На этой неделе вниманию респондентов был предложен видеоряд, посвященный принятию законопроекта о 'материнском капитале'.

1. Эпизод № 2 (2882) Д. Медведев, первый заместитель председателя правительства РФ, председатель президиума Совета по нацпроектам (Россия, 'Вести недели', 15.10.06, 20:00)

Знаете, я полагаю, что в текущей, именно в современной социально-экономической ситуации, которая сегодня существует в России, такого рода материальный стимул является достаточно эффективным для того, чтобы стимулировать новые рождения. Теперь в отношении того, что вошло в законопроект. Естественно, вошли три основных направления, по которым женщина может предложить расходование этих средств. Имеется в виду возможность потратить эти деньги на улучшение жилищных условий, на то, чтобы дать своему ребенку образование, и на то, чтобы поместить эти деньги для обеспечения своего будущего в так называемую накопительную часть трудовой пенсии. Все эти три направления в законопроекте представлены и достаточно подробно на сегодняшний день регламентированы.

2. Эпизод № 3 (2883) Д. Медведев (Россия, 'Вести недели', 15.10.06, 20:00)

Мы, естественно, исходим из того, что все люди живые, желания их переменчивые. Ну и слава Богу, на самом деле. Если изменились предпочтения, изменились приоритеты, женщина может это сделать. Естественно, в неизрасходованной части. Потому что можно и поделить деньги, можно отправить часть денег по одному направлению, часть денег – по другому направлению. Можно поместить деньги действительно в Пенсионный фонд для того, чтобы накапливать их для пенсии. Но в какой-то момент женщина определится, что ей выгоднее: сейчас простимулировать образование ребенка или же приобрести какую-то недвижимость жилую. Все возможно. Деньги, естественно, привязаны ко второму и последующему ребенку, если до этого уже есть дети. Но расходование этих денег женщина будет осуществлять сама. И конечно, у нас там нет жесткого правила о том, что деньги расходуются только на образование второго ребенка. Нет, конечно, – их можно расходовать и на образование других детей.

3. Эпизод № 6 (2886) Д. Медведев (Россия, 'Вести недели', 15.10.06, 20:00)

Мы в целом реалисты, надеюсь, и конечно, не ожидаем, что сразу же всё поправится. Но совершенно очевидно, что даже после произнесения Послания президентом многие женщины думают о том, чтобы к соответствующему событию постараться родить нового, второго или последующего, ребенка. Мы ожидаем определенного и достаточно весомого прироста рождений, который, к сожалению, не закроет нам все демографические проблемы, потому что сегодня коэффициент рождаемости на одну женщину, способную к рождению – соответствующего возраста, – у нас колеблется в пределах от 1,35 до 1,4 ребенка на одну женщину. Это очень мало! Значит, для того, чтобы нам обеспечить нормальный... нормальное восстановление населения, нужно выйти на уровень 2,15 – 2, 17. Так вот это, конечно, очень высокий потолок. Я думаю, что при помощи вот пакета наших демографических законов, прежде всего закона о материнском капитале и соответствующих рождениях, которые мы ожидаем, мы сможем часть этих проблем закрыть.

4. Эпизод № 1 (2881) Д. Медведев (Россия, 'Вести недели', 15.10.06, 20:00)

Та конструкция, которая заложена в законопроект, исходит из того, что на материнский капитал имеет право женщина, которая родит ребенка, начиная с 1 января следующего года. Значит, причем, это должно быть второе рождение. Либо последующее рождение, если к тому времени есть уже два или более детей. Это пока единственная возможность. Потому что основной целью этого законопроекта является стимулирование именно вторых и последующих рождений. Но помощь такая, конечно, по этому закону будет предоставляться один раз. Дело в том, что, как правило, первый ребенок в семье появляется просто потому, что возникла семья, в нашей стране. Как бы, и отец, и мать – молодые родители – считают необходимым завести ребенка только потому, что возникла новая семья. А второго ребенка нужно мотивировать.

5. Эпизод № 5 (2885) Д. Медведев (Россия, 'Вести недели', 15.10.06, 20:00)

Когда мы разговаривали о демографическом проекте – о 'материнском капитале' с нашими коллегами из других стран (скажу вам откровенно, из весьма обеспеченных стран), они все цокали языком и говорили: ого, деньги эти весьма приличные. Другое дело, конечно, что за эти деньги далеко не везде сегодня можно приобрести квартиру. Но, во-первых, наша страна большая, а во-вторых, вы знаете, эти деньги – ведь они не обязательно должны направляться сразу на приобретение всего жилья. Мы специально заложили туда инструмент, при помощи которого можно либо дополнить соответствующими деньгами материнского капитала свои средства, либо компенсировать ту задолженность, которая уже есть по ипотечному кредиту, либо оплатить первоначальный взнос, либо вписаться в другую жилищную программу. То есть там целый набор возможностей. Вариантов гораздо больше, чем просто вынуть эти деньги из кармана, а вернее говоря, из бюджета, и положить их в приобретение какое-то. Я не говорю, кстати, про образование. Значит, образование у нас пока такое, что за эти деньги все-таки, на мой взгляд, можно получить пока достаточно приличное образование в хорошем университете.

6. Эпизод № 4 (2884) М. Зурабов, министр здравоохранения и социального развития РФ (НТВ, 'Сегодня', 12.10.06, 20:00)

У нас все-таки в Российской Федерации нередки случаи, когда родители отказываются от детей, нередки случаи, когда у нас дети оказываются без попечения родителей, и все-таки достаточно большой масштаб на сегодняшний день имеет и социальное сиротство. Этот трехлетний период, с нашей точки зрения, необходим.

Комментарий

Нельзя сказать, что обсуждавшаяся тема заинтересовала респондентов. В ходе последовавшей за ЭФГ дискуссии ее участники объясняли свою незаинтересованность тем, что данная тема не имеет к ним отношения – или еще, или уже. У одних дети уже выросли, а заводить новых не представляется возможным (в первую очередь из-за возраста), у других детей еще нет, а потому закон, поощряющий только вторые рождения, также не затронул их интересы.

Если говорить в целом, то отношение респондентов к новому законопроекту – неоднозначное. С одной стороны, вызывает одобрение сам факт, что государство не только обратило внимание на демографические проблемы, но и ищет пути их разрешения.

'Мне кажется, он герой, во-первых. Вот смотрите, сколько премьеров было до него, – и получали женщины, да, я теряюсь в цифрах... какие-то там, ну, три пачки сигарет можно было купить на месячное пособие'.

'Бог с ней, с этой демографической политикой, но если хоть какую-то женщину сподвигнет на то, да, вот одну родить второго, там, третьего – уже ему [Медведеву] честь и хвала, молодец, правильно сделал...'

'Хорошо, что он хотя бы вспомнил о женщинах, вот уже здорово'.

'Это программа на будущее, чтобы у ребенка было будущее, чтобы не боялись будущего люди именно. Что у них есть что-то за душой, вот стабильная, хорошая сумма хоть на что-то, по крайней мере не останешься без угла, или без образования. А уж прокормить – ну извините: вы заводите ребенка, вы что! Думайте об этом! Тогда идите на аборт, простите меня, если вы вообще не можете прокормить ребенка'.

С другой стороны, у респондентов есть ряд претензий к самому проекту.

Во-первых, некоторые участники обсуждения сомневаются в том, что такие выплаты вообще будут осуществляться. Называются как минимум два повода для такого сомнения: тот факт, что 'материнский капитал' – сертификат, а не живые деньги и трехлетняя отсрочка использования сертификата.

Сертификат или деньги?

К тому факту, что 'материнский капитал' представляет собой не деньги, а сертификат, респонденты относятся по-разному. С одной стороны, отсутствие 'живых денег' не даст 'нерадивым женщинам рожать только для того, чтобы подзаработать на очередном ненужном ребенке'.

'Есть у нас много населения в стране, которые будут рожать детей именно для того, чтобы получить деньги и пропить'.

С другой стороны, сам термин 'сертификат' вызывает у людей 'неприятные ассоциации' с ваучерами и, как следствие, заставляет усомниться в благонадежности планируемых выплат.

'Нет, а вот если говорить о сертификатах, были же облигации федерального займа, это не МММ, простите...'

'Нет самих денег, их нет и не предвидится, а обещают только бумажку'.

'Просто человек не чувствует эти деньги, у него их нет в наличии, то есть нет наличных денег. Есть какие-то сертификаты, есть какие-то договора, понимаете? В свое время, когда была программа приватизации, у нас тоже были бумажки, понимаете?'

'Ну, вы знаете, таких программ было много: и поддержка пенсионеров, и военнослужащих, и так далее, вот строить жилье, и так далее. Просто я в Москве как бы вырос и родился – я просто знаю, что это, ну, демагогия, декларация'.

Капитал в 250 тысяч – много или мало

Относительно того, насколько существенна сумма 'материнского капитала', мнения людей разделились. Одни традиционно настаивали на том, что речь идет лишь о 'подачке', не позволяющей реализовать ни одно из предложенных направлений: на образование ребенку 'этой суммы явно не хватит', квартиру – не купишь, а размещение денег в накопительную часть пенсионных накоплений – 'верный способ эти деньги потерять'.

'Вообще за 250 тысяч рублей можно ребенку дать высшее образование? Это же смешно!'

'Вы меня простите, но это просто очередная подачка, вот и все'.

Однако были и те, кто отмечал, что законопроект о 'материнском капитале' – первый случай, когда государство 'вкладывает столь значимую сумму в своих граждан'.

'Ну, я рада за вас, если для вас эта сумма – ерунда. А я вот считаю, что это очень даже существенно. Надо понимать, что и даже 250 тысяч – это огромная сумма, потому что никто раньше такого не делал'.

'Вот это очень большие деньги для государства. Вот если смотреть на Москву, может быть, они не очень большие, а если смотреть на остальную Россию, так большие деньги'.

Были и те, кто предлагал варьировать сумму 'материнского капитала' в зависимости от региона проживания, и жителям Москвы и Санкт-Петербурга увеличить сумму как минимум вдвое.

'Если для деревень и сел, то она, конечно, крупная, крупная действительно. А если взять Москву и Санкт-Петербург, то, конечно, она не крупная'.

Цели использования сертификата

Некоторые соображения были высказаны и относительно предлагаемых направлений расходования 'материнского капитала'. Самым бесспорным оказалось вложение в образование – респонденты единогласно согласились с тем, что 'такая сумма в заначке может значительно облегчить родителям головную боль'.

'Образование – вот это очень важно. Ну, во-первых, вот, допустим, среднестатистическую семью, да? Если хватит сил, возможности у родителей там должны действительно быть, они обеспечат. А вот на образование – вот мне бы хотелось, чтобы какая-то помощь была'.

'А еще мне кажется, что таким образом у всех семей появится возможность отправлять своих детей в вузы и давать им хорошее образование. Это что означает? Что мы опять станем образованными. Надо же восстанавливать умы-то'.

Жилье также представляется крайне важной статьей расходов; и все нарекания со стороны участников дискуссии относились не к наличию данного направления среди способов расходования 'материнского капитала', а к тому, что предполагаемой суммы 'явно недостаточно для изменения жилищных условий'.

'Да просто звучит как насмешка – 250 тысяч на жилье. Это же два метра купить... ну вот туалет. Так-то, конечно, нужно жилье, но предлагать такие деньги в помощь – просто издевка'.

По мнению участников дискуссии, самым 'бесполезным' является такой пункт, как пенсионные накопления матери. Можно выделить две основные причины такого отношения к данному направлению. Во-первых, респонденты говорили о ненадежности пенсионных накоплений – в любой момент 'все эти накопления могут превратиться в пустое место'.

'Вы знаете, я просто вот уже не верю во все эти накопления. Сколько уже нас обманывали, и все наши деньги сгорали!'

'Вот уж на что бы я уж точно закладываться не стал – так это на пенсию. Вот абсолютно согласен'.

Во-вторых, по мнению людей, неразумно 'откладывать деньги в долгий ящик, так как никто не знает, что может произойти на следующий день'. То есть если с матерью что-то случается, никто из детей не сможет воспользоваться 'материнским капиталом' и потратить сертификат на два другие направления.

'Ну, мне вот еще непонятно. Вот мать отложит себе на пенсию... А ведь все под Богом ходим, и если что-нибудь с ней случается, то деньги эти пропадут'.

Кроме того, участники дискуссии недоумевали, почему не предусмотрена четвертая возможность расходования сертификата – это здоровье ребенка или матери.

'Вот здесь была великолепная вещь – почему только три направления? ...У меня скромный вопрос: для того чтобы ребенка довести до образования, надо, чтобы был здоровый. Ребенку, простите, два года, он заболел – нужны срочно деньги. Почему же мать не может вот этот сертификат использовать на лечение, вместо того чтобы кланяться там по радио, писать письма и так далее?'

'Четвертое направление – это здоровье ребенка... Или матери. Но здоровье должно быть обязательно'.

Три года отсрочки

Так как по новому законопроекту распоряжаться 'материнским капиталом' можно только через три года после рождения ребенка, то некоторые опасаются, что новый законопроект – лишь 'пустые обещания'. Респонденты отмечали, 'что легко сейчас обещать то, о чем через три года никто и не вспомнит'.

'Да через три года вообще власть сменится, так что запросто наобещают того, чего исполнять не придется. Эти сейчас наобещают, а спрашивать-то с других будут'.

Некоторые намекали на неплатежеспособность государства, утверждая, что именно этим объясняется запрет на использование 'материнского капитала' сразу после рождения ребенка.

'Государству просто нечем обеспечить сертификаты – вот они и отложили их в долгий ящик'.

'Нет, но в смысле почему говорят – понятно: потому что денег нет в наличии и всех обеспечить деньгами невозможно... Поэтому они ставили такую планку, по всей видимости, три года, что они думают, что откуда-то каким-то чудом, возможно, деньги вдруг появятся в бюджете'.

Кроме того, негодование вызвал и сам факт отсрочки допуска к 'материнскому капиталу'. По мнению большинства респондентов, основная финансовая поддержка со стороны государства нужна как раз в первые три года жизни ребенка.

'Просто неправильно то, что я, например, считаю, что, во-первых, с трех лет, – вот это мне очень не понравилось, потому что, получается, самый сложный период времени – как раз когда женщина рожает ребенка, особенно если она двух детей одна воспитывает, получается, она не может этими деньгами воспользоваться именно на данном этапе, чтобы фундамент некий заложить для детей, для себя'.

Были, однако, и те, кто с пониманием отнесся к временным ограничениям распоряжения 'материнским капиталом'. Эта часть респондентов поддержала Д. Медведева и подчеркнула, что только установив 'испытательный срок' можно оценить истинные мотивы родителей – попытку 'разжиться на втором ребенке', либо 'действительное желание иметь второго ребенка'.

'Это сделано для того, чтобы подождать три года, чтобы мать его действительно... не отказалась от него, чтобы она действительно желала его'.

Сроки рождения второго ребенка

Самые большие нарекания вызвал тот факт, что 'материнский капитал' получат только те, кто родит после 1 января 2007 года. Участники дискуссии отмечали несправедливость такого решения, ведь 'получается, что если кто-то родит 31 декабря – так ему ничего не причитается'. По мнению респондентов, сертификат должны получить все женщины, родившие с момента принятия законопроекта.

'То есть, получается, понимаете, какая-то несправедливость: то есть человек оставил ребенка, он не сделал аборт, то есть на самом деле хотя мог бы это сделать – просто отговорили, из-за того что вот вышел, ну якобы должен был бы выйти, этот закон. И теперь получается такая ситуация, что у нее двое детей – а денег она не получит, так как родила на месяц раньше, чем деньги будут даваться'.

Относительно того, что 'материнский капитал' касается только вторых (и далее) рождений, также были высказаны некоторые сомнения. Респонденты отмечали, что за последнее время ситуация в стране изменилась и зачастую люди не решаются заводить не только двух, трех – но и одного ребенка. Поэтому большая часть участников дискуссии предлагали разделить 'материнский капитал' и уже при рождении первого ребенка выдавать матери сертификат, пусть и на меньшую сумму.

'Вот нет, просто я говорю, что, конечно, хотелось бы, чтобы на первого ребенка тоже какие-то деньги выделялись. Пускай не в такой сумме, но какую-то все-таки поддержку эти семьи имели'.

'Я понимаю политику партии, как говорится, это все понятно – им нужна рождаемость, но все-таки это бредятина конкретная, потому что государство... все-таки сейчас не было таких катаклизмов, как были раньше, и государство, если хочет получить, оно помогает сначала, если уже решили хотя бы одного завести... По-моему, надо сначала убедить людей родить хотя бы первого, хотя бы одного!'

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО ЗАКОНОПРОЕКТ, СОГЛАСНО КОТОРОМУ ГОСУДАРСТВО БУДЕТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ МАТЕРЯМ, РОДИВШИМ ВТОРОГО РЕБЕНКА ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА, 'МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ' В РАЗМЕРЕ 250 000 РУБ. ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О 'МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ'?

Доли групп	100	56	28	12	27	27	42	48	52	35	37	28	16	34	34	17	30	29	28	9	11	17	36	27
знаю	61	61	61	61	58	69	59	56	65	58	63	62	42	59	65	74	53	61	67	75	65	60	61	54
что-то слышал(-а)	30	30	27	33	28	24	34	33	27	28	32	30	42	32	27	22	37	33	23	14	31	32	27	37
слышу сейчас впервые	8	7	11	5	12	6	6	10	6	12	5	6	13	8	7	3	8	6	9	11	3	8	10	6
затрудняюсь ответить	1	2	2	0	2	1	1	1	2	2	1	2	3	1	1	1	2	1	1	0	2	0	2	2

'МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ' - ЭТО НЕ НАЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ, КОТОРЫМИ МАТЬ МОЖЕТ РАСПОРЯЖАТЬСЯ ПО СВОЕМУ УСМОТРЕНИЮ, А СЕРТИФИКАТ, КОТОРЫЙ МОГЛА БЫ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ТОЛЬКО НА ПОКУПКУ ЖИЛЬЯ ДЛЯ СЕМЬИ, НА ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЛИ НА ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ МАТЕРИ. ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ТО, ЧТО МАТЕРЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ ВТОРОГО РЕБЕНКА БУДУТ ВЫДАВАТЬСЯ НЕ НАЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ, А СЕРТИФИКАТ, КОТОРЫЙ МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ТОЛЬКО НА ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ЦЕЛИ?

Доли групп	100	56	28	12	27	27	42	48	52	35	37	28	16	34	34	17	30	29	28	9	11	17	36	27
одобряю	56	64	50	40	62	57	52	56	57	57	56	56	53	55	59	57	50	59	59	49	72	61	57	49
не одобряю	23	18	27	38	20	24	25	21	24	23	23	21	17	21	24	29	25	21	23	42	13	24	19	24
затрудняюсь ответить	21	19	23	21	18	18	23	24	18	20	20	23	31	23	18	13	24	20	18	8	15	15	24	27

СЕГОДНЯ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ 'МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА' ТОЛЬКО НА ПОКУПКУ ЖИЛЬЯ ДЛЯ СЕМЬИ, НА ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЛИ НА ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ МАТЕРИ. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, СЛЕДУЕТ ИЛИ НЕ СЛЕДУЕТ РАЗРЕШИТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ 'МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА' И НА ДРУГИЕ ЦЕЛИ, КРОМЕ ЭТИХ ТРЕХ?

Доли групп	100	56	28	12	27	27	42	48	52	35	37	28	16	34	34	17	30	29	28	9	11	17	36	27
следует	40	39	37	52	44	46	36	36	44	43	44	32	26	38	43	54	37	38	47	53	48	42	38	35
не следует	37	40	39	28	38	35	37	40	35	36	36	41	37	37	39	33	40	37	36	29	34	43	38	38
затрудняюсь ответить	22	21	25	20	18	19	27	24	20	21	20	27	36	25	18	13	23	25	17	19	19	15	24	27

ПРАВИТЕЛЬСТВО РАССЧИТЫВАЕТ, ЧТО ВЫПЛАТЫ 'МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА' ПРИВЕДУТ К РОСТУ РОЖДАЕМОСТИ. ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВЫДЕЛЯТЬ МАТЕРЯМ 'МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ' ПОМОЖЕТ ИЛИ НЕ ПОМОЖЕТ УВЕЛИЧИТЬ РОЖДАЕМОСТЬ В СТРАНЕ?

Доли групп	100	56	28	12	27	27	42	48	52	35	37	28	16	34	34	17	30	29	28	9	11	17	36	27
поможет	49	56	41	38	55	47	47	47	50	53	47	47	56	51	47	43	53	50	44	37	46	51	49	53
не поможет	36	29	46	49	32	42	36	38	35	34	40	34	25	35	38	46	33	34	41	48	43	37	34	33
затрудняюсь ответить	15	15	13	13	13	11	17	14	15	13	13	19	19	14	15	11	14	16	15	15	11	12	17	15

'МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ' ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ И РОССИЙСКИМ СЕМЬЯМ, УСЫНОВИВШИМ ДЕТЕЙ. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, РОССИЯНЕ В СВЯЗИ С ЭТИМ БУДУТ ИЛИ НЕ БУДУТ ЧАЩЕ УСЫНОВЛЯТЬ ДЕТЕЙ?

Доли групп	100	56	28	12	27	27	42	48	52	35	37	28	16	34	34	17	30	29	28	9	11	17	36	27
будут	50	52	47	49	45	57	50	48	52	47	52	52	50	51	50	50	52	51	46	35	58	46	49	56
не будут	25	21	32	29	31	23	23	28	23	30	25	20	16	25	25	34	21	24	33	39	27	31	24	18
затрудняюсь ответить	25	27	21	22	24	20	26	24	25	24	22	28	34	24	25	16	27	25	21	26	15	24	27	26

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, 'МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ' СЛЕДУЕТ ДАВАТЬ ВСЕМ МАТЕРЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ ВТОРОГО РЕБЕНКА ИЛИ НЕ ВСЕМ?

Доли групп	100	56	28	12	27	27	42	48	52	35	37	28	16	34	34	17	30	29	28	9	11	17	36	27
всем	58	60	57	49	65	55	57	59	57	62	59	51	54	57	58	64	57	51	61	70	63	64	51	57
не всем	30	28	29	43	24	34	30	28	32	29	30	30	28	30	32	27	29	33	31	20	32	28	33	29
затрудняюсь ответить	12	12	14	8	11	11	13	13	12	9	10	19	18	13	10	9	14	16	8	10	5	8	16	14

База данных ФОМ > Алфавитный перечень категорий > 0-9 > Доминанта 13 (647) от 4 апреля 2002 г. (132 Пента) >  >  >  > Доминанты. Поле мнений > Все Доминанты за 2006 год > Доминанты 42 от 26 октября 2006 г. > "Материнский капитал"