База данных ФОМ > Генеральная прокуратура РФ

База данных ФОМ > Доминанты. Поле мнений > Все Доминанты за 2001 год > Выпуск 47 от 13 декабря 2001 г.

13.12.2001, Опрос населения

Генеральная прокуратура РФ

версия для распечатки текущего документа

1.Генеральная прокуратура РФ
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

1.Генеральная прокуратура РФ

Представления россиян о деятельности Генеральной прокуратуры весьма расплывчаты. Заявили, что ничего не знают о ее деятельности, 35% участников опроса. Чуть больше половины респондентов (56%) сказали, что знают, чем занимается эта структура. Однако даже среди этих респондентов далеко не все смогли сформулировать, в чем именно заключается работа прокуратуры.

Отвечая на открытый вопрос о деятельности Генеральной прокуратуры, респонденты чаще всего говорили о том, что это ведомство 'разбирает дела государственной важности', 'разбирается с крупными происшествиями, конфликтными ситуациями – например в Чечне; особо крупными хищениями, проверкой верхних органов' (27%). Другой важной функцией Генеральной прокуратуры участники опроса считают контроль над соблюдением законности, работой местных судов и органов прокуратуры (17%): 'следит за конституционным порядком', 'надзор за выполнением законов в масштабах страны'. По мнению 2% респондентов, Генеральная прокуратура 'рассматривает апелляционные жалобы' и 'пересматривает уголовные дела'. Еще 2% опрошенных упоминают о руководящих функциях этой организации: 'самая верхняя ступень прокуратуры', 'высшая инстанция, последний орган в иерархии'.

Значительная часть россиян считает, что Генеральная прокуратура курирует судебную систему и даже возглавляет ее: 'высший судебный орган', 'контролирует работу судов', 'контроль над всеми судебными делами' (открытый вопрос).

'Модератор: А судебная структура?

1-ый участник: Это разбирательный орган. Прокуратура выше – это контроль.

2-ой участник: Меня с работы уволили – чисто судебная процедура.

3-ий участник: Судебная. А вот если в суде дело не решилось, то они передают его дальше, в высший орган. И в налоговой то же самое: разбираются на местном уровне, а если что-то не так, поднимаются вверх, в прокуратуру' (ДФГ, Москва).

Таким образом, многие россияне не имеют представления о независимости судебной власти и ставят прокуратуру выше суда. Такая путаница может объясняться различными факторами. Во-первых, она свидетельствует о неразвитости правового сознания россиян, в котором власть предстает монолитом, не разделенным на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Во-вторых, в массовом сознании нашего народа ведущая роль традиционно отводится исполнительной власти (что во многом обусловлено историческим опытом).

Есть и другие факторы, связанные непосредственно с деятельностью прокуратуры. Так, за последние несколько лет Генпрокуратура неоднократно исполняла несвойственные ей функции 'силового ведомства', причем иногда в спорных, юридически неочевидных ситуациях действовала без санкции суда. Это не могло не внести путницу в понимание роли прокуратуры. Именно прокуратура принимает решения о предварительном задержании граждан до суда. Кроме того, слияние прокуратуры и суда в сознании респондентов может объясняться и тем, что прокурор является участником судебного процесса, выступая в качестве государственного обвинителя. При недостаточно развитой состязательности процесса фигура прокурора может представляться доминирующей в суде.

Отношение населения к Генеральной прокуратуре нельзя назвать однозначным. С одной стороны, россияне видят в этом ведомстве стража законности и порядка в стране. С другой стороны, законы часто не соблюдаются, а значит, прокуратура действует недостаточно эффективно. Доверяют Генеральной прокуратуре 29% респондентов, в то время как 44% относятся к ней с недоверием. Надо отметить, что число тех, кто был готов высказать свое мнение по этому вопросу (73%), превышает число тех, кто ответил, что знает, чем занимается эта структура (56%). Следовательно, доверие или недоверие к прокуратуре вовсе не подразумевает информированности о ее работе и вполне может быть основано на чем-то другом. Из приведенной ниже таблицы видно, что чем меньше респонденты осведомлены о деятельности Генеральной прокуратуры, тем меньше они склонны ей доверять. Таким образом, освещение работы этого органа в СМИ могло бы заметно улучшить отношение к ней россиян.

Вопрос: 'Вы лично доверяете или не доверяете Генеральной прокуратуре?'

	Все	Вопрос: 'Вам известно или не известно, чем занимается Генеральная прокуратура?'
	Все	известно	не известно	затр. ответить
Доверяю	29	36	20	16
Не доверяю	44	45	45	39
Затрудняюсь ответить	27	19	35	45

Только 21% респондентов считает, что Генпрокуратура, призванная следить за соблюдением законности, руководствуется в своей работе только законом. Гораздо чаще участники опроса полагают, что прокуратура руководствуется не только законом, но и другими обстоятельствами, что, очевидно, является основной причиной недоверия к этому ведомству. Наиболее критично по отношению к Генеральной прокуратуре настроены люди с высшим образованием и представители средней возрастной группы (36 – 50 лет).

Вопрос: 'Вы лично доверяете или не доверяете Генеральной прокуратуре?'

	Все	Возраст			Образование
	Все	18-35 лет	36-50 лет	старше 50 лет	ниже среднего	среднее общее	среднее спец.	высшее
Доверяю	29	26	27	31	33	28	27	27
Не доверяю	44	45	52	38	33	45	48	51
Затрудняюсь ответить	27	29	21	31	34	27	25	22

Вопрос: 'Одни считают, что в своей работе Генпрокуратура руководствуется только законом. Другие считают, что Генпрокуратура в своих действиях руководствуется не только законом, но и другими обстоятельствами. С каким мнением – с первым или вторым – Вы согласны?'

	Все	Возраст			Образование
	Все	18-35 лет	36-50 лет	старше 50 лет	ниже среднего	среднее общее	среднее спец.	высшее
С первым	21	24	17	20	25	19	20	19
Со вторым	54	52	63	48	38	50	61	68
Затр. ответить	26	24	20	31	38	30	18	13

Респондентам, считающим, что Генеральная прокуратура в своей деятельности руководствуется не только законом, было предложено ответить на открытый вопрос о том, что влияет на работу этой организации. По мнению 12% респондентов, прокуратура 'идет на поводу у власти'. В ряде ответов подчеркивается влияние на прокуратуру президента страны: 'президент дает свое слово и вмешивается – прокуратура считается с ним'. Эта тема звучит и на ДФГ.

'Судьба предыдущего Генерального прокурора Скуратова, а перед ним был еще один, показывает, что они у нас действительно независимы, и от них ничего не зависит. Как только они начинают заниматься не теми делами, которыми хотелось бы, чтобы они занимались, сразу находится компрометирующий материал, и они убираются. Наш недолгий опыт показывает, что если Генеральный прокурор смеет проявлять самостоятельность в каких-либо делах, то против него будут предприняты санкции, он будет снят с должности, может быть посажен в следственный изолятор. То есть любому, кто занимает это место, говорят: 'Ты на очень высоком посту, но знай свое место. От тебя нужно то и это'. Может, не в такой постановке, но общий смысл – такой' (ДФГ, Санкт-Петербург).

Другое распространенное мнение состоит в том, что сотрудники Генеральной прокуратуры, помимо закона, руководствуются 'корыстью' и 'личными амбициями' (11%). Если судить по предыдущим опросам, в этом же подозревают и представителей других органов власти – например, судей.

'Этот больше заплатил – его прикроют, тот меньше – на него уголовное дело завели. Конечно, потом он заплатит, откупится...' (ДФГ, Воронеж).

'Там нет независимых людей, все равно их подкармливают' (ДФГ, Москва).

По мнению 3% респондентов, сотрудники прокуратуры, принимая решения, берут в расчет личные связи, знакомства: 'блат, знакомство', 'своих стараются не трогать'. О коррумпированности Генпрокуратуры говорят 2% респондентов: 'все пропитано коррупцией и мафией'.

Считают, что на работу прокуратуры влияет общая ситуация в стране, 2% опрошенных. Надо отметить, что это влияние респонденты не считают негативным, скорее видят в нем проявление определенной гибкости Генпрокуратуры.

Хотя довольно большой процент населения считает, что Генеральная прокуратура руководствуется не только законом, но и другими обстоятельствами, недоверие к прокуратуре не так велико, как недоверие к суду. Очевидно, в представлении россиян суд более подвержен влиянию извне, чем прокуратура.

Одни считают, что в своей работе *суд* руководствуется только законом. Другие считают, что *суд* в своих действиях руководствуется не только законом, но и другими обстоятельствами. С каким мнением – с первым или вторым – Вы согласны? (Опрос 10-11 ноября 2001 г.)		Одни считают, что в своей работе *Генпрокуратура* руководствуется только законом. Другие считают, что *Генпрокуратура* в своих действиях руководствуется не только законом, но и другими обстоятельствами. С каким мнением – с первым или вторым – Вы согласны? (Опрос 8-9 декабря 2001 г.)
С первым	13	С первым	21
Со вторым	71	Со вторым	54
Затр. ответить	16	Затр. ответить	26

За последнее время в СМИ значительно выросло число сообщений о деятельности Генеральной прокуратуры, что было связано с рядом громких дел (суд над Радуевым, отставки офицеров Северного флота). Все это не осталось незамеченным населением. По мнению 33% респондентов, Генпрокуратура стала действовать активнее. Не согласны с этим 29% опрошенных. Однако участники ДФГ нередко оказываются в замешательстве, пытаясь дать оценку публичной активности руководства прокуратуры. Люди не уверены в том, что Генеральный прокурор должен становиться публичной фигурой и лично выступать в роли обвинителя на громких процессах: такое поведение некоторым кажется странным и не соответствующим его должности. В то же время открытость деятельности прокуратуры приветствуется населением.

'Модератор: За последнее время изменилась деятельность Генеральной прокуратуры?

1-й участник: Есть сдвиг в том плане, что им сейчас надо показать показательный процесс: вот мы сейчас какое дело разворачиваем. А чего толку от этого дела? А сколько дел они загубили? Ну хоть одно было бы громкое дело, кого-нибудь посадили из крупных бизнесменов, которые воровали' (ДФГ, Москва).

'Перемены есть: они стали больше болтать по телевизору' (ДФГ, Воронеж).

'Недавно он <Устинов> выступил в роли журналиста, когда расследовали гибель подводной лодки 'Курск'. Он там все рассказывал, показывал. Это не дело Генерального прокурора. Можно было обыкновенного журналиста поставить' (ДФГ, Воронеж).

'Модератор: Как вы считаете, за последнее время какие-то изменения в деятельности Генеральной прокуратуры происходят или нет?

1-ый участник: Что-то незаметно. Впервые Генеральный прокурор лично присутствует на суде.

2-ой участник: Это же показательное, это для всех.

1-ый участник: Может, это положительное.

2-ой участник: Может, это у него в привычку войдет. Вдруг ему понравится' (ДФГ, Санкт-Петербург).

Тем, кто заметил активизацию деятельности Генпрокуратуры, был задан открытый вопрос о том, с чем это может быть связано. Чаще всего респонденты говорили, что видят в этом заслугу В. Путина (10%): 'жесткий контроль президента', 'есть хозяин в доме – товарищ Путин, и он их все время напутствует, все они у него как шелковые'. Это еще раз подтверждает тот факт, что Генеральная прокуратура воспринимается россиянами как орган, зависимый от власти вообще и президента – в частности. Считают, что прокуратура активизировалась из-за значительной важности рассматриваемых ею дел, только 3% участников опроса: 'процесс на Радуевым и гибель подлодки 'Курск' – это громкие дела, вот и заметно их работу', 'события большого значения'.

2.Графики и открытые вопросы

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ИЗВЕСТНО ИЛИ НЕ ИЗВЕСТНО, ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА, ЧТО ВХОДИТ В ЕЕ ОБЯЗАННОСТИ?

ВЫ ЛИЧНО ДОВЕРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ДОВЕРЯЕТЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ?

НЕКОТОРЫЕ ГОВОРЯТ, ЧТО В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА СТАЛА ДЕЙСТВОВАТЬ АКТИВНЕЕ. ВЫ ЛИЧНО СОГЛАСНЫ ИЛИ НЕ СОГЛАСНЫ С ТАКИМ МНЕНИЕМ?

ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО В СВОЕЙ РАБОТЕ ГЕНПРОКУРАТУРА РУКОВОДСТВУЕТСЯ ТОЛЬКО ЗАКОНОМ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ГЕНПРОКУРАТУРА В СВОИХ ДЕЙСТВИЯХ РУКОВОДСТВУЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО ЗАКОНОМ, НО И ДРУГИМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

КАК ВЫ В ЦЕЛОМ ОТНОСИТЕСЬ К ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ ВЛАДИМИРУ УСТИНОВУ - ХОРОШО, ПЛОХО ИЛИ БЕЗРАЗЛИЧНО?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ЧЕМ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ЗАНИМАЕТСЯ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА, В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ЕЕ РАБОТА?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Борьба с преступностью, расследование и ведение в суде особо важных дел	27
'Рассмотрение дел государственного уровня'; 'расследованием заказных и экономических преступлений'; 'разбирает дела чисто государственной важности'; 'ведет громкие дела о коррупции'; 'военными делами и делами 'шишек'; 'большие дела расследуют'; 'важные дела расследует'; 'борется с организованной преступностью'; 'борьба с терроризмом, коррупцией'; 'уголовными делами в государственном масштабе'.

руководство деятельностью органов прокуратуры на местах
Общий контроль за соблюдением законности в стране
'Стоит на страже закона'; 'осуществляет надзор за осуществлением законов'; 'наблюдением за законностью'; 'Генеральный прокурор следит за выполнением законов'; 'следит за исполнением законов'; 'проверкой исполнения законности, соблюдение законов'; 'надзор за выполнением законов в масштабах страны'; 'следит за конституционным порядком'.
Контроль над деятельностью прокуратуры на местах
'Контроль за подчиненными прокурорами'; 'следит за работой прокуратуры в России, поправляет, когда надо, их'; 'контролирует деятельность низших подразделений, принимает решения'; 'проверка дел региональных судебных организаций'; 'надзор за нижестоящими органами'; 'Генеральная прокуратура следит за работой всех органов прокуратуры страны, контролирует их'; 'контролирует прокуратуры на местах'; 'контроль подведомственных'.

Главный орган судебной власти в стране	2
'Высший карательный орган'; 'высшая инстанция, последний орган в иерархии'; 'высший судебный орган'; 'самая главная над всеми'.

Рассмотрение кассационных жалоб	2
'Апелляциями'; 'рассматривает дела несогласных с обвинением'; 'пересматривает уголовные дела'; 'жалобы если поступают, они могут разобрать или оставить без внимания'; 'принятие жалоб, исков на нижестоящие организации'; 'освобождение неправильно осужденных'; 'рассматривает апелляционные жалобы'; 'разбирает жалобы населения'.

Общая отрицательная оценка	1
'Те же бандиты – только в законе'; 'ерундой'; 'бездельем'; 'ворует'; 'беззаконием'; 'подпевают Путину'; 'берут взятки, если платят миллионы – они не сажают'; 'они покрывают преступников, а не борются с ними'; 'бандитизм покрывают, воровство'.

Общая положительная оценка	1
'Генпрокуратура – это святое в стране'; 'вершит правый суд'; 'делают, чтобы жизнь в стране была лучше'; 'борется за справедливость'; 'служением народу'.

Другое	1
'Юридические вопросы решает'; 'контроль над экономикой'; 'собирает компромат'; 'новый порядок в регионах'; 'ей не дают ничем заниматься – все перекрыто'.

Нет ответа, ответ не на тему	52

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПОЧЕМУ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА СЕЙЧАС ДЕЙСТВУЕТ БОЛЕЕ АКТИВНО?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Работу Генпрокуратуры контролирует президент	10
'Жесткий контроль президента'; 'все зависит от президента – он заинтересован в истине и требует с них'; 'влияние президента'; 'благодаря Путину'; 'более добросовестно стали работать – Путин их прижал'; 'поставлены в жесткие рамки президентом'; 'в связи со сменой президента'; 'есть хозяин в доме – товарищ Путин, и он их время от времени напутствует, на то он и Путин; все они у него шелковые'.

Обстановка в стране и за рубежом	3
'Из-за событий в Чечне и с подлодкой 'Курск'; 'в связи с террорами'; 'процессы над Радуевым, гибель подлодки 'Курск' – это громкие дела, вот и заметно их работу'; 'обстановка'.

Расширение полномочий Генпрокуратуры, судебная реформа	2
'Больше стало прав'; 'прав дали больше – меньше зависит от других органов власти'; 'потому что им дают свободно работать'; 'больше у нее стало полномочий и власти'; 'им развязали руки'; 'больше дали свободы'; 'им немного дали свободу действий'.

Стремление навести порядок в стране	2
'Это их работа – они всегда должны работать активно и продуктивно, наводить порядок в России'; 'пора навести порядок'; 'хочет навести порядок'; 'надо наводить порядок'.

Повышение уровня преступности	2
'Больше стало крупных преступлений'; 'много в стране непорядков, криминала'; 'в связи с ростом преступности и наркомании'; 'возросло количество преступлений'; 'очень много происшествий'.

Назначение Генеральным прокурором В. Устинова	2
'Это связано со сменой Генерального прокурора'; 'сменилось руководство в Генеральной прокуратуре'; 'в связи с назначением Устинова'; 'проведена хорошая работа Устинова'; 'другой Главный прокурор – дела идут получше'.

Веяние времени	2
'Время сейчас такое – нужно работать'; 'время пришло им поработать'; 'другие времена настали'; 'по-другому сейчас нельзя'; 'новые веяния времени'; 'наверное, время настало так действовать'.

Желание лучше работать	1
'Хотят честнее работать'; 'стала более добросовестно работать'; 'наверное, взялись за голову'; 'сейчас они все заработали'; 'более стали честные'.

Желание улучшить имидж Генпрокуратуры	1
'Им надо поднять свой рейтинг'; 'будут переизбираться – надо проявить себя'; 'в свете того, что разоблачили Скуратова, – бывшего прокурора, скомпрометировал себя, поэтому сейчас идет более активная работа по повышению имиджа Генерального прокурора'.

Опасаются потерять место	1
'Держат свое место'; 'работники Генпрокуратуры, ее высшее звено боятся потерять место'; 'держатся за свое кресло'; 'хотят удержаться на своих местах'; 'плохо будет работать – снимут с работы'.

Активное освещение в СМИ действий Генпрокуратуры	1
'По средствам массовой информации'; 'так сообщает нам телевидение, и по слухам так думаю'; 'так говорят по телевидению'; 'ее стали часто показывать по телевидению'.

Другое	1
'Потому что коррупционеры притихли пока'; 'прибавили зарплату'; 'свои политические игры'; 'кто-то из правительства их подставляет'; 'значит, выгодно'.

Нет ответа, ответ не на тему	74

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ЧЕМ ЕЩЕ, КРОМЕ ЗАКОНА, РУКОВОДСТВУЕТСЯ ГЕНПРОКУРАТУРА В СВОЕЙ РАБОТЕ?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Указаниями 'сверху'	12
'Властью – люди у власти руководят работой Генеральных прокуроров'; 'указами президента'; 'президент дает свое слово и вмешивается, ...Генеральная прокуратура считается с ним'; 'власти слушают'; 'нажимают на них сверху – вот и все обстоятельства'; 'телефонным правом'; 'окрик сверху'; 'звонками из Кремля'; 'идет на поводу у власти'; 'бывает давление сверху'.

Личная выгода, взяточничество	11
'Карьеризм'; 'корыстью'; 'большими взятками'; 'амбициями, материальной заинтересованностью'; 'каждый за свое кресло держится, за свой карман волнуется'; 'все деньги, все зависит от денег'; 'Россия без взяток – это не Россия'; 'извлечение прибыли на свои нужды'; 'кто больше даст на лапу'; 'своими личными амбициями'; 'прокуроры о себе заботятся'.

Связи, знакомства, личные пристрастия	3
'Связями – своих стараются не трогать'; 'к сожалению, связями, знакомствами'; 'друзья, знакомые'; 'личными отношениями'; 'кумовство'; 'личными пристрастиями, субъективным мнением'; 'блат, знакомство'; 'личным фактором'.

Политическая конъюнктура	2
'Общей ситуацией в стране'; 'конъюнктурой'; 'обстановкой в стране'; 'государственной политикой'; 'изменением политической ситуации'.

Влияние криминальных структур, коррумпированного чиновничества	2
'Все пропитано мафией, коррупцией'; 'руководством преступных авторитетов'; 'связями с коррумпированными чиновниками'; 'интересами мафии'; 'все коррумпировано'; 'переплелись с уголовными структурами'.

Пренебрежение к закону	1
'У нас в России закон на последнем месте'; 'не действуют они по законам, сама убедилась'; 'закон – как дышло: как повернешь – так и вышло'.

Другое	1
'Практикой'; 'совестью'; 'смягчающими обстоятельствами'; 'подзаконные акты, постановления, решения'; 'подлинными действиями дела, обстоятельствами'; 'интуицией'.

Нет ответа, ответ не на тему	69

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: НАЗОВИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, НЕСКОЛЬКО ГЛАВНЫХ, С ВАШЕЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ, КАЧЕСТВ В. УСТИНОВА. КАК БЫ ВЫ ЕГО ОХАРАКТЕРИЗОВАЛИ?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Положительные характеристики	17
Человек дела	8
'Ответственность'; 'последователен в действиях'; 'знает все законы, грамотный'; 'вникает во все дела сам'; 'думаю, что он хороший специалист'; 'деятельный, активный, вникающий в основные вопросы'; 'человек дела, его деятельность вызывает уважение'; 'придерживается законов'; 'грамотный'; 'сильный профессионал на своем месте'; 'энергичный, хорошо разбирающийся в ситуации'; 'настойчивый в требовании соблюдения духа закона'; 'действует в рамках закона'.

Нравственные качества	5
'Справедливый'; 'прямота, честность, порядочность'; 'я думаю, что он порядочнее, чем его предшественник'; 'бескомпромиссный борец за правду'; 'неподкупный'; 'искренний, честный'; 'правду говорит открыто'; 'добрый, честный'; 'порядочный и честный'; 'принципиальность'; 'человечный'.

Волевые качества	3
'Решительный, волевой'; 'напористость, смелость'; 'сильная воля'; 'волевой, сильный'; 'он достаточно смелая личность'.

Ум, интеллект	1
'Умный, подкованный'; 'умный'; 'более-менее умный'; 'интеллект что надо'.

Общая положительная оценка	1
'С положительной стороны'; 'лучше, чем Скуратов'; 'получше прежнего'; 'начал вроде хорошо'; 'нормальный мужик'; 'настоящий мужик'.

Конкретные заслуги	1
'Непосредственно принимает участие в процессе над Радуевым, а не через посредников'; 'начал наконец-то порядок наводить'; 'пока он хорошо себя показал, что умеет работать'; 'ведет дело Радуева грамотно, правильно'.

Отрицательные характеристики	5
Своекорыстие, эгоизм	1
'Все они, политики, наверху одинаковые, только для себя добиваются'; 'отпетый деляга'; 'взяточник, беспринципный человек'; 'вор, как и все'; 'карьерист'; 'продажность'.

Бездеятельность, неэффективность	1
'Вялость в решении вопросов'; 'профессионально слаб'; 'ничего не хочет делать'; 'не на месте'.

Волевые качества	1
'Слабоват, считаю, надо быть бесстрашным и жестким, он не сможет'; 'слабохарактерный'; 'мягкотел'.

Нравственные качества	1
'Не совсем честный человек'; 'несправедливый'; 'скользкий, неискренний, неприятное лицо'; 'лицемерие'; 'двуличный человек'; 'беспринципность и подхалимство'; 'нет порядочности, везде деньги замешаны'.

Общая отрицательная оценка	1
'Его нельзя назвать личностью'; 'как клоун'; 'внешняя антипатия'; 'внешне неприятен'; 'отрицательный тип'; 'зажравшийся боров, обтекаемый'; 'он мне не симпатичен ни внешне, ни по высказываниям'.

Конкретные ошибки, неудачи	1
'Не названы главные виновники гибели 'Курска'; 'даже Радуева наказать не может'; 'провалил прокурорский надзор на Северном Кавказе, коррупционер, сейчас, чтобы выгородить себя, лезет под киносъемку в Мурманске и Махачкале', 'в свое время был прокурором и выпускал чеченских и других бандитов, а сейчас пытается спасти свое лицо'.

Несамостоятельность	1
'Человек без личного мнения'; 'ставленник'; 'несамостоятельность при выражении мнения о чем-либо'; 'нет своего мнения'; 'несамостоятельный'; 'серая мышка – что скажет Путин, то и воротит'; 'подкаблучник Путина'.

Нейтральные характеристики	1
'Бывший военный'; 'типичный прокурор'; 'так себе'; 'ничего особенного из себя не представляет'.

Нет ответа, ответ не на тему	78

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 8-9 декабря 2001 г. 1500 респондентов.

3.Опрос экспертов

ВОПРОС: НЕКОТОРЫЕ ГОВОРЯТ, ЧТО В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА СТАЛА ДЕЙСТВОВАТЬ АКТИВНЕЕ. ВЫ ЛИЧНО СОГЛАСНЫ ИЛИ НЕ СОГЛАСНЫ С ТАКИМ МНЕНИЕМ?

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО В СВОЕЙ РАБОТЕ ГЕНПРОКУРАТУРА РУКОВОДСТВУЕТСЯ ТОЛЬКО ЗАКОНОМ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ГЕНПРОКУРАТУРА В СВОИХ ДЕЙСТВИЯХ РУКОВОДСТВУЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО ЗАКОНОМ, НО И ДРУГИМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ – С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ВЫ ЛИЧНО ДОВЕРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ДОВЕРЯЕТЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ?

ВОПРОС: КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН ДОВЕРЯЕТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО У ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ НЕДОСТАТОЧНО ПОЛНОМОЧИЙ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО У ПРОКУРАТУРЫ СЛИШКОМ МНОГО ПОЛНОМОЧИЙ. С КАКОЙ ТОЧКОЙ ЗРЕНИЯ – С ПЕРВОЙ ИЛИ СО ВТОРОЙ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (НА ТЕЛЕВИДЕНИИ, ПО РАДИО, В ГАЗЕТАХ) ПРИУКРАШИВАЕТСЯ, ОСВЕЩАЕТСЯ ОБЪЕКТИВНО ИЛИ ОЧЕРНЯЕТСЯ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 4-6 декабря 2001 г. 130 экспертов.

4.Приложение.Таблицы



Доли групп (%)	100	49	14	27	28	42	47	53	33	29	37	20	33	34	13	30	36	28	12	16	39	27	26	10	14	22	6	16	6	100	46	54	33	32	35
известно	56	58	49	65	59	48	66	47	55	65	49	38	55	62	72	52	49	67	61	51	55	54	55	65	50	63	45	57	36	73	80	67	70	76	72
не известно	35	34	45	29	31	41	29	41	36	27	41	50	36	31	20	38	42	25	32	40	35	37	34	29	39	31	44	35	50	20	16	23	24	17	19
затрудняюсь ответить	9	8	5	6	10	10	6	12	9	8	10	12	10	7	8	10	9	7	8	9	10	9	11	7	11	5	11	8	14	7	4	10	5	7	9

ВЫ ЛИЧНО ДОВЕРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ДОВЕРЯЕТЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ?



Доли групп (%)	100	49	14	27	28	42	47	53	33	29	37	20	33	34	13	30	36	28	12	16	39	27	26	10	14	22	6	16	6	100	46	54	33	32	35
доверяю	29	33	24	28	33	26	30	27	26	27	31	33	28	27	27	30	31	26	25	28	29	31	27	24	30	32	36	30	12	22	23	21	24	26	17
не доверяю	44	38	48	47	41	46	44	44	45	52	38	33	45	48	51	47	36	50	44	48	45	39	43	53	41	44	34	40	68	52	56	48	47	53	56
затрудняюсь ответить	27	29	28	25	26	27	26	29	29	21	31	34	27	25	22	23	33	23	31	24	25	30	30	24	29	23	30	30	20	25	20	30	29	21	27



Доли групп (%)	100	49	14	27	28	42	47	53	33	29	37	20	33	34	13	30	36	28	12	16	39	27	26	10	14	22	6	16	6	100	46	54	33	32	35
согласен	33	35	26	38	37	28	39	28	29	34	35	28	29	36	43	32	34	35	24	35	36	30	31	34	34	36	35	33	20	36	39	33	30	39	38
не согласен	29	27	38	32	28	29	34	25	31	37	22	21	29	32	36	26	25	35	40	27	28	26	28	31	23	29	30	27	47	31	34	29	30	32	32
затрудняюсь ответить	38	39	36	31	36	43	27	47	40	29	43	52	42	32	20	42	41	30	36	38	36	44	40	35	43	35	35	40	33	33	26	39	40	30	30



Доли групп (%)	100	49	14	27	28	42	47	53	33	29	37	20	33	34	13	30	36	28	12	16	39	27	26	10	14	22	6	16	6	100	46	54	33	32	35
с первым	21	25	14	26	24	16	23	19	24	17	20	25	19	20	19	23	21	19	26	19	19	23	14	12	27	28	27	19	17	10	8	12	10	8	12
со вторым	54	50	59	54	53	54	56	52	52	63	48	38	50	61	68	50	49	63	49	59	54	48	59	70	45	48	47	55	48	72	75	69	75	74	66
затрудняюсь ответить	26	25	26	20	24	30	21	30	24	20	31	38	30	18	13	27	30	19	24	22	26	29	27	18	29	23	26	26	36	18	17	19	14	17	22

КАК ВЫ В ЦЕЛОМ ОТНОСИТЕСЬ К ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ ВЛАДИМИРУ УСТИНОВУ - ХОРОШО, ПЛОХО ИЛИ БЕЗРАЗЛИЧНО?



Доли групп (%)	100	49	14	27	28	42	47	53	33	29	37	20	33	34	13	30	36	28	12	16	39	27	26	10	14	22	6	16	6	100	46	54	33	32	35
я не знаю, кто это	22	21	20	18	15	30	16	28	23	18	25	32	24	19	10	28	23	17	15	21	19	32	23	14	17	20	25	29	35	16	11	21	20	16	12
хорошо	23	27	25	22	29	20	26	21	19	23	26	27	20	24	23	25	25	20	17	20	26	25	21	21	27	25	30	22	16	19	19	18	11	22	23
безразлично	38	36	39	45	38	33	40	36	45	42	28	24	41	38	50	33	36	42	46	40	40	29	39	48	33	39	28	38	26	41	44	38	53	38	31
плохо	5	4	4	5	5	5	6	4	4	5	6	4	4	5	7	4	4	7	5	6	4	4	6	11	5	4	0	4	5	13	17	10	9	14	16
затрудняюсь ответить	12	12	12	10	13	12	12	12	9	12	15	13	11	13	10	11	12	14	17	14	11	10	12	6	18	12	17	8	18	12	10	14	7	10	18

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 8-9 декабря 2001. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.

База данных ФОМ > Доминанты. Поле мнений > Все Доминанты за 2001 год > Выпуск 47 от 13 декабря 2001 г. > Генеральная прокуратура РФ