База данных ФОМ > Внешний долг России

База данных ФОМ > > > Доминанты. Поле мнений > Все Доминанты за 2001 год > Выпуск 2 от 24 января 2001 г.

24.01.2001, Опрос населения

Внешний долг России

версия для распечатки текущего документа

1.Внешний долг России
2.Графики и открытые вопросы
3.Электронная фокус-группа
4.Опрос экспертов
5.Приложение.Таблицы

1.Внешний долг России

Проблема выплаты Россией долгов СССР в последнее время весьма активно обсуждается в СМИ. Но, судя по результатам массового опроса и дискуссиям на фокус-группах, россияне, в большинстве своем, плохо осведомлены о проблеме внешнего долга нашей страны:

'Вообще, трудно разобраться, кто, кому и что должен' (ДФГ, Новосибирск).

'Точные размеры назывались, но всегда разные и не всегда говорилось, включаются ли туда долги бывшего СССР и долги царской России, которые с нас требуют банки Франции. Цифры назывались очень разные' (ДФГ, Самара).

'Да и потом: долги, долги... Мы же не знаем конкретно, кто, кому и что должен' (ДФГ, Новосибирск).

Эту неосведомленность, безусловно, следует принять в расчет при интерпретации полученных нами результатов массового опроса по проблеме выплаты внешнего долга.

Итак, 43% опрошенных считают, что Россия должна платить по долгам СССР, 44% – что не должна. Мы задали респондентам – как сторонникам, так и противникам возврата долгов Советского Союза – открытые вопросы с просьбой аргументировать свою позицию.

Сторонники возврата долгов чаще всего выдвигают на первый план моральный императив: долги нужно платить, взятые на себя обязательства – соблюдать. Эту позицию разделяют 26% опрошенных россиян:

'Как долги брали, так их и надо отдавать' (ответы на открытые вопросы).

'Долги надо платить – как свои личные, так и страны' (ответы на открытые вопросы).

'Взяла обязательства – нужно выполнять' (ответы на открытые вопросы).

'Договор должен соблюдаться обязательно' (ответы на открытые вопросы).

Судя по полученным данным, большинство респондентов, отвечая на эти вопросы, рассуждают примерно так же, как и одна из участниц фокус-группы в Новосибирске:

'Я не очень эту кухню долгов понимаю. Я считаю, если я взяла, то должна отдать, ну, и с процентами тоже должна отдать. А то, что когда-то моя бабушка занимала, я даже не знаю...' (ДФГ, Новосибирск).

Так, противники возврата долгов СССР подвергают сомнению легитимность принятых Россией обязательств по долгам Советского Союза: 22% респондентов считают несправедливым, что Россия должна погашать весь долг СССР; по мнению опрошенных, он должен быть распределен между всеми республиками:

'Было 15 республик – они должны вместе платить' (ответы на открытые вопросы).

'Это был СССР, союз республик, должны платить все республики' (ответы на открытые вопросы).

'Кредитами пользовались все республики, а долг возложили на одну Россию, а это несправедливо' (ответы на открытые вопросы).

'Нужно разделить долги между республиками и выплачивать всем вместе' (ответы на открытые вопросы).

Собственно говоря, называть эту категорию респондентов противниками возврата советских долгов можно лишь условно: они убеждены, что 'свою' долю долга Россия должна выплатить, и возражают лишь против того, чтобы она брала на себя 'чужую' – долю других бывших республик СССР. Рассуждая таким образом, они, разумеется, упускают из виду тот факт, что Россия по собственной воле, но с санкции остальных бывших республик, стала правопреемницей СССР. Упускают – поскольку, судя по всему, как и большинство российских граждан, не помнят об этом факте или, как минимум, весьма смутно представляют себе, что означает такая правопреемственность. Показательно, например, что участники ДФГ в Москве не знали, что Россия, наряду с долгами, получила от СССР его собственность за границей.

Диалог на ДФГ, Москва:

Андрей: 'А почему государства – Украина и т.д.? Потому что мы с ними договорились – мы становимся правопреемниками долгов, но все имущество за границей Украины – все наше, так что извините'.

Юра: 'Тогда другое дело'.

Модератор: 'Кто знал это до того, как это сказал Андрей?'

Юра: 'Нет'.

Модератор: 'А Вы, Юль?'

Юля: 'Нет'.

Модератор: 'А вы, Кать, Олег?'

Олег: 'То, что была договоренность, я предполагал, но конкретно я не знал'.

Диалог на московской фокус-группе демонстрирует, как меняется отношение респондентов к проблеме внешнего долга, как только они узнают об этих фактах:

Модератор: 'Так есть сомнения, что Россия должна по советским долгам расплачиваться?'

Катя: 'Вот с такой точки зрения – нет'.

Игорь: 'Ну, раз мы объявили себя правопреемниками Советского Союза...'

Отсюда следует, что если бы респонденты знали о правопреемственности России, соотношение сторонников и противников возврата советских долгов в полном объеме было бы несколько иным. А поскольку по мере развертывания дискуссии на эту тему уровень информированности рядовых граждан должен, очевидно, повышаться, то можно ожидать роста доли сторонников возврата долгов. Пока же только 4% опрошенных напоминают о правопреемственности России, приводя этот довод в поддержку тезиса о необходимости платить долги:

'Мы жили и живем в одной и той же стране, как бы она ни называлась' (ответы на открытые вопросы).

'Если отец должен и его не стало, я должна расплатиться за него' (ответы на открытые вопросы).

'Девичья фамилия сменилась, а обязательства остались, люди здесь те же' (ответы на открытые вопросы).

В то же время среди противников возврата советских долгов есть респонденты, в принципе отрицающие такую преемственность и утверждающие, что Россия ни в коей мере не несет ответственности за долги СССР (4%):

'Другое государство: РФ не СССР' (ответы на открытые вопросы).

'Другое государство, другая власть' (ответы на открытые вопросы).

'За умерших родителей сыновья не в ответе' (ответы на открытые вопросы).

Другой мотив, заставляющий респондентов сомневаться в легитимности обязательств России по советским долгам, который регулярно возникает и в дискуссиях на фокус-группах, и в ответах на открытые вопросы, – это мотив нечестности политиков, которые от лица всей страны приняли обязательства по советским долгам, договаривались о кредитах и условиях их погашения:

'Я, например, вообще не представляю, что там в Москве кто занял' (ДФГ, Новосибирск).

'Да, и куда они ушли. То есть они там себе занимают, а мы тут отдаем, и наши дети будут отдавать. А уж куда они эти деньги... Они, может быть, заняли, и потом себе же в карман – я, например, не уверена' (ДФГ, Новосибирск).

Диалог на ДФГ, Москва:

Участница ДФГ: 'Огромное количество они занимали под себя, скажем'.

Модератор: 'Вы кого имеете в виду?'

Участница ДФГ: 'Ну, некоторых наших политиков'.

Поэтому на ДФГ нередко звучат призывы к 'раскулачиванию' соответствующих людей.

ДФГ, Москва:

Модератор: 'Как мы с этих наших политиков можем взять?'

Участница ДФГ: 'Посмотреть, что у них там в банках. Хотя я понимаю, что тайна вклада и т.д., но хотя бы по налогам. Потому что они бравируют тем, что у них очень большие налоги'.

Модератор: 'То есть должны богатеньких потрясти?'

Участница ДФГ: 'Ну, те, которые правили... И Чубайс говорил, что он первый заплатил, сходил с декларацией, заплатил'.

'Деньги найти можно. Во-первых, вернуть деньги всяких чубайсов, березовских, гусинских и прочих. Во-вторых, поставить нашу верхушку вровень с нами, у них льгот только на миллиарды. Всех этих денег хватит, чтоб точно половину долгов покрыть' (ДФГ, Самара).

Стоит отметить, что 'раскулачивать' эти участники дискуссии предлагают отнюдь не тех, кто имел какое-то отношение к формированию внешних долгов СССР, а олигархов 'сделавших' свои состояния уже в постсоветскую эпоху. Впрочем, 4% опрошенных, высказываясь против выплаты Россией советских долгов, полагают, что обязательства по этим долгам должны выполнять именно те, кто их брал:

'Тогда нас вела компартия, пусть она и платит' (ответы на открытые вопросы).

'Должны рассчитываться те, кто эти долги сделал' (ответы на открытые вопросы).

'Долги сделаны преступным путем и сомнительной властью и за это не должны расплачиваться люди нашей страны' (ответы на открытые вопросы).

Наконец, еще одна тема, возникающая в рассуждениях респондентов (особенно – противников возврата советских долгов), – это тема задолженности других стран России. Так, 5% опрошенных считают, что наша страна не должна выплачивать долги, потому что другие страны, в свою очередь, не соблюдают свои долговые обязательства по отношению к России:

'Другие страны нам не платят долги, поэтому и мы не обязаны' (ответы на открытые вопросы).

'Другие государства нам больше должны – и не платят' (ответы на открытые вопросы).

В отличие от рядовых граждан, региональные эксперты значительно чаще высказываются за возврат Россией советских долгов. Две трети опрошенных представителей региональных элит считают, что в 1992 году Россия должна была взять на себя обязательства по внешним долгам СССР; только треть придерживается противоположного мнения. Также большинство опрошенных экспертов считает, что сейчас наша страна должна платить по долгам СССР, пятая часть полагает, что не должна.

Говоря о том, следует или не следует возвращать советские долги, только 8% опрошенных выдвигают не первый план вопрос об экономических последствиях того или иного решения. При этом мнения респондентов разделились поровну: 4% считают, что, с экономической точки зрения, России выгоднее вернуть долги:

'Если мы не будем платить долги, то и нам не будут' (ответы на открытые вопросы).

'Если мы не отдадим долг, то нам больше не будут помогать' (ответы на открытые вопросы).

'Иначе будут расти пени'; 'потом придется платить больше' (ответы на открытые вопросы).

Другие 4% опрошенных, напротив, считают, что России именно по экономическим соображениям следует отказаться от уплаты долгов, потому что нынешнее финансовое положение страны не позволяет их выплачивать:

'Это ухудшит экономическое состояние страны' (ответы на открытые вопросы).

'У России нет денег на выплату долга' (ответы на открытые вопросы).

'Жизнь нестабильная, нет возможности платить' (ответы на открытые вопросы).

'Россия не может себе этого позволить, лучше от этого отказаться' (ответы на открытые вопросы).

О том, что обсуждается идея отложить срок выплат по долгам СССР, знают или что-то слышали 61% опрошенных россиян. Отвечая на вопрос о том, что сейчас важнее для России: международная репутация, которая может пострадать в результате отказа возвратить советские долги, или стабильное экономическое положение, которое может пострадать в результате их выплаты, большинство россиян (69%) выбрали стабильное экономическое положение, и только 18% – международную репутацию.

При этом вполне очевидную, казалось бы, связь между хорошей международной репутацией и стабильностью экономики, в которую Запад при условии такой репутации инвестирует деньги, участники фокус-групп замечали только в ходе дискуссии:

'Когда государство не платит внешние долги, то это влияет на его престиж и экономические связи' (ДФГ, Самара).

'Откажутся торговать с нами' (ДФГ, Москва).

'Как в Ираке будет – экономическая блокада' (ДФГ, Москва).

'Вот тогда 'железный занавес' они нам сами и сделают' (ДФГ, Новосибирск).

'Прекратят инвестиции' (ДФГ, Новосибирск).

'Если прекратить выплачивать, то полностью остановится развитие, у нас хоть какой-то прогресс наметился, поступают какие-то инвестиции, рабочие места появляются, а иначе будем топтаться на месте' (ДФГ, Самара).

Для большинства же опрошенных такая связь, судя по всему, не очевидна. Возможно, само понятие 'международная репутация' трактуется респондентами в ином ключе, не связанном с экономикой, и в этом случае представляет меньшую ценность, чем стабильность.

Еще одна причина, по которой россияне выбирают стабильность, возможно, заключается в том, что они сомневаются в вероятности экономических санкций против России в случае отказа от уплаты долга:

'С нами будут продолжать торговать' (ДФГ, Москва).

'Им самим выгодно' (ДФГ, Москва).

Что касается региональных экспертов, то они так же, как и рядовые граждане, считают, что сегодня для России важнее стабильное экономическое положение, – этой позиции придерживаются две трети опрошенных; четверть опрошенных экспертов считают, что сегодня важнее международная репутация. Эксперты, в отличие от рядовых граждан, довольно высоко оценивают вероятность экономических санкций против России в случае, если правительство откажется платить по долгам СССР. Более половины опрошенных представителей региональных элит считают, что ущерб от таких экономических санкций представляет для России б&243льшую угрозу, нежели расходы по выплате долгов. Однако при этом большинство экспертов убеждены, что правительство не откажется от уплаты долга, а с кредиторами в конце концов будет достигнут компромисс.

'Сейчас, скорее всего, будет идти разговор о том, что так вы получите позже, а так – возможность не получить ничего' (эксперт, Санкт-Петербург).

Около пятой части экспертов уверены, что России придется полностью расплатиться по долгам СССР. При этом среди представителей региональных элит преобладает мнение, согласно которому оплата долгов может действительно угрожать экономической и социальной стабильности России:

'Но тут остается как бы верить премьер-министру, который действительно понимает, что если выплатить эти долги, то мы просто окажемся снова в какой-то яме черной' (эксперт, Владимир).

Заявление правительства в этом контексте региональные эксперты оценивают позитивно:

'Это достаточно мужественное слово государственного мужа. Правильный шаг. Потому что нужно хорошо считать деньги в российском кармане и заботиться о них. Иначе мы наших людей, россиян, обойдем заботой, которая им необходима, и подорвем веру о том, что мы идем по правильному пути' (эксперт, Великий Устюг).

'Потому что это повод для того, чтобы разговаривать о реструктуризации или о других условиях. В конце концов, можно рассчитываться и по-другому же с долгами' (эксперт, Калининград).

'Я думаю, что эта позиция не является его реальной позицией, а некоторым упрощением торга с кредиторами, и я думаю, что это разумно' (эксперт, Вологда).

Итак, судя по полученным данным, рядовые граждане плохо осведомлены о проблеме внешнего долга России. Люди не знают, ни откуда и почему возник этот долг, ни кому и сколько должна Россия. Сторонники возврата советских долгов руководствуются в основном этическими, а не экономическими соображениями.

Противники возврата долгов СССР сомневаются в легитимности обязательств по советским долгам – именно этот довод приводится ими чаще всего. Однако весьма вероятно, что, получив дополнительную информацию о том, что Россия, наряду с долгами, получила в наследство от СССР советскую собственность за границей, они могут изменить свое мнение, как это произошло с участниками московской фокус-группы. А значит, процентное соотношение сторонников и противников возврата долгов, которое на момент опроса было почти равным, также может измениться.

Региональные эксперты лучше, чем рядовые граждане, осведомлены о проблеме внешнего долга России. Они отчетливее представляют, чем может обернуться для страны невыплата по долговым обязательствам СССР; возможно, именно поэтому среди представителей региональных элит вдвое больше сторонников возврата советских долгов, чем противников.

2.Графики и открытые вопросы

В 1992 ГОДУ РОССИЯ ПРИНЯЛА НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВНЕШНИМ ДОЛГАМ СССР. СЕЙЧАС МНОГО ГОВОРЯТ О ПРОБЛЕМЕ ВЫПЛАТ РОССИЕЙ ЭТИХ ДОЛГОВ ДРУГИМ СТРАНАМ. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, РОССИЯ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА ПЛАТИТЬ ПО ДОЛГАМ СССР?

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ РЕШИЛО ОТЛОЖИТЬ СРОК ВЫПЛАТ ПО ДОЛГАМ СССР. ВЫ ЗНАЕТЕ ОБ ЭТОМ ЗАЯВЛЕНИИ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ?

ЕСЛИ РОССИЯ НЕ БУДЕТ СЕЙЧАС ВЫПЛАЧИВАТЬ ДОЛГ, ТО ЭТО МОЖЕТ ПОВРЕДИТЬ ЕЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ РЕПУТАЦИИ. ЕСЛИ РОССИЯ БУДЕТ СЕЙЧАС ВЫПЛАЧИВАТЬ ДОЛГ, ТО ЭТО МОЖЕТ УХУДШИТЬ ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. ЧТО, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СЕГОДНЯ ВАЖНЕЕ ДЛЯ РОССИИ - МЕЖДУНАРОДНАЯ РЕПУТАЦИЯ ИЛИ СТАБИЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, РОССИЯ ДОЛЖНА ПЛАТИТЬ ПО ДОЛГАМ СССР?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Долги нужно отдавать	21
'Как долги брали, так их и надо отдавать'; 'долг платежом красен'; 'долги надо платить – как свои личные, так и страны'; 'долг есть долг'; 'потому что одолжили, не надо было одалживать... подарить же никто не подарит'; 'порядочность должна быть во всем'; 'совесть надо иметь'.

Россия должна соблюдать взятые обязательства	5
'Взяла обязательства – нужно выполнять'; 'т. к. взяла глупые обязательства – платить за всех'; 'договор должен соблюдаться обязательно'; 'Россия взяла на себя все обязательства СССР'; 'дали обязательство – надо слово держать'; 'расплачиваемся за глупость Ельцина и иже с ним'.

Это необходимо для поддержания международного авторитета России	4
'А что это за страна, которая не платит долги?'; 'поднять упавший авторитет России в мире'; 'дело чести каждой страны – платить долги'; 'иначе будет потеряно лицо страны'; 'долг порядочного общества оплачивать свои расходы самостоятельно'; 'чтоб серьезно относились к России'; 'это наши долги, и мы обязаны их заплатить, чтобы не потерять престиж страны'; 'надо дружить с другими странами'; 'имидж надо держать'; 'нельзя подрывать доверие к нашей стране'; 'если не заплатим, то это отразится на международной репутации России'; 'надо сохранить лицо России'.

Россия – преемница СССР	4
'Долги нужно отдавать независимо от названия страны'; 'государство одно, деньги брали и надо отдать'; 'мы жили и живем в одной и той же стране, как бы она не называлась'; 'если отец должен и его не стало, я должна расплатиться за него'; 'девичья фамилия сменилась, а обязательства остались, люди здесь те же'.

Нужно платить, но долг следует разделить между всеми странами бывшего СССР	2
'Нужно вначале разделить долг по всем республикам, а потом платить'; 'долги надо платить только вместе'; 'должна выплатить полностью – свою часть'.

Если Россия выплатит долги, то и ей выплатят	1
'Чтобы наши должники тоже заплатили'; 'тогда и нам будут отдавать долги'; 'долги надо отдавать и потребовать возврата своих кредитов'; 'если мы не будем платить долги, то и нам не будут'.

Чтобы иметь возможность получить новые кредиты	1
'Долги возвращают, чтобы верили и снова одалживали'; 'в следующий раз давать не будут'; 'потому что очень выгодно брать кредиты, но если не платить проценты, то кредитов не дадут'; 'мы отдадим – и нам тоже помогут, если будем нуждаться'; 'другой раз не дадут, уважать не будут'; 'если мы не отдадим долг, то нам больше не будут помогать'.

Долг необходимо отдать, чтобы не росли проценты	1
'Иначе будут расти пени'; 'потом придется платить больше'; 'долги растут, их надо оплачивать'; 'чтобы он не увеличивался за счет процентов'; 'долг накапливается и растет, процентов становится больше; лучше отдавать понемногу'.

Оплата долгов неизбежна	1
'Все равно придется платить, не нам, так детям и внукам'; 'потому что кредиторы все равно не отстанут от нас'; 'не отдадут, заставят отдать войной'; 'вернут силой'.

Нет ответа, ответ не на тему	61

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, РОССИЯ НЕ ДОЛЖНА ПЛАТИТЬ ПО ДОЛГАМ СССР?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Долг СССР должен быть распределен между всеми республиками	22
'Долги общие'; 'мы должны отвечать только за себя'; 'кредитами пользовались все республики, а долг возложили на одну Россию, а это несправедливо'; 'все республики брали кредит – почему Россия должна за всех расплачиваться?'; 'это был СССР, союз республик, должны платить все республики'; 'рассчитать и заплатить свою долю'; 'нужно разделить долги между республиками и выплачивать всем вместе'; 'было 15 республик – они должны вместе платить'; 'не должен один за всех платить'; 'в состав СССР входили и другие республики'; 'брали все – пусть поделят на все республики'..

Другие страны не возвращают России долги	5
'Нам должны больше – и ничего не платят'; 'другие страны нам не платят долги, поэтому и мы не обязаны'; 'другие государства нам больше должны и не платят'; 'от России все берут, но мало кто отдает'; 'России не отдают долги СССР'; 'пока нам не вернут те, кто нам должен, – а это намного больше, чем мы должны, – до тех пор можем не платить, т.к. нет возможности'.

Россия находится в тяжелой финансово-экономической ситуации	4
'Если на жизнь нет, как платить?'; 'экономическая ситуация в стране не позволяет отдавать чужие долги'; 'у России нет денег на выплату долга'; 'Россия – бедная страна'; 'это ухудшит экономическое состояние страны'; 'нам и так плохо жить, пусть простят'; 'в стране нет денег'; 'жизнь нестабильная, нет возможности платить'; 'Россия не может себе этого позволить, лучше от этого отказаться'; 'нет денег, экономику надо наладить сначала, потом долги отдавать'.

Россия – не СССР, это другая страна	4
'Мы не СССР, а Россия'; 'почему вообще встал такой вопрос? Россия – другое государство'; 'за умерших родителей сыновья не в ответе'; 'другое государство, другая власть'; 'это две разные страны'; 'другое государство: РФ не СССР'; 'это долги государства, которое не существует'.

Народ не должен платить по кредитам, которые брали советские политики	3
'Тогда нас вела компартия – пусть она и платит'; 'должны рассчитываться те, кто эти долги сделал'; 'пусть несут ответственность бывшие руководители СССР'; 'долги сделаны преступным путем и сомнительной властью, и за это не должны расплачиваться люди нашей страны'.

Другое	1
'Сначала разобраться надо, что за долги'; 'не знаем, кто, когда и зачем брал эти деньги, и куда они делись'; 'все деньги и так отправили за границу'; 'это все фальсификация, мы не должны никому'; 'лучше бы не платить, а договориться на списание долгов'.

Нет ответа, ответ не на тему	62

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 20-21 января 2001 г. 1500 респондентов.

3.Электронная фокус-группа

Эпизод	Содержание эпизода	Интерес, оценка / сила колебаний	Согласие, оценка / сила колебаний	Доверие, оценка / сила колебаний	Средняя оценка
452(10)	В. Путин об экономических последствиях откладывания выплаты долгов	1,68/срд	1,90/срд	2,18/срд	1,92
456(14)	М. Касьянов о вынужденной задержке по долговым платежам	0,93/слн	0,15/слн	1,19/срд	0,76
450(8)	РТР о нежелании правительства выплачивать долг 'любой ценой'	1,13/срд	0,19/срд	0,57/срд	0,63
451(9)	М. Осокин о дополнительных средствах для оплаты долгов России	1,37/срд	0,07/слн	0,35/срд	0,60
448(6)	А. Шохин о списании долгов бывшего СССР	0,20/слн	0,41/срд	0,87/срд	0,49
449(7)	НТВ о намерении Германии противостоять попыткам Москвы сэкономить на выплате долгов	1,10/срд	0,05/срд	0,21/срд	0,45
444(2)	А. Шохин о сути реструктуризации	-0,05/срд	0,07/срд	0,92/срд	0,31
454(12)	Е. Киселев о политике Правительства РФ в отношении внешнего долга	0,58/слн	-0,41/слн	0,70/срд	0,29
453(11)	Е. Киселев о наличии у России финансовых ресурсов для выплаты внешних долгов	0,49/срд	-0,27/срд	0,45/срд	0,22
443(1)	ОРТ о внешнем долге России	0,33/срд	-0,03/срд	0,31/срд	0,20
447(5)	НТВ о проблеме преемственности	0,37/слн	-0,39/срд	0,02/срд	0,00
446(4)	Жан-Пьер Жуэ об обязательствах России перед Парижским клубом кредиторов	0,22/срд	-0,50/срд	0,26/срд	-0,01
455(13)	М. Леонтьев о политике Правительства РФ в отношении внешнего долга	0,28/слн	-0,93/слн	-0,07/срд	-0,24
445(3)	А. Улюкаев о дефолте	0,01/срд	-1,40/срд	-0,42/срд	-0,60

Эпизод 443 (1-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 09.01.01, 18:00. П. Пчелкин (корреспондент): Россия должна Парижскому клубу кредиторов 48 миллиардов долларов, в том числе в этом году мы должны выплатить почти 3,5 миллиарда. Глядя на прибыли, которые получает наша страна от рекордно высоких цен на нефть, западные кредиторы дали понять, что намерены получить с нас все, что причитается. В то же время правительство заявило, что в бюджете на выплату долгов такая сумма не заложена. На Западе это вызвало бурю эмоций, заговорили о техническом дефолте.

Эпизод 444 (2-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 09.01.01, 21:00. А. Шохин (глава Банковского комитета ГД РФ): Реструктуризация – это составление нового графика платежей. Вы платите ту же сумму, но в более длительный период. Либо кредитор вам списывает часть долгов и т. д. Но это возможно лишь после того, как кредитор согласится начать переговоры с должником. Если кредитор не начал переговоры, то это называется односторонним дефолтом. У нас с Парижским клубом переговоров нет. Статус наших отношений по долгам нынешним заключается в том, что мы ведем консультации, обмениваемся письмами.

Эпизод 445 (3-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 09.01.01, 21:00. А. Улюкаев (зам. министра финансов РФ): Я думаю, что нет нужды совершенно беспокоиться о дефолте – его не будет. Для этого, собственно говоря, правительство и Министерство финансов прикладывают все усилия. У нас есть основания полагать, что мы можем достигнуть этого компромисса.

Эпизод 446 (4-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Итоги', 14.01.01, 19:00. Жан-Пьер Жуэ (председатель Парижского клуба): Я вчера направил господину Кудрину письмо, в котором напомнил, что Парижский клуб действует исключительно в рамках соглашения, которое было подписано в 96 году. И российской стороной график выплат был подтвержден в 99 году, т. е. когда и сколько нужно платить. И мы ждем – 17 стран-кредиторов ждут, когда Россия выполнит свои обязательства и перечислит в этом году 6 миллиардов долларов.

Эпизод 447 (5-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Итоги', 14.01.01, 19:00. А. Юсупов (корреспондент): Председатель Парижского клуба говорит о всеобъемлющем урегулировании, которое было достигнуто в 96 году, когда Россия окончательно стала юридической стороной в отношениях с кредиторами по так называемым советским долгам. Именно поэтому – несмотря на то что представители правительства любят подчеркивать, что речь идет о долгах несуществующего государства, – и юридически, и по здравому смыслу это теперь долги России.

Эпизод 448 (6-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 09.01.01, 21:00. А. Шохин (глава Банковского комитета ГД РФ): Мы должны Парижскому клубу официально порядка 40 миллиардов долларов, и у Советского Союза в финансовых активах – на 52 миллиарда. Политически беспроигрышная вещь: президент Путин предлагает Парижскому клубу, Шредеру, Миттерану, Жоспену, кому угодно... Бушу, схему такую: мы уступаем вам права требования на наши финансовые активы на 52 миллиарда, забирайте; но в обмен мы, естественно, просим небольшую плату: списать долги бывшего СССР.

Эпизод 449 (7-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Итоги', 14.01.01, 19:00. А. Юсупов (корреспондент): Как утверждают информированные источники, Герхард Шредер в ходе своего рождественского неформального визита в Москву также дал понять своему российскому коллеге, что Германия, будучи основным кредитором в Парижском клубе, намерена противостоять попыткам Москвы сэкономить на выплате долгов. Здесь кстати еще одна русская поговорка: любишь кататься, люби и саночки возить.

Эпизод 450 (8-й по порядку демонстрации). РТР, 'Вести', 10.01.01, 20:00. А. Румянцев (корреспондент): Премьер не считает, что сложилась экстремальная ситуация. Во всяком случае, брать деньги из золотовалютного резерва Центробанка правительство не собирается. Консультации с Парижским клубом начнутся в ближайшее время. Пока правительство обещает искать дополнительные доходы, но выплачивать советский долг любой ценой не собирается.

Эпизод 451 (9-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Сегодня', 13.01.01, 19:00. М. Осокин (ведущий): Сегодня неожиданно выяснилось, откуда Россия может попытаться достать дополнительные средства для оплаты долгов, но это сулит еще один международный скандал. Два часа назад агентство 'Франс-пресс' сообщило, что ультраправый австрийский лидер Йорг Хайдер, которого в Вене некоторые называют даже неонацистом, в октябре прошлого года тайно посетил Россию и встречался с премьером Михаилом Касьяновым. По этим утверждениям, обсуждалась идея многомиллиардной сделки по приобретению наших истребителей МиГ-29 в счет списания наших долгов Австрии. Сообщение 'Франс-пресс' не содержит информации, чем закончились переговоры. Российские официальные лица на это сообщение пока никак не реагировали.

Эпизод 452 (10-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Время', 09.01.01, 21:00. В. Путин (Президент РФ): Бесконечно откладывать оплату долгов и в моральном плане не очень приятно, и экономически невыгодно. Потому что те варианты отсрочек, которые нам предлагались до сих пор и предлагаются сейчас, нам экономически невыгодны – слишком большие проценты. И если мы по этой же схеме пойдем и дальше, мы будет платить, платить, платить бесконечно и никогда не расплатимся.

Эпизод 453 (11-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Итоги', 14.01.01, 19:00. Е. Киселев (ведущий): Между тем, согласно последним данным, валютные резервы России составляют почти 28 миллиардов долларов, а международные аналитики заявляют, что у России больше чем достаточно ресурсов для полного обслуживания всех внешних долгов в 2001 году.

Эпизод 454 (12-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Итоги', 14.01.01, 19:00. Е. Киселев (ведущий): Однако, похоже на то, что российское руководство попыталось, как говорится, проверить западных кредиторов на вшивость. Как, мол, они себя поведут, если мы, по сути дела, не моргнув глазом, откажемся платить долги. Ну, под знаком этой дискуссии – относительно того, платить, не платить, в каком количестве, целиком, только проценты – прошла вся минувшая неделя. А ответ на вопрос о том, как Запад поведет себя, если мы попытаемся вот так вот, на голубом глазу, отказаться от уплаты долгов, мы сегодня получили из США. Новый американский президент Джордж Буш-младший впервые открыто заявил о своем намерении пересмотреть экономическую политику США в отношении России.

Эпизод 455 (13-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Однако', 09.01.01, 21:00. М. Леонтьев (ведущий): То есть заявление российского Минфина о том, что мы платить нехороший советский долг не будем, – это и есть типичный покерный блеф. Собственно, в этом его единственное оправдание. Это приглашение партнера на танец. Что в этих приглашениях озадачивает – что наши главные переговорщики по долгам все время путают партнера с партнершей. Можно, конечно, сетовать на то, что блефовать надо было раньше, что были времена, когда советский долг действительно можно было списать. Но тогда младореформаторы считали, что говорить об этом просто неприлично. А сейчас говорить об этом просто глупо, потому что аргументы политического характера – о том, что у нас, мол, реформы, – никто слушать не будет.

Эпизод 456 (14-й по порядку демонстрации). РТР, 'Вести', 09.01.01, 20:00. М. Касьянов (премьер-министр РФ): Сегодня мы задерживаем платежи, с тем чтобы опять не подвергнуть риску другие чрезвычайно важные расходы для населения, и правительство никогда не говорило о том, что оно отказывается платить. У нас сегодня вынужденная задержка по платежам. Я уже дал задание министру финансов начать немедленно консультации с руководством Парижского клуба. В конце января прибудет миссия МВФ. Я думаю, что совместными усилиями и совместными анализами мы сумеем прийти к нужному решению. Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 18 января 2001 г.

4.Опрос экспертов

ВОПРОС: В 1992 Г. РОССИЯ ПРИНЯЛА НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВНЕШНИМ ДОЛГАМ СССР. СЕЙЧАС МНОГО ГОВОРЯТ О ПРОБЛЕМЕ ВЫПЛАТ РОССИЕЙ ЭТИХ ДОЛГОВ ДРУГИМ СТРАНАМ. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В 1992 Г. РОССИЯ ДОЛЖНА БЫЛА ПРИНЯТЬ НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВНЕШНИМ ДОЛГАМ СССР ИЛИ НЕ ДОЛЖНА БЫЛА ЭТОГО ДЕЛАТЬ?

ВОПРОС: А СЕЙЧАС РОССИИ СЛЕДУЕТ ИЛИ НЕ СЛЕДУЕТ ПЛАТИТЬ ПО ДОЛГАМ СССР?

ВОПРОС: ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ПЛАТИТЬ ПО ДОЛГАМ ИМЕННО СЕЙЧАС, ЗАЯВЛЯЯ, ЧТО ЭТО УГРОЖАЕТ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ. ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ОБ ЭТОМ ЗАЯВЛЕНИИ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ?

ВОПРОС: ВЫ ЛИЧНО ВЕРИТЕ ИЛИ НЕ ВЕРИТЕ, ЧТО ОПЛАТА ДОЛГОВ СССР МОЖЕТ УГРОЖАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ РОССИИ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ В КОНЕЧНОМ ИТОГЕ: РОССИИ ПРИДЕТСЯ ПОЛНОСТЬЮ РАСПЛАТИТЬСЯ ПО ДОЛГАМ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, РОССИЯ ОТКАЖЕТСЯ ПЛАТИТЬ, ИЛИ БУДЕТ ДОСТИГНУТ КОМПРОМИСС С КРЕДИТОРАМИ?

ВОПРОС: ПРЕДПОЛОЖИМ, ЧТО РОССИЯ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОЛГАМ СССР. КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, КАКОВА ВЕРОЯТНОСТЬ ТОГО, ЧТО ЗА ЭТИМ ПОСЛЕДУЮТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ СО СТОРОНЫ КРЕДИТОРОВ: ВЫСОКАЯ ИЛИ НИЗКАЯ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ЧТО БОЛЕЕ ОПАСНО ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ: РАСХОДЫ ПО ВЫПЛАТАМ ДОЛГА СССР ИЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ СО СТОРОНЫ КРЕДИТОРОВ ЗА ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ?

ВОПРОС: ОТКАЗ РОССИИ ВЫПЛАЧИВАТЬ ДОЛГИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ОБЪЯВЛЕНИЮ ЕЕ БАНКРОТОМ. ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, КАКОВА ВЕРОЯТНОСТЬ ТАКОГО РАЗВИТИЯ СОБЫТИЙ: ВЫСОКАЯ ИЛИ НИЗКАЯ?

ВОПРОС: ЕСЛИ РОССИЯ НЕ БУДЕТ СЕЙЧАС ВЫПЛАЧИВАТЬ ДОЛГ, ТО ЭТО МОЖЕТ ПОВРЕДИТЬ ЕЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ РЕПУТАЦИИ. ЕСЛИ РОССИЯ БУДЕТ СЕЙЧАС ВЫПЛАЧИВАТЬ ДОЛГ, ТО ЭТО МОЖЕТ УХУДШИТЬ ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. ЧТО, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СЕГОДНЯ ВАЖНЕЕ ДЛЯ РОССИИ – МЕЖДУНАРОДНАЯ РЕПУТАЦИЯ ИЛИ СТАБИЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 16-18 января 2001 г. 130 экспертов.

5.Приложение.Таблицы



Доли групп (%)	100	48	14	28	29	40	47	53	32	32	37	22	32	33	13	33	30	32	12	16	39	27	24	9	15	23	9	15	5	100	45	55	32	32	37
должна	43	46	33	48	42	40	42	43	45	42	40	32	43	45	54	38	38	51	51	44	41	37	46	48	44	38	47	40	36	56	57	56	57	54	58
не должна	44	42	46	43	46	46	48	41	42	46	45	47	44	45	41	46	47	42	41	42	47	45	46	46	46	44	45	38	53	38	40	37	34	42	38
затрудняюсь ответить	13	12	21	9	12	15	10	16	13	12	14	21	14	10	6	16	16	7	8	14	12	18	9	7	11	18	9	22	11	6	3	8	9	4	4



Доли групп (%)	100	48	14	28	29	40	47	53	32	32	37	22	32	33	13	33	30	32	12	16	39	27	24	9	15	23	9	15	5	100	45	55	32	32	37
знаю	28	28	34	29	29	27	34	24	25	32	28	18	22	34	46	24	24	37	29	31	28	22	28	39	33	21	21	35	28	50	57	45	40	53	56
что-то слышал(-а)	33	35	27	34	33	33	34	32	30	34	34	29	36	33	33	32	36	32	32	34	33	33	34	28	39	29	43	26	41	31	29	33	35	29	30
слышу впервые	31	30	32	31	28	32	26	35	38	28	27	43	33	26	16	36	31	26	32	22	32	36	30	28	24	37	33	32	22	17	12	20	23	16	11
затрудняюсь ответить	8	7	7	7	9	7	6	9	7	7	10	10	9	7	6	9	9	5	5	13	6	10	10	4	4	13	3	8	3	2	2	2	2	2	2



Доли групп (%)	100	48	14	28	29	40	47	53	32	32	37	22	32	33	13	33	30	32	12	16	39	27	24	9	15	23	9	15	5	100	45	55	32	32	37
международная репутация	18	20	9	21	19	16	18	18	17	19	18	15	18	19	23	14	20	20	23	11	19	19	16	25	19	21	14	17	15	23	23	23	18	25	26
стабильное экономическое положение	69	68	84	70	67	70	71	67	75	69	63	67	68	71	68	74	66	67	63	72	69	70	69	55	74	66	76	70	73	66	68	65	76	60	62

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 27-28 января 2001 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.

База данных ФОМ > > > Доминанты. Поле мнений > Все Доминанты за 2001 год > Выпуск 2 от 24 января 2001 г. > Внешний долг России