют в системе агентства по ипотечному жилищному кредитованию, мы планируем, что с 1 июля ставка рефинансирования, которая применяется вот этим самым агентством, составит 11,5%. Это такое достаточно серьезное понижение ставки будет, имея в виду, что в наших предварительных планах мы хотели выйти на 11% только в восьмом году. Но сейчас уже, с учетом текущей ситуации, понимая то, что вы сказали, что прирост хотя и идет нарастающим таким большим числом, но тем не менее темпы все равно, так сказать, не такие, как нам бы хотелось, вот такое решение, по всей вероятности, может быть принято, и такие кредиты можно будет получать по гораздо более выгодным условиям.

8. Эпизод № 11 (2741) Д. Медведев (Россия, 'Вести', 11.06.06, 20:00)

Задача ближайших нескольких лет – достигнуть определенных показателей, объяснить, что мы можем решать задачи эти, они нам, так сказать, что называется, по плечу. Если есть такие места, где мы окажемся удовлетворенными результатами, ну, можно будет какие-то темы закрыть. Хотя откровенно скажу: вот все, чем мы занимаемся, настолько важно и настолько было в таком сложном, запущенном состоянии, что вряд ли за два года мы сможем сказать, что все, здесь все готово. Даже по локальным задачам.

9. Эпизод № 2 (2732) Д. Медведев (Первый канал, 'Время', 12.06.06, 21:00)

Пользуются спросом льготные кредиты для фермеров и тех граждан, кто ведет личное подсобное хозяйство. А также для создаваемых ими кооперативов. Это новое направление господдержки, но уже сегодня сумма выданных кредитов превышает 7 миллиардов рублей, то есть треть от запланированного годового объема. Причем темпы кредитования продолжают расти. Сейчас вот мы вышли на темп только по линии Россельхозбанка более трех тысяч кредитов в неделю. Президиумом Совета по нацпроектам принято принципиальное решение – рассмотреть вопрос об увеличении господдержки и, Владимир Владимирович, мы будем выходить с соответствующим предложением: выделить из федерального бюджета на эти цели дополнительно 500 миллионов рублей уже в этом году. И просим Вашей поддержки в этом вопросе.

10. Эпизод № 6 (2736) М. Зурабов, министр здравоохранения и социального развития РФ (Первый канал, 'Время', 12.06.06, 21:00)

Прежде всего, на одну треть обновляется парк автомашин скорой медицинской помощи. Это более 12 тысяч единиц современного санитарного автотранспорта, который будет, кроме всего прочего, оснащаться еще и специальными реанимационными автомобилями. Владимир Владимирович, я должен доложить Вам, что определенные коррективы в соответствии с Вашим поручением были внесены в мероприятия в этом году в рамках национального проекта 'Здоровье' и утверждены на заседании Президиума Совета, который проводил некоторое время тому назад Дмитрий Анатольевич Медведев. А именно: включение в перечень приобретаемых и санитарного автотранспорта с кювезами, реанемобилями для транспортировки детей. И вот такое количество впервые централизованно будет закупаться. Это порядка 95 единиц в этом году, и в дальнейшем мы рассчитываем увеличить объем закупок.

11. Эпизод №9 (2739) А. Фурсенко, министр образования и науки РФ (Первый канал, 'Время', 11.06.06, 21:00)

Существенно сейчас растет финансирование науки в вузах: в 2004 году это было примерно 3 миллиарда рублей, в 2005 – около четырех, а в этом году это будет более 7 миллиардов рублей. Это затраты на создание новых программ образования, на улучшение материально-технической базы, на поставку нового оборудования, которое будет использоваться и для научной работы, и для обучения.

Комментарий

В ходе тестирования был зафиксирован сдержанный интерес к видеоряду. Участники последовавшей за электронным тестированием дискуссии говорили о том, что хотя они и считают все направления, по которым ведутся нацпроекты, важными, приоритетными в развитии страны, но не верят, что в ближайшей перспективе здесь произойдут позитивные изменения. Респонденты полагают, что главным условием для достижения успеха в рамках объявленных нацпроектов является 'строгое соблюдение законов – чтобы не воровали, не обманывали, не нарушали обязательств. А если кто закону не подчиняется, надо примерно наказывать'.

'Пока закон не заработает, ничего не будет'.

'Самое первое, самое основное – нужно, чтобы действовал закон. Вот когда он начнет действовать... Если закон не действует, никакой проект не заработает'.

В то же время участники дискуссии предполагают, что 'в конечном итоге какая-то польза будет. Ведь все-таки говорят об этом, и чего-то там такое происходит'. Что же именно происходит, что будет происходить, респонденты явно не знают.

'Чего-то выйдет, наверное, но что?'

'Нет, выйти – все равно что-то будет в лучшую сторону, в лучшую'.

Эпизод №10

Участники дискуссии убеждены, что 'в России получится только то, за чем начальство следит и контролирует'. Вероятно, именно поэтому первое место в нашем рейтинге занял этот эпизод, в котором В. Путин обращает внимание региональных властей на недопустимость нарушений в сфере финансирования объявленных приоритетными отраслей. Респонденты говорили о том, что осведомленность президента относительно происходящего в этой сфере и его готовность наказывать нарушителей представляется им необходимой предпосылкой успеха проектов.

'На проект выделяется часть федеральных денег, часть должен местный бюджет, например, они за счет... Да, за счет того, что им приходят федеральные деньги, они свою долю местную уменьшают. А Путин говорит им: ай-яй-яй! Нехорошо!'

'Он им объясняет, что так не получится. Что они без денег останутся федеральных'.

'Ну, он все правильно, конечно, говорит. И ему веришь, что накажет, что не допустит. Хотя сколько уже все воруют...'

'Путин как президент им ультиматум ставит. То есть к добросовестности призывает'.

Эпизод №1

Удачным по итогам тестирования оказался эпизод, в котором В. Путин говорил о первых результатах по нацпроектам и призывал сосредоточиться на основных проблемах в соответствующих отраслях. Участники дискуссии в целом позитивно оценили это выступление президента.

'Ну, очень бы хотелось верить вообще в то, что говорится'.

'Путин говорил хорошие вещи, и я склонна ему доверять'.

'Так что-то есть в нем в самом – как в человеке, как в личности'.

'Нормально он делает все. Сразу разве можно перевернуть такую огромную страну? Досталась разруха после Ельцина, такой бардак. ... <...> Но сразу-то нельзя все всем дать, ну а мы привыкли потребительски: дай нам квартиру, всем социальным, дай нам зарплату хорошую. Откуда брать-то, откуда?'

Некоторым респондентам импонируют человеческие качества Путина, но на посту руководителя страны они предпочли бы видеть 'человека пожестче'.

'...на него приятно смотреть, приятно наблюдать, как он говорит, как он строит фразы, он делает это великолепно, то есть исполнитель он замечательный. Другое дело – что на деле пусто... А наблюдать за ним очень-очень даже интересно и приятно'.

'...при царе, при Сталине как было – ничего не обсуждалось, никакие законы тогда. То есть люди... народу это никогда не давали. Но вдруг говорят: указ царя, или указ Сталина – пожалуйста, все люди чувствуют указ, вот он, его можно пощупать, можно по нему жить. А у нас говорят, все обсуждают, все знают, вроде бы много умных слов, вроде бы люди вхожи в кулуары, на самом деле – болтовня и пустота. И мы ничего не чувствуем'.

Эпизод №3

Самое позитивное впечатление, оставшееся у респондентов, по их словам, от этого видеоряда – это то, что 'Путин следит за работами и не дает министрам спуска'.

'Ну, что вроде он следит, наверное, за этим, что его не обманешь'.

'...но уже дошло, что раз Путин в это дело влез... как с бензином в свое время дал команду – цены затормозились, до сих пор они, собственно говоря, практически не растут'.

Однако контроль президента за работой министров в рамках нацпроектов – это, по мнению респондентов, условие для успеха проектов необходимое, но недостаточное. Важно, считают они, чтобы исполнители были заинтересованы в реализации проектов, чтобы 'у них под ногами земля горела' в случае неудачи.

'Пока эти чиновники – министры и прочие начальники – сами шевелиться не начнут, пока под ними земля не загорит, ничего такого не получится. Надо, чтобы им тоже хотелось людям жилье дать доступное. Они ни в чем не нуждаются, у них все есть – а надо, чтобы они хоть испугались, что отнимут'.

Эпизод №5

Проект 'Доступное жилье' участники дискуссии считают самым актуальным, поэтому выступление А. Костина они слушали очень внимательно. Респонденты согласны с необходимостью снижения процентных ставок по ипотечному кредитованию, считают развитие ипотеки необходимым, но в силу привычки не доверять начальству относятся к перспективам этого снижения с изрядной долей скепсиса.

'Я думаю, что правильно здесь сказано: кредиты только начались, в принципе, и то, что они сейчас начали сразу же с самого начала занижаться, в принципе это кредитование сколько уже, года два, наверное, да, действует? Да и то, что оно сейчас началось вот так вот хотя бы на сколько процентов понижаться, понижаться, я думаю, что это нормально, хоть как-то, но чтобы понижалось, а не куда-то, наоборот, лезет, как было раньше. Я думаю, это правильно'.

'Просто, мне кажется, граница этого снижения очень быстро наступит, потому что слишком все хорошо не будет, то есть много они низкими не будут'.

Эпизод №9

Самым неудачным эпизодом по итогам тестирования оказался фрагмент выступления министра образования и науки А. Фурсенко. Респондентам не понравилось, как он выглядит, как говорит и главное – они не поверили в то, что выделенные вузовской науке деньги 'пойдут на нужные цели'. Они убеждены, что значительная часть этих средств 'осядет в карманах чиновников от науки', а 'студенты и ученые будут по-прежнему нищими'. Участники дискуссии считают, что в сегодняшней России коррупция и казнокрадство приобрели масштабы 'настоящего стихийного бедствия' и не видят выхода из этой ситуации.

'Парты возьмут, покрасят – а как будто новое оборудование'.

'Хорошо, если покрасят парты, мы до сих пор сдаем на то, чтобы сделать ремонт в школе, деньги'.

'Ну, не все конечно, но надо на это как бы закрывать <глаза>, делать уже скидку, что, конечно, не все дойдет'.

База данных ФОМ > Власть и закон > Национальные проекты > Обсуждение хода реализации национальных проектов