ИСТОЧНИК ДАННЫХ

Стандартизованные телефонные интервью, проведенные с 15 по 25 января 1999 г. в 9 регионах Европейской части РФ. В опросе приняли участие 90 экспертов - руководители и ведущие аналитики региональных СМИ.

Эксперты в свободной форме отвечали на вопросы:

• Какие события регионального масштаба вызвали в декабре-январе наибольший резонанс в Вашем регионе, привлекли внимание населения в целом?
  
  
• Велика ли, на Ваш взгляд, разница в реакции на эти события элитных и массовых групп; в чем она выражается?

ПРИНЦИПЫ АНАЛИЗА

В качестве исходного элемента наблюдения было взято высказывание - ответ одного эксперта на один вопрос исследования. За единицу анализа принято суждение - часть высказывания, логически завершенная и самостоятельная по мысли.

Частотный анализ проводился на основании тематического (смыслового) сходства суждений, содержащихся в высказываниях экспертов.

Результаты приведены в процентах от общего числа суждений по каждому вопросу. Для одиночных суждений проценты не приводятся.

РЕЗУЛЬТАТЫ

I.Для анализа ответов на первый вопрос было отобрано 141 суждение. Эксперты назвали ряд событий, произошедших в их регионе и активно обсуждавшихся среди населения и элитных групп:

• Введение налога с продаж и «вмененного налога» - 24%.
  
  
• Забастовки учителей - 12%.
  
  
• Акции протеста предпринимателей и торговцев против новых налогов - 9%.
  
  
• Рост цен - 9%.
  
  
• Создание региональных отделений движения «Отечество» - 7%.
  
  
• Подготовка или проведение выборов в местные органы власти - 6%.
  
  
• Невыплаты зарплат, пенсий, пособий - 6%.
  
  
• Отчет властей о проделанной работе (Рязань) - 5%.
  
  
• Криминальные события в регионе - 4%.
  
  
• Коррупция в местных органах власти - 4%.
  
  
• Нестабильность в регионе, связанная с соседством с Чечней (Ставрополье) - 4%.
  
  
• Одиночные высказывания: отмена льгот для «чернобыльцев»; конфликты внутри местной власти; нерешаемость проблемы местного самоуправления; принятие областного бюджета; инфляция; проблемы местных товаропроизводителей; взаимоотношения с Польшей (Калининград); выступления баркашовцев.

II. В ходе анализа ответов на второй вопрос отобраны 129 суждений. Они образовали следующие группы:

• Рядовые граждане интересуются только одной проблемой - выживания. Люди все острее переживают нехватку денег, рост цен, обнищание, невозможность обеспечивать жизнь семьи на должном уровне - 28%.
  
  
• Предпринимателей и торговцев волнуют изменения в налоговом законодательстве, введение новых налогов. Для многих из них продолжать свое дело становится невозможным - 18%.
  
  
• Народ не верит политикам, его не волнуют политические события - 13%.
  
  
• И элитные группы, и простых людей волнует проблема общественного контроля за деятельностью местных властей - 11%.
  
  
• В «элитных» группах активно обсуждается предвыборная ситуация - как грядущие общероссийские выборы, так и местные - 8%.
  
  
• Рядовые граждане сочувствуют акциям протеста учителей и готовы поддержать их - 5%.
  
  
• Рядовые граждане полагают, что конфликты во власти связаны с конфликтами между лоббистскими группировками - 4%.
  
  
• И элитные группы, и простых людей волнует нестабильность в регионе, связанная с соседством с Чечней (Ставрополье) - 4%.
  
  
• Одиночные суждения: элиту больше волнуют хозяйственные проблемы; властные элиты игнорируют протестную активность людей; борьба с коррупцией и криминалом волнует всех.

РЕЗЮМЕ

1. Главным общим мотивом ответов стали высказывания экспертов о введении новых налогов. Журналисты из Калуги, Ростова-на-Дону и из Ставрополья говорили даже об акциях протеста предпринимателей и торговцев - многие из них оказываются не в состоянии продолжать начатое дело. Эксперты отмечали, что население с пониманием относится к недовольству предпринимателей, так как полагает, что введение новых налогов вызовет новый рост цен.
   
   
2. На втором месте по значимости оказались забастовки учителей. Чаще других о такого рода событиях говорили журналисты из Вологды, Рязани и Ульяновска. Ульяновские журналисты чаще других говорили о том, что местные и региональные власти игнорируют требования протестующих.
   
   
3. Из политических событий главным журналисты чаще всего называли создание региональных отделений движения «Отечество». Эксперты отмечают, что политические, административные и хозяйственные круги их регионов начинают присматриваться к возможным участникам грядущих выборов.
   
   Рядовые граждане, по мнению экспертов, не интересуются политическими событиями в регионе. Доверие и к политикам, и к чиновникам чрезвычайно низкое. Конфликты во власти представляются простым людям связанными с конфликтами между лоббистскими группировками. Главная проблема рядовых граждан - невозможность обеспечивать жизнь семьи на должном уровне. Люди все острее переживают нехватку денег и рост цен, ведущие к обнищанию.