База данных ФОМ > Протестный потенциал

База данных ФОМ > > > > Протестный потенциал и протестная активность

19.07.2001, Опрос населения

Протестный потенциал

версия для распечатки текущего документа

1.Протестный потенциал
2.Графики и открытые вопросы
3.Приложение.Таблицы

1.Протестный потенциал

Лето – традиционный период политического затишья – в нынешнем году характеризуется повышенной политической активностью Государственной Думы и региональных законодательных органов. Активный процесс реформирования российского законодательства сопровождается акциями протеста – пикетами и митингами по всей стране.

Наиболее заметными стали митинги в Москве и регионах, проводимые в день принятия в первом чтении согласованного проекта Трудового кодекса. По данным опроса, так или иначе свыше половины населения (59%) были информированы об этой акции (21% – знали, 38% – что-то слышали). Треть респондентов (35%) не имели о ней никакого представления.

Наиболее информированными в данном вопросе оказались жители Северо-Западного федерального округа (29% – знают, 38% – что-то слышали), а также Уральского (27% и 33% соответственно) и Дальневосточного (28% и 41%). Традиционно большую, чем россияне в целом, осведомленность проявили люди с высшим образованием (44% – знали, 32% – что-то слышали).

Сам повод для митингов опрошенные сочли значимым. Так, например, представители региональных элит оценивают последствия принятия нового Трудового кодекса неоднозначно: если одни полагают, что новый кодекс положения работников существенно не изменит, то другие ожидают серьезных изменений – как в лучшую, так и в худшую сторону.

'Я не думаю, что это сильно отразится сходу. У нас нет таких традиций, чтобы сегодня приняли Кодекс, завтра по Кодексу начали жить. Будем продолжать жить медленно, упорно продолжать жить так же, как жили' (эксперт, Уфа).

'Я расцениваю это как наступление на права трудящихся' (эксперт, Кемерово).

'Там заложена мина замедленного действия... такого свойства, что наемный работник не сможет защитить себя никоим образом' (эксперт, Саратов).

'Я отношусь положительно... Собственно говоря, он <кодекс> все более и более адаптирован к рыночной экономике' (эксперт, Ставрополь'

'Я думаю, это не отразится особенно на тех, кто умеет работать, хочет работать, имеет высокую квалификацию. На них не отразится ни в коем случае' (эксперт, Брянск).

Акции протеста, подобные проводившейся, встречают одобрение: участники фокус-групп назвали проведение таких митингов 'в целом полезным'. Однако россияне в основном готовы выражать протестным выступлениям лишь пассивную поддержку или же просто сочувственно наблюдать за ними.

'Я отношусь <к акциям протеста> с уважением. ... Они нужны как обратная связь – как среагировали массы. Это нужно как проверка результатов поведения Правительства, и в то же время люди сами выражают свое мнение, нужна ли какая-то корректировка' (ДФГ, Новосибирск).

'Ну, они [акции протеста] как-то не совпадают со временем моей работы. Я много лет работал и по выходным, и по будням, а там прогулы недопустимы. А так, может, я и пришел бы' (ДФГ, Москва).

'Я поддерживаю, когда им это нужно. То есть, когда какая-то определенная группа пришла и выдвинула какие-то требования. Я не участвовала, потому что я считаю, что на всех этих митингах и акциях протеста, когда много народа (толпа или что), если человек даже пришел с другим мнением – а потом, когда начинают все кричать, и он кричит вместе с ними' (ДФГ, Новосибирск).

У ряда опрошенных положительное отношение к акциям протеста связано с ностальгическими воспоминаниями о политических акциях советских времен:

'Да, я вспомнила акции протеста, в которых участвовала. Были когда-то маевки – такие замечательные акции протеста – за Чили, 'но пасаран'... Замечательные были акции протеста. Я бы и сейчас пошла, потому что там такая атмосфера была замечательная. Политические акции протеста' (ДФГ, Новосибирск).

Отношение экспертов к подобным мероприятиям более критично: многие из них считают акции протеста бесполезными.

'В принципе, подобные митинги не очень нужны, хотя бы потому что есть власть, которую сами избирали, и ее решениям нужно подчиняться... Найти адекватное решение проблемы на митингах невозможно. Поэтому если это подтолкнет к дальнейшим действительно поискам согласования интересов различных сторон, то это вариант. Хотя вот в этом я как раз сомневаюсь. Митинг обычно – это уже выплеск отрицательно заряженной энергии' (эксперт, Нижний Новгород).

Говоря о конкретных целях проводимых митингов, участники фокус-групп и интервью склонны полагать, что акции протеста сегодня скорее не носят стихийного характера и проводятся для лоббирования политических интересов отдельных групп.

'Это чисто политическая шумиха, чтобы вспомнили о профсоюзах, о коммунистах и т.д. Чтобы еще раз напомнить о себе избирателям – у нас скоро выборы региональные предстоят ... Это повод' (эксперт, Тула).

'Я предполагаю, что все эти митинги устраиваются в основном ради того, чтобы определенным политическим элитам засвидетельствовать свое присутствие. Это, так сказать, массы волнуются постольку, поскольку их этим заражают и их об этом просят' (эксперт, Екатеринбург).

'В любой массе людей, которая протестует где-то у мэрии или на площади и так далее, обязательно есть какой-то политик – то есть человек, заинтересованный в этом протесте. То есть, все эти протесты организованы обязательно. Не просто кто-то хочет махать руками и кричать. Поэтому я против всех этих протестов: в них нет смысла, но всегда есть заинтересованное лицо' (ДФГ, Новосибирск).

В качестве организаторов подобных акций опрошенные чаще всего упоминают левые силы и профсоюзные организации.

'Политические силы чаще всего, как правило, являются авторами этих всяких акций, чаще всего перед выборами. Я бы сказала, что из политиков чаще всего – коммунисты' (ДФГ, Новосибирск).

'Самые активные, по-моему, коммунисты-зюгановцы – больше всего ходят. Профсоюзы' (ДФГ, Новосибирск).

Также среди организаторов акций протеста упоминаются Г. Явлинский, В. Жириновский, национал-патриотические и экологические движения. * * *
Лидеры левых партий заявили, что осенью они организуют массовые акции протеста. Удастся ли им выполнить обещание? Мнения самих россиян, которых собираются поднять на борьбу, разделились: 36% верят в возможности левых сил организовать массовые акции протеста, 30% уверены, что это не получится, а 34% затруднились оценить вероятность осуществления 'осеннего наступления трудящихся'. Сходным образом разделились и мнения экспертов: примерно половина полагает, что акции будут организованы, и половина – что не будут.

Желание принять активное участие в подобных акциях высказывают 23% опрошенных. Особенную активность здесь проявляют сторонники Г. Зюганова (43%), жители сел (31%) и россияне с низким доходом – до 600 руб. на человека в месяц (35%).

Динамику протестных выступлений в ближайшее время участники общероссийского опроса видят следующим образом: 25% респондентов полагают, что в ближайшие месяцы акции протеста будут нарастать, 33% – что они пойдут на спад, 11% – что останутся на прежнем уровне. Сторонники левых сил чаще предсказывают социальные бури: 44% электората лидера КПРФ ожидают повышения общей протестной активности россиян, 24% полагают, что она останется на прежнем уровне, 4% – что 'пойдет на спад'. Рост числа акций протеста в 'своем' регионе предполагают 16% опрошенных; среди готовых проголосовать за Г. Зюганова таких оказалось 35%.

Что касается экспертов, то здесь подавляющее большинство полагает, что число массовых выступлений в России останется на прежнем уровне, и только пятая часть ожидает его роста.

Масштабы возможных акций протеста в своих регионах эксперты оценивают достаточно скромно:

'Я не думаю, что массовая поддержка произойдет. Т.е. политическая увлеченность населения, мне кажется, уже весьма спала. Это не 92-й год' (эксперт, Екатеринбург).

'Они а) – не состоятся; б) они не будут массовыми' (эксперт, Кемерово).

'Я думаю, что, если в областном центре, речь может идти о 200-300 человек реально – т.е. это очень слабо будет. Если говорить о райцентрах наших, то в двух-трех, не более, где еще какие-то организации действуют, состоятся такие, по несколько десятков человек, в основном пенсионеров. В большинстве других просто ничего не будет' (эксперт, Тула).

'Они не будут массовыми – ну, за бутылку водки дедушек двадцать придет, и все' (эксперт, Ставрополь).

Общий уровень протестной активности в 2000-2001 гг. по сравнению с концом 1990-х гг. снизился, но последние данные свидетельствуют о некотором повышении протестного потенциала: число желающих принять участие в акциях протеста летом 2001 г., в традиционный период затишья, оказалась несколько выше, чем осенью 2000 г. (25% и 22% соответственно).

Вопрос: 'Как Вы считаете, в России массовые выступления, акции протеста в ближайшие месяцы будут нарастать, останутся на прежнем уровне или пойдут на спад?'

	Будут нарастать	Останутся на прежнем уровне	Пойдут на спад	Затрудняюсь ответить
Сентябрь 1997	38	24	10	28
Сентябрь 1998	76	11	2	12
Сентябрь 1999	54	25	5	17
Октябрь 2000	22	30	14	34
Июль 2001	25	33	11	31

Тенденцию сокращения протестной активности по сравнению с концом

Часть полагает, что спад массовых выступлений – закономерный результат существующей социально-экономической политики, федеральной и местной.

'Я думаю, что это естественный процесс улучшения экономической ситуации и политической тоже, потому что люди видят, что что-то меняется' (эксперт, Барнаул).

'Результат существующей сегодня здесь политики... Здесь проводится очень мощная политика в защиту социально незащищенных слоев населения. Делается очень много, и очень хорошая пропаганда этой защиты проводится у нас в области' (эксперт, Кемерово).

Другая группа экспертов считает, что снижение протестной активности вызвано ситуационным улучшением социально-экономического положения граждан.

'В основном это временное затишье, поскольку социально-экономическая, вообще государственная политика достаточно нелепа, и рано или поздно общество вынуждено будет протестовать против сложившейся ситуации. Но на данный момент просто люди уже крепко устали...' (эксперт, Екатеринбург).

Некоторые эксперты, по-видимому, не ощущая существенных изменений, понимают под 'затишьем' лишь традиционный летний спад протестной активности.

'Пока спад – пока лето, пока тепло, пока главное – сахар, главное – варенье, пока огурцы... Пожалуйста – пока спад' (эксперт, Саратов).

В то же время основная масса экспертов полагает, что осуществление планируемых социально-экономических реформ может спровоцировать активные протестные выступления. Особенно негативно воспринимается грядущее реформирование ЖКХ.

'Если проводить <реформу ЖКХ> в таком виде, то это вызовет массовые выступления пенсионеров в конце концов – у нас во всяком случае это одна треть. Даже не одна треть, а 40% населения здесь у нас' (эксперт, Тула).

'Когда будут говорить, что мы должны платить за те же самые коммунальные услуги 100%, 80%, 90% и т.д., то это ни к чему не приводит к хорошему... Либо, когда повышаются тарифы без объяснения, тоже не очень это понятно, и из-за этого могут возникать конфликты... Пока это не выливалось в большие, массовые манифестации, но в принципе это возможно. Это повод для протеста' (эксперт, Нижний Новгород).

2.Графики и открытые вопросы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО В МОСКВЕ И РЕГИОНАХ ПРОШЛИ МИТИНГИ В СВЯЗИ С РАССМОТРЕНИЕМ В ГОСДУМЕ НОВОГО ТРУДОВОГО КОДЕКСА?

НЕКОТОРЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ЗАЯВИЛИ О ТОМ, ЧТО ОСЕНЬЮ ОНИ ОРГАНИЗУЮТ МАССОВЫЕ АКЦИИ ПРОТЕСТА. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, УДАСТСЯ ИЛИ НЕ УДАСТСЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ ОРГАНИЗОВАТЬ МАССОВЫЕ АКЦИИ ПРОТЕСТА?

ЕСЛИ МАССОВЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ, АКЦИИ ПРОТЕСТА СОСТОЯТСЯ ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ, ВЫ БУДЕТЕ ИЛИ НЕ БУДЕТЕ ПРИНИМАТЬ В НИХ УЧАСТИЕ?

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В РОССИИ МАССОВЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ, АКЦИИ ПРОТЕСТА В БЛИЖАЙШИЕ МЕСЯЦЫ БУДУТ НАРАСТАТЬ, ОСТАНУТСЯ НА ПРЕЖНЕМ УРОВНЕ ИЛИ ПОЙДУТ НА СПАД?

А В ВАШЕЙ ОБЛАСТИ /КРАЕ, РЕСПУБЛИКЕ/ МАССОВЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ, АКЦИИ ПРОТЕСТА В БЛИЖАЙШИЕ МЕСЯЦЫ БУДУТ НАРАСТАТЬ, ОСТАНУТСЯ НА ПРЕЖНЕМ УРОВНЕ ИЛИ ПОЙДУТ НА СПАД?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ЧТО ВЫЗЫВАЕТ У ВАС НЕДОВОЛЬСТВО? ПОЧЕМУ, ПО КАКИМ ПРИЧИНАМ ВЫ СОБИРАЕТЕСЬ УЧАСТВОВАТЬ В АКЦИЯХ ПРОТЕСТА, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ЗАБАСТОВКАХ?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Низкий уровень жизни		6
'Низкая зарплата, денег нет'; 'прожиточный минимум очень мал'; 'не устраивает зарплата, жизнь'; 'низкий прожиточный уровень населения – как будут жить наши дети?'; 'низкий жизненный уровень, низкий размер пенсии'; 'за улучшение уровня жизни'; 'обнищание народа'; 'нищета'; 'низкий уровень жизни'; 'недовольна уровнем жизни'; 'поднять уровень жизни, а то детей не на что растить'; 'плохо живем, все дорого, не по карману многим'; 'зарплата маленькая'; 'люди должны жить лучше'.

Безработица		3
'Безработица'; 'нет работы'; 'трудно найти работу'; 'трудоустройство'.

Принятие Трудового, Земельного кодексов		3
'Реформа земли'; 'за нормальный Трудовой кодекс'; 'не согласен по Земельному кодексу'; 'неприемлем Трудовой кодекс'; 'если не устроят пункты Трудового кодекса', 'армия не входит в трудовой стаж'.

Экологические проблемы		2
'Загрязнение экологии'; 'нарушение экологии в нашей области'; 'против ядерных отходов'; 'против ядера'; 'ядерное топливо'; 'защиты окружающей среды'.

Отсутствие порядка и законности		2
'Надо порядок навести'; 'чтобы была защита от произвола'; 'против произвола чиновников'; 'беспредел власти'; 'у нас везде и во всем беспредел'; 'надоел произвол'; 'чтобы был восстановлен порядок'; 'беззаконие'.

Задержка в выплате пенсий, зарплат, пособий		1
'Плохо платят детские пособия'; 'вовремя не дают зарплату'; 'несвоевременная выплата зарплат'; 'задержка зарплат'; 'сын не получает зарплату уже три месяца на ЗИЛе'; 'не платят зарплату'; 'невыплаченная зарплата'.

Желание высказать свое мнение		1
'Выскажу свое мнение, свою идею'; 'чтобы свое мнение высказать'; 'высказать свое недовольство'.

Постоянный рост цен		1
'Рост цен'; 'по завышениям цен'; 'установить твердые цены'; 'большие цены'; 'слишком высокие цены на продовольствие, высокие цены ожидаются на жилье'.

Плохие жилищно-бытовые условия		1
'Плохие жилищные условия'; 'свет отключают каждый день, газа нет целую неделю'; 'жилья нет'; 'за жилье: прожил 20 лет – жилье не заработал'.

Плохие условия труда		1
'Плохие условия труда'; 'так как не устраивают условия труда'; 'плохие условия труда в России'.

Борьба за справедливость		1
'За социальную справедливость'; 'за справедливость надо бороться'; 'потому что несправедливо'; 'много несправедливости'.

Другое		1
'Вся жизнь перевернулась, нет перспектив'; 'поднять сельское хозяйство, помочь молодым'; 'причина переселения'; 'существующий строй'; 'чтобы были меньше налоги'; 'обновления нужны какие-то новые'.

Нет ответа, ответ не на тему		82

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 14-15 июля 2001 г. 1500 респондентов.

3.Приложение.Таблицы



Доли групп (%)	100	44	14	29	27	42	48	52	33	31	37	22	34	33	12	27	32	34	12	17	37	28	25	9	16	21	9	16	5	100	47	53	34	31	35
знаю	21	21	13	27	25	14	22	19	20	24	18	10	15	26	44	13	19	28	27	21	21	14	19	29	13	21	27	21	28	37	39	35	31	44	37
что-то слышал	38	41	39	35	36	42	41	35	35	41	38	36	40	39	32	35	41	39	38	34	39	39	41	38	37	39	33	35	41	36	39	32	35	33	39
слышу впервые	35	32	38	33	34	36	30	39	38	30	35	45	37	31	21	45	32	29	29	35	34	39	33	27	45	33	38	36	20	27	22	31	35	23	22
затрудняюсь ответить	7	6	10	5	6	8	7	7	6	5	9	10	8	5	3	8	8	4	6	10	6	8	7	6	5	8	2	9	11	1	0	1	0	0	2



Доли групп (%)	100	44	14	29	27	42	48	52	33	31	37	22	34	33	12	27	32	34	12	17	37	28	25	9	16	21	9	16	5	100	47	53	34	31	35
удастся	36	36	41	41	34	35	38	35	37	41	32	30	40	39	33	35	38	39	36	29	36	39	36	38	32	41	25	40	39	42	42	42	48	42	37
не удастся	30	30	22	32	29	29	33	27	29	33	28	25	28	31	38	27	27	33	38	34	32	21	29	28	36	24	40	31	26	31	34	29	26	34	34
затрудняюсь ответить	34	35	37	27	37	36	29	38	34	27	40	45	32	30	29	38	35	28	26	36	32	40	36	35	32	35	35	29	35	26	23	29	26	23	29



Доли групп (%)	100	44	14	29	27	42	48	52	33	31	37	22	34	33	12	27	32	34	12	17	37	28	25	9	16	21	9	16	5	100	47	53	34	31	35
буду	23	20	43	20	20	27	25	21	20	24	25	28	25	21	14	29	21	21	17	17	24	31	18	19	29	20	19	31	29	13	17	10	13	13	13
не буду	60	62	43	65	60	56	59	61	63	58	60	54	59	61	72	53	62	63	68	66	59	51	63	64	57	62	67	53	54	76	72	80	75	73	80
затрудняюсь ответить	17	19	14	15	20	17	17	18	17	18	16	18	17	18	15	18	17	16	15	17	18	18	19	18	14	19	15	16	16	11	11	11	12	14	7



Доли групп (%)	100	44	14	29	27	42	48	52	33	31	37	22	34	33	12	27	32	34	12	17	37	28	25	9	16	21	9	16	5	100	47	53	34	31	35
будут нарастать	25	20	44	20	22	30	25	24	25	24	24	30	25	24	17	35	24	18	16	16	26	33	22	20	27	30	17	27	20	18	21	16	18	17	20
останутся на прежнем уровне	33	36	24	37	33	30	34	33	36	37	28	23	31	38	45	29	34	36	42	33	34	28	31	40	39	31	33	32	28	38	37	38	46	38	31
пойдут на спад	11	14	4	17	12	8	13	10	11	14	10	8	10	13	18	8	10	15	9	15	10	10	14	9	12	12	14	7	11	19	21	18	18	22	18
затрудняюсь ответить	31	30	28	26	33	31	28	33	28	25	38	39	34	26	20	28	32	31	33	36	30	29	33	32	23	27	37	33	41	25	21	28	19	24	31

А В ВАШЕЙ ОБЛАСТИ (КРАЕ, РЕСПУБЛИКЕ) МАССОВЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ, АКЦИИ ПРОТЕСТА В БЛИЖАЙШИЕ МЕСЯЦЫ БУДУТ НАРАСТАТЬ, ОСТАНУТСЯ НА ПРЕЖНЕМ УРОВНЕ ИЛИ ПОЙДУТ НА СПАД?



Доли групп (%)	100	44	14	29	27	42	48	52	33	31	37	22	34	33	12	27	32	34	12	17	37	28	25	9	16	21	9	16	5	100	47	53	34	31	35
будут нарастать	16	11	35	12	15	19	16	15	15	16	17	23	13	15	11	23	13	13	13	10	14	22	14	4	16	16	13	24	19	15	17	13	14	12	19
останутся на прежнем уровне	37	40	30	39	36	36	39	36	39	42	32	29	37	41	42	36	38	37	42	35	38	36	33	43	47	39	38	34	20	36	36	36	44	36	28
пойдут на спад	12	13	4	15	12	10	12	12	12	15	10	6	12	13	19	9	11	15	11	14	11	11	13	13	10	15	11	7	14	19	22	16	16	22	19
затрудняюсь ответить	35	36	31	33	37	35	33	37	34	28	42	42	38	30	28	32	37	35	34	40	37	31	40	40	27	29	38	34	48	30	26	34	27	30	34

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 14-15 июля 2001 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.

База данных ФОМ > > > > Протестный потенциал и протестная активность > Протестный потенциал