06.02.2003, Опрос населения
1.Оборот земель сельскохозяйственного назначения: все 'растащат' и 'разворуют'2.Графики и открытые вопросы3.Опрос экспертов4.Приложение.Таблицы 1.Оборот земель сельскохозяйственного назначения: все 'растащат' и 'разворуют' |
На прошлой неделе вступил в действие закон, разрешающий и регламентирующий оборот земель сельскохозяйственного назначения. Об этом событии в той или иной степени информированы 66% россиян: 35% 'знают' о вступлении закона в силу, 31% – 'что-то слышали'. Наиболее высокий уровень информированности демонстрирует респонденты с высшим образованием (76%) и электорат Г. Зюганова (71%). Не знают о вступлении упомянутого закона в силу треть опрошенных (30% респондентов впервые услышали об этом только в ходе опроса). Еще 4% затруднились ответить на данный вопрос.
Участники ДФГ в большинстве своем оказались осведомлены о вступлении нового закона в действие.
- 'Модератор: Слышали ли вы что-нибудь о том, что утвержден Думой и вступил в силу закон о свободной купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения?
1-я участница: Да, слышали.
2-й участник: Да, слышали.
3-й участник: Сегодня передавали' (ДФГ, Москва).
- 'Я сегодня слышал утром по телевизору' (ДФГ, Новосибирск).
- 'Это слышали' (ДФГ, Самара).
Что же думают наши соотечественники о возможных последствиях вступления в силу закона о купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения? Четверть россиян (29%) затруднились дать прогноз. Половина опрошенных (51%) полагают, что отрицательных последствий будет больше, чем положительных. Чаще, чем в среднем, об этом говорят люди с традиционно 'левыми' взглядами на вопросы собственности – сторонники лидера КПРФ (73%) и респонденты старше 50 лет (56%).
О том, что позитивных последствий будет больше, чем негативных, говорят всего 21% россиян. Такое мнение чаще высказывают люди в возрасте от 18 до 35 лет (29%), респонденты с высшим образованием (28%) и социальные оптимисты (31%).
Вообще, стоит отметить, что сама идея частной собственности на землю, особенно сельскохозяйственную, с трудом приживается в сознании респондентов. В 2001 и 2002 гг. мы задавали респондентам вопрос об их отношении к передаче земли в частную собственность. И год, и два года назад доля противников этой идеи существенно превосходила долю сторонников, при этом баланс оценок практически не менялся.
Вопрос: 'Вы одобряете или не одобряете передачу сельскохозяйственных земель в частную собственность?'
Данные нынешнего массового опроса и дискуссионных фокус-групп позволяют сделать вывод, что и сейчас отношение рядовых россиян к частной собственности на землю едва ли улучшилось: и в ответах респондентов на открытые вопросы, и в репликах участников фокус-групп негативные оценки идеи приватизации земли озвучивались достаточно часто.
Земля – одна из сакральных ценностей россиян, поэтому слова 'продавать землю' для некоторых звучат практически как 'продавать Родину'.
- '1-я участница: Землю нельзя. Земля – это святое. Нельзя ее продавать.
2-я участница: Да, нельзя это делать.
3-я участница: Я полностью согласна, что это безнравственно' (ДФГ, Москва).
- 'Вся земля отойдет к кому-то. Она не будет принадлежать государству и не будет принадлежать жителям России, эта земля' (ДФГ, Москва).
- 'Ее нельзя продавать'; 'обидно – сам факт, что земля подлежит купле-продаже'; 'земля не должна продаваться' (открытый вопрос (Вопрос: 'Какие отрицательные последствия, на Ваш взгляд, будет иметь вступление в силу закона о свободной купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения?'.), 2%).
Негативная установка в отношении частной собственности на землю косвенно проявляется в ответах респондентов на открытый вопрос о возможных отрицательных последствиях введения в действие закона об обороте сельскохозяйственных земель. Так, около половины ответивших на этот вопрос (или 25% по выборке в целом (Сумма ответов на этот вопрос превышает 100%, так как многие респонденты давали несколько ответов.)), высказывают беспокойство по поводу того, кто же станет собственником земли, в чьих руках она окажется. Респонденты опасаются:
- скупки земель богатыми: 'могут скупить всю землю корпорации или магнаты, олигархи'; 'богатые скупят землю'; 'разные бизнесмены скупят'; 'закупать будут новые русские'; 'Чубайс все скупит' (открытый вопрос, 10%);
- скупки земель иностранцами: 'наша земля будет принадлежать иностранцам'; 'большинство земель будет продано за границу'; 'могут продавать иностранцам'; 'будут продавать иностранцам'; 'продадут все хорошее иностранцам' (открытый вопрос, 8%);
- невозможности приобретения земли бедными и работниками сельского хозяйства: 'бедным людям не достанется земля'; 'люди среднего достатка не смогут иметь даже клочка земли'; 'у селян нет средств на покупку'; 'земля крестьянину не достанется без денег'; 'крестьянин-хозяин не сможет купить земли ' (открытый вопрос, 4%);
- скупки земель людьми недостойными: 'вся земля будет продана не тем'; 'земля будет распродана кому попало'; 'земля может попасть в собственность людей, не достойных этого'; 'скупят землю ненужные люди' (открытый вопрос, 3%);
- сосредоточения земли в одних руках, монополизма: 'большое количество земель может сосредоточиться в одних руках'; 'накопление земли в одних руках'; 'появится группа монополистов' (открытый вопрос, 1%).
Об этом же довольно много говорили и участники фокус-групп:
- 'Раскупят ее богатые, и даже иностранцы – вот приедут и раскупят' (ДФГ, Москва).
- 'Простому люду, простым людям нашим российским купить землю практически невозможно: она очень дорогая' (ДФГ, Москва).
- 'И если будут покупать, то купят крупные банки' (ДФГ, Москва).
- 'Иностранщину запустят, а мы потом – гуляй' (ДФГ, Новосибирск).
Отметим: респонденты не говорят о том, в чем же именно заключаются негативные последствия того, что земля окажется в руках частных лиц (за исключением, пожалуй, реплик о невозможности приобретения земель бедными и людьми, работающими на селе). Судя по высказываниям, наших соотечественников беспокоит сам факт: у земли появятся частные владельцы – будь то богатые россияне или состоятельные иностранцы. Очевидно, что источник беспокойства по поводу потенциальных хозяев приватизированных земель – глубоко укорененная в массовом сознании установка на общественную собственность на землю, в рамках которой сама идея приватизации земли уже оценивается негативно. Кстати, часть опрошенных (2%) открыто продемонстрировали эту установку в своих ответах.
- 'Земля должна принадлежать государству'; 'должен быть один хозяин – государство'; 'земли нельзя продавать и покупать, все должно быть государственным' (открытый вопрос).
Отрицательное отношение к идее частной собственности на землю звучит и в большей части реплик тех опрошенных, которые, перечисляя возможные негативные последствия вступления этого закона в силу, говорят о 'спекуляции' землей, 'распродаже' земель.
- 'Пойдет спекуляция землей с целью наживы'; 'будет спекуляция земли, перепродажа'; 'будут прокручивать деньги за землю' (открытый вопрос, 8%).
- 'Распродать земли направо и налево'; 'продадут все с потрохами' (открытый вопрос, 3%).
В принципе, перепродажа земель, их оборот – это один из ключевых элементов рыночной экономики. Респондентам же подобная ситуация представляется чем-то противозаконным. По сути, большинство респондентов, опасающихся 'спекуляции' землей, хотят сказать: земля – это не товар.
Впрочем, часть опрошенных, опасающихся спекуляций с землей, имеют в виду финансовые злоупотребления, которые возможны в такой ситуации.
- 'Авантюры с землей, мертвые души'; 'будут препятствия со стороны чиновников на местах, они будут пользоваться своей властью при продаже земли'; 'обманывать людей будут всякие аферисты' (открытый вопрос).
- 'Растащат землю'; 'может начаться разбазаривание земли' (открытый вопрос).
- 'В принципе идея-то хорошая, но это опять сейчас начнется, взятки туда-сюда, перепродажа' (ДФГ, Москва).
- 'Мне кажется, с этой землей получится так же, как когда-то Чубайс с ваучерами натворил. То же самое получится с землей' (ДФГ, Москва).
Каждый десятый россиянин полагает, что реализация закона о свободной купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения может привести к нерациональному и неумелому использованию земли, появлению заброшенных земель.
- 'Использование в дальнейшем не по назначению'; 'будут распроданы все пахотные земли не для сельскохозяйственных целей'; 'понастроят коттеджей для богатых на сельскохозяйственных землях'; 'земля пойдет под строительство частных домов, дворцов' (открытый вопрос, 7%).
- 'Землю купят, люди в ней ничего не понимают, а колхозником земли не будет'; 'скупят нерадивые, далекие от села' (открытый вопрос, 1%).
- 'Земля запущена будет'; 'будет в запущении'; 'окончательно зарастут все поля'; 'все забросят, земля будет ничья, все зарастет' (открытый вопрос, 2%).
Четверть ответивших на открытый вопрос (или 14% по выборке в целом) ожидают, что новый закон негативно отразится на социальной обстановке в стране:
- появится чрезмерная эксплуатация людей, работающих на селе – вплоть до возрождения крепостничества: 'начнется просто рабовладельческий строй'; 'появятся помещики, использующие рабский труд'; 'крестьяне могут стать крепостными'; 'крепостное право, кабала' (открытый вопрос, 7%);
- вырастет безработица: 'простые люди останутся без работы, и опять их обдирают'; 'у нас могут забрать землю, и мы останемся без работы'; 'земли скупят, и мы останемся без работы' (открытый вопрос, 2%);
- люди лишатся земли: 'хозяин купит землю и выгонит колхозников'; 'крестьян сгонят с их земель'; 'люди останутся без земли'; 'продадут земли, и останутся все бездомные'; 'если купят землю, то людей могут выселить' (открытый вопрос, 2%);
- снизится уровень жизни: 'у нас заберут кусок хлеба'; 'будем голодными'; 'будет та же самая нищета'; 'станет жить еще тяжелее' (открытый вопрос, 2%);
- усилится социальное расслоение общества: 'общество расколется'; 'бедные станут еще беднее, а богатые – еще богаче'; 'увеличится пропасть между богатыми и бедными, будут помещики и господа, как до революции' (открытый вопрос, 1%);
- возникнут социальные потрясения и беспорядки: 'социальная напряженность, обострение взаимоотношений между землевладельцем и работающими на земле'; 'превратят земли в раздор'; 'будет война из-за земли' (открытый вопрос, 1%);
- появится запрет доступа на частные земли: 'что мы даже за ягодой не пройдем'; 'не войдешь в лес – все будет частным'; 'не в пользу простых людей: запрет на вход в лес и за город' (открытый вопрос, 1%).
Еще 3% опрошенных ожидают негативных последствий в экономической сфере – упадка сельского хозяйства, роста цен на сельхозпродукцию, повышения налогов.
- 'Дальнейшее разрушение сельского хозяйства'; 'завалят вообще сельское хозяйство'; 'не будет земли, не будет техники и колхозов' (открытый вопрос, 2%).
- 'Сельскохозяйственная продукция повысится в цене'; 'повышение цен на продукцию сельского хозяйства'; 'подорожание продуктов' (открытый вопрос, 1%).
- 'Большие налоги будут, простые люди не смогут иметь землю'; 'если будут высокие налоги на землю, невыгодно будет работать' (открытый вопрос, 1%).
Наконец, еще 1% опрошенных полагает, что закон, регламентирующий процесс купли-продажи сельскохозяйственных земель, будет нарушаться.
- 'Этот закон будет нарушаться'; 'привычное извращение законов'; 'купишь, а потом могут отнять'; 'вдруг отберут землю назад' (открытый вопрос).
Кстати, об этом же нередко говорили участники групповых дискуссий.
- 'Но будет ли он соблюдаться, закон? Ведь у нас в стране не все законы соблюдаются...' (ДФГ, Самара).
- 'Наверняка к нему куча лазеек' (ДФГ, Самара).
Еще 42% опрошенных затруднились ответить на вопрос о возможных негативных последствиях вступления в силу нового закона. Стоит отметить, что в этом году доля затруднившихся чуть выше, чем год назад (32%) , когда респондентам был задан аналогичный вопрос (Вопрос: 'По Вашему мнению, если в России будет разрешена свободная купля-продажа земель сель-скохозяйственного назначения, то к каким отрицательным последствиям это приведет?'.). Возможно, это объясняется разницей в формулировках: если год назад мы спрашивали респондентов о возможных последствиях реализации идеи свободного оборота земель сельскохозяйственного назначения, то сегодня вопрос касался последствий введения конкретного законодательного акта, регламентирующего этот оборот. Наличие более высокой доли затруднившихся, судя по всему, связано с тем, что людям сложнее рассуждать о последствиях закона, содержание и конкретные положения которого многим неизвестны, нежели выражать отношение к некоторой гипотетической идее.
В то же время сегодняшнее распределение значимых ответов заметно отличается от прошлогодней ситуации. В нынешнем опросе люди стали несколько меньше рассуждать о том, кто именно окажется хозяином сельскохозяйственных земель (25% в этом году против 33% в прошлом), зато стали чаще говорить о возможных негативных последствиях введения в действие положения о купле-продаже таких земель для социальной (14% против 9% в прошлом) и экономической обстановки в стране (3% в 2003 г.; раньше такие реплики отсутствовали). Кроме того, сейчас, с вступлением закона в силу, появились респонденты, выражающие сомнение в том, что он будет исполняться.
Как упоминалось выше, каждый пятый россиянин ожидает от вступления в действие закона об обороте сельскохозяйственных земель положительных последствий. Главное из них – улучшение землепользования. Об этом говорил каждый четвертый ответивший на открытый вопрос (Вопрос: 'Какие положительные последствия, на Ваш взгляд, будут иметь вступление в силу закона о свободной купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения?') (или 9% по выборке), а также многие участники групповых дискуссий:
- у земли появится свой, заботливый хозяин: 'будет на земле хозяин'; 'к земле хозяин будет относиться более бережно'; 'если будет хозяин, то наладит работу'; 'может быть, лучше будут относиться к земле – своя ведь'; 'собственник заботится о своей земле лучше, чем посторонний человек' (открытый вопрос, 7%);
- земли будут использоваться рациональнее: 'будет больше порядка с бесхозными землями'; 'не будет земля пустовать и сорняками зарастать'; 'земля будет использоваться по назначению'; 'не будет застоя земли, она будет жить и отдавать отдачу' (открытый вопрос, 3%).
- 'Это повысит производительность даже в сельском хозяйстве, потому что когда человек является собственником вот этой земли... и он собирается на ней работать, ... человек будет работать. Он будет работать лучше' (ДФГ, Москва).
Часть опрошенных (5%), ответивших на открытый вопрос о позитивных последствиях (Вопрос: 'По Вашему мнению, если в России будет разрешена свободная купля-продажа земель сельско-хозяйственного назначения, то к каким положительным последствиям это приведет?'.) введения свободного оборота сельскохозяйственных земель, считают, что в результате принятия этого закона земля перейдет в руки тех, кто хочет на ней работать.
- 'Кто желает на ней работать, тот будет покупать'; 'землю сможет купить тот, кто хочет на ней трудиться'; 'земля будет принадлежать тем, кто может и будет на ней работать' (открытый вопрос).
Еще 4% респондентов прямо заявляют, что эта мера приведет к динамичному развитию аграрного сектора:
- увеличится объем сельхозпродукции: 'будут население кормить'; 'может, будет больше продукции'; 'будет всего больше, цены снизятся' (открытый вопрос, 1%);
- произойдет подъем сельского хозяйства: 'сельское хозяйство будет развиваться лучше'; 'какой-то подъем, развитие сельского хозяйства' (открытый вопрос, 1%);
- появятся инвестиции в сельское хозяйство: 'будут выше инвестиции'; 'сельское хозяйство будет лучше финансироваться'; 'возрастет уровень инвестиций в землю' (открытый вопрос, 1%);
- разовьется фермерство: 'развитие частного фермерства' (открытый вопрос, 1%).
По 1% опрошенных ожидают улучшения жизни населения и появления новых рабочих мест. Столько же (1%) полагают, что в результате принятия нового закона установится порядок в сфере сельского хозяйства.
Часть опрошенных считают положительным последствием введения закона об обороте сельхозземель саму возможность покупать землю и распоряжаться ею (4%).
- 'Люди могут приобретать в собственность землю'; 'человек сможет купить землю'; 'появится возможность распоряжаться собственностью'; 'возможность распорядиться землей по своему усмотрению' (открытый вопрос).
Следует отметить, что почти треть отвечавших на вопрос о положительных последствиях вступления в силу этого закона (или 13% по выборке в целом), заявили, что никаких хороших последствий от этого не будет.
- 'Мне кажется, плохо будет'; 'положительных моментов не будет'; 'в нашей стране положительного не будет'; 'не будет никаких положительных последствий'; 'только отрицательные' (открытый вопрос).
Затруднились ответить на этот вопрос 64% опрошенных.
Год назад, когда респондентам был задан аналогичный вопрос о позитивных последствиях свободной купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, доля затруднившихся с ответом была существенно ниже – 47% (мы уже указывали, что подобное различие отчасти объясняется разницей в формулировках вопросов).
Распределение позиций среди ответивших на этот вопрос, как и в случае с вопросом об отрицательных последствиях, в нынешнем опросе отличается от прошлогоднего. Так, в этом году люди реже стали говорить о том, что введение свободной купли-продажи сельхозземель приведет к подъему сельского хозяйства (4% в 2003 г. против 6% в 2002 г.), и в частности, увеличению объема сельхозпродукции (1% против 7%), развитию фермерства (1% против 2%) и увеличению финансовых поступлений (1% против 2%). В то же время доля респондентов, отвечающих на вопрос о позитивных последствиях: 'ничего хорошего не будет', – в прошлом году, как и в этом, составила треть, или 16% по выборке в целом.
В целом же, результаты массового опроса и дискуссионных фокус-групп показывают, что степень неприятия гражданами идеи частной собственности на землю довольно высока. От введения в действие закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения россияне чаще ждут негативных, нежели позитивных последствий. Причем, в отличие от прошлогодней ситуации, наши соотечественники сегодня опасаются не только того, что будет с самими сельскохозяйственными землями (в чьи руки они попадут, как будут использоваться), но также и того, как закон, регламентирующий оборот таких земель, отразится на социальной и экономической ситуации в стране. Прогнозы у многих опрошенных по этому поводу весьма мрачные.
|
2.Графики и открытые вопросы |
ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ ВСТУПИЛ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВОБОДНОЙ КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ?
НА ВАШ ВЗГЛЯД, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ЗАКОНА О СВОБОДНОЙ КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ БУДЕТ ИМЕТЬ БОЛЬШЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ ИЛИ БОЛЬШЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ?
ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАКИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, БУДЕТ ИМЕТЬ ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ЗАКОНА О СВОБОДНОЙ КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ?
Суждения респондентов
(в % от числа опрошенных по России)
Улучшится землепользование |
|
9 |
У земли появится хозяин |
7 |
|
- 'Земле нужен заботливый хозяин'; 'к земле хозяин будет относиться более бережно'; 'если будет хозяин, то наладит работу'; 'наконец у земли будет хозяин'; 'думаю, что отношение к земле изменится'; 'может быть, лучше будут относиться к земле – своя ведь'; 'собственник заботится о своей земле лучше, чем посторонний человек'.
|
|
|
Наладится рациональное использование земель |
3 |
|
- 'Наведут порядок с использованием земель'; 'будет больше порядка с бесхозными землями'; 'не будет земля пустовать и сорняками зарастать'; 'земля будет использоваться по назначению'; 'хочется верить – сдвиги будут, а то земля бурьяном заросла'; 'будет меньше заброшенных земель'.
|
|
|
|
|
|
Появится частная собственность на землю |
|
9 |
Землю получат те, кто хочет на ней работать |
5 |
|
- 'Земля будет принадлежать тем, кто может и будет на ней работать'; 'кто захочет заниматься сельским хозяйством, сможет свободно это сделать'; 'люди, купившие землю, будут работать на ней, а не бить баклуши'.
|
|
|
Будет возможность покупать землю, распоряжаться ею |
4 |
|
- 'Люди могут приобретать в собственность землю'; 'возможность распорядиться землей по своему усмотрению'; 'люди будут вкладывать деньги в землю'; 'возможно продавать, оставлять в наследство'.
|
|
|
|
|
|
Произойдет подъем сельского хозяйства |
|
4 |
Увеличится объем сельхозпродукции |
1 |
|
- 'Может, будет больше продукции'; 'будут население кормить'; 'свои продукты в Москву привозить будут'; 'свои овощи будем есть'; 'поднимется производительность труда'; 'будет всего больше, цены снизятся'.
|
|
|
Укрепится сельское хозяйство в целом |
1 |
|
- 'Будет развиваться сельское хозяйство'; 'сельское хозяйство будет развиваться лучше'; 'может, будет подъем сельского хозяйства'.
|
|
|
Возрастут инвестиции в сельское хозяйство |
1 |
|
- 'Будут вложения'; 'будут выше инвестиции'; 'сельское хозяйство будет лучше финансироваться'; 'возрастет уровень инвестиций в землю'.
|
|
|
Будет развиваться фермерство |
1 |
|
- 'Будут развивать на них частные хозяйства'; 'развитие предпринимательства в этой области'; 'развитие частной собственности и рыночной экономики'; 'развитие частного фермерства'; 'лучше для фермеров'.
|
|
|
|
|
|
Улучшится жизнь людей |
|
1 |
- 'Обогащение простых тружеников'; 'может, это улучшит положение селян у хороших фермеров'; 'может быть, улучшение материальной базы'; 'от этого выгадают многие'; 'доход получат: кто работать будет, тот и будет жить'; 'поднимется жизненный уровень населения'.
|
|
|
|
|
|
Появятся рабочие места |
|
1 |
- 'Станут работать люди на земле'; 'дает возможность людям работать на земле'; 'будет больше вакансий для сельхозработников'.
|
|
|
|
|
|
Укрепится законность в аграрном секторе |
|
1 |
- 'Законно стало'; 'это уменьшит коррупцию и наживу чиновников'; 'лишней бюрократии не будет'; 'люди, которые имеют дачи, узаконят свое существование'.
|
|
|
|
|
|
Общая положительная оценка |
|
1 |
- 'Улучшение будет'; 'нормально это будет'; 'было бы здорово, если бы получилось'; 'положительно'; 'будет прогресс'.
|
|
|
|
|
|
Другое |
|
<1 |
- 'Цены на землю будут приемлемые'; 'земля всегда остается землей'.
|
|
|
|
|
|
Опасения |
|
1 |
- 'Если будет контроль'; 'жизнь покажет'; 'смотря кто ее скупит – ведь могут грузины купить'; 'зависеть будет от региональных властей'.
|
|
|
|
|
|
Положительных последствий не будет |
|
13 |
- 'Мне кажется, плохо будет'; 'нет в этом положительных сторон – все грабят и хапают'; 'с людей деньги выдирают'; 'положительных моментов не будет'; 'не надо продавать – ничего хорошего не будет'; 'все отрицательное'; 'в нашей стране положительного не будет'; 'это безобразие – землю нельзя продавать'.
|
|
|
|
|
|
Затрудняюсь ответить, нет ответа |
|
64 |
|
ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАКИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, БУДЕТ ИМЕТЬ ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ЗАКОНА О СВОБОДНОЙ КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ?
Суждения респондентов
(в % от числа опрошенных по России)
Опасения по поводу потенциальных хозяев земли |
|
25 |
Землю скупят богатые |
10 |
|
- 'Могут скупить всю землю корпорации или магнаты, олигархи'; 'все, кто имеет финансы, скупят землю'; 'разные бизнесмены скупят'; 'закупать будут новые русские'; 'Чубайс все скупит'; 'кто побогаче – тот и скупит землю'.
|
|
|
Землю скупят иностранцы |
9 |
|
- 'Нельзя продавать землю иностранным предпринимателям'; 'наша земля будет принадлежать иностранцам'; 'если земли будут скупать иностранцы, это будет очень плохо для России'; 'большинство земель будет продано за границу – наш народ ленив, долго раскачивается'; 'могут продавать иностранцам – нас с Дальнего Востока полностью вытеснят китайцы'; 'иностранцы могут через подставных юридических и физических лиц покупать землю'; 'возможность проникновения иностранного капитала'.
|
|
|
Рядовые жители села не смогут купить землю |
4 |
|
- 'У селян нет средств на покупку'; 'не у всех, кто хочет работать на земле, есть деньги'; 'земля крестьянину не достанется без денег'; 'бедным людям не достанется земля'; 'люди среднего достатка не смогут иметь даже клочка земли'; '60 % скуплено уже, и не тружениками сельского хозяйства'; 'крестьянин-хозяин не сможет купить земли – нет возможности'; 'на земле не смогут работать те, кто хочет, так как она будет дорого стоить'.
|
|
|
Землю могут купить случайные люди |
4 |
|
- 'Продавать надо смотря кому'; 'вся земля будет продана не тем'; 'если землю скупят чеченцы, то будет финиш'; 'земля будет распродана кому попало'; 'земля может попасть в собственность людей, не достойных этого'; 'неизвестно, в чьи руки попадет наша земля'; 'будет иметь плачевные последствия, когда покупать будут землю все подряд'; 'скупят землю ненужные люди'; 'землю купят – люди в ней ничего не понимают, а колхозникам земли не будет'; 'если выкупят люди, не имеющие к земле любви'; 'земля может попасть в чужие, неумелые руки'.
|
|
|
Могут появиться земельные монополисты |
1 |
|
- 'Будет один Путин хозяин, и ничего им не сделали, пример – Березовский'; 'большое количество земель может сосредоточиться в одних руках'; 'появится группа монополистов'; 'монополизм на землю – у нас такая страна: самое хорошее решение могут превратить неизвестно во что'.
|
|
|
|
|
|
Отрицательные социальные последствия |
|
14 |
Возродится крепостничество, появится рабство |
7 |
|
- 'Начнется просто рабовладельческий строй'; 'появятся помещики, использующие рабский труд'; 'бедные станут рабами'; 'крестьяне могут стать крепостными'; 'крепостное право, кабала'.
|
|
|
Люди лишатся земли |
2 |
|
- 'Хозяин купит землю и выгонит колхозников'; 'крестьян сгонят с их земель'; 'возможность потерять место жительства'; 'люди останутся без земли'; 'продадут земли, и останутся все бездомные'; 'если купят землю, то людей могут выселить'.
|
|
|
Снизится уровень жизни |
2 |
|
- 'У нас заберут кусок хлеба'; 'будем голодными'; 'простым бедным будет плохо'; 'станет жить еще тяжелее'; 'последнее, что осталось продать, – останется народ гол и бос'.
|
|
|
Увеличится безработица |
2 |
|
- 'Простые люди останутся без работы, и опять их обдирают'; 'у нас могут забрать землю, и мы останемся без работы'; 'земли скупят, и мы останемся без работы'.
|
|
|
Возрастет социальное расслоение общества |
1 |
|
- 'Появятся бедные и богатые'; 'общество расколется'; 'бедные станут еще беднее, а богатые – еще богаче'; 'увеличится пропасть между богатыми и бедными – будут помещики и господа, как до революции'.
|
|
|
Возможны социальные потрясения, беспорядки |
1 |
|
- 'Социальная напряженность, обострение взаимоотношений между землевладельцем и работающими на земле'; 'вызовет конфликты'; 'вызовет еще большую озлобленность народа'; 'будет война из-за земли'; 'бардак будет'.
|
|
|
Не будет свободного доступа на частные земли |
1 |
|
- 'Что мы даже за ягодой не пройдем'; 'некуда будет ступить простому труженику'; 'вообще все распродадут, за леса возьмутся – гулять негде будет'; 'не войдешь в лес – все будет частным'; 'не в пользу простых людей запрет на вход в лес и за город'.
|
|
|
|
|
|
Угроза финансовых махинаций с землей |
|
12 |
Землю будут бесконтрольно продавать, спекулировать |
8 |
|
- 'Земля может попасть в руки аферистов'; 'перепродажа земли'; 'пойдет спекуляция землей с целью наживы'; 'если с целью перекупки земля будет продаваться, то она будет окончательно потеряна'; 'будут прокручивать деньги за землю'; 'авантюры с землей – «мертвые души»'; 'есть опасность, что земля сосредоточится в руках дельцов, будет продуктом спекуляции'.
|
|
|
Все распродадут |
3 |
|
- 'Распродажа земли направо и налево'; 'всю Россию продадим'; 'продадут все с потрохами'; 'так можно всю землю распродать'; 'могут распродать все'; 'скупят все земли'.
|
|
|
Все разворуют |
1 |
|
- 'Разграбят государство в очередной раз'; 'растащат землю'; 'может начаться разбазаривание земли'; 'разворуют всю Россию, как государство не будет существовать'; 'все растащат'.
|
|
|
|
|
|
Вероятность нерационального использования земли |
|
9 |
Земли будут использовать не по назначению |
7 |
|
- 'Скупят те, кто будет строить коттеджи'; 'понастроят коттеджей для богатых на сельскохозяйственных землях'; 'земля пойдет под строительство частных домов, дворцов'; 'некоторые могут слишком много купить, а потом не сеять, не пахать, а так, корты строить'; 'будут распроданы все пахотные земли не для сельскохозяйственных целей'; 'под гостиницы все уйдет'; 'нецелевое использование земли'.
|
|
|
Появятся заброшенные земли |
2 |
|
- 'Ну а кому продавать землю? Земля запущена будет'; 'в первую очередь будут скуплены богатые угодья, и еще долго они будут пустовать'; 'окончательно зарастут все поля'; 'если отдадут кому-то, земля погибнет на пару'; 'купил и бросил'; 'все забросят, земля будет ничья – все зарастет'.
|
|
|
|
|
|
Несогласие с идеей продажи земли |
|
5 |
Земля должна принадлежать государству |
2 |
|
- 'Земля принадлежит народу'; 'все, должен быть один хозяин – государство'; 'земли нельзя продавать и покупать, все должно быть государственным'; 'половину продадут, а земля должна принадлежать государству'.
|
|
|
Землю нельзя продавать |
2 |
|
- 'Пусть земля будет коллективной, ее не надо продавать'; 'обидно – сам факт, что земля подлежит купле-продаже'; 'земля не должна продаваться'; 'не надо землю продавать, пусть все люди пользуются и работают на ней'; 'нельзя продавать землю, можно только сдавать в долгосрочную аренду'.
|
|
|
Общая отрицательная оценка |
1 |
|
- 'Положительных последствий не будет'; 'осталось только продать землю – тогда все, хорошего ждать нечего'; 'плохо будет всем'; 'ничего не будет хорошего'.
|
|
|
|
|
|
Отрицательные экономические последствия |
|
3 |
Усилится упадок сельского хозяйства и экономики в целом |
2 |
|
- 'Завалят вообще сельское хозяйство'; 'не будет земли, не будет техники и колхозов'; 'дальнейшее разрушение сельского хозяйства'; 'приведет к нестабильности экономики и общества'; 'не сможем обеспечить себя продуктами'.
|
|
|
Вырастут цены на сельскохозяйственную продукцию |
1 |
|
- 'Сельскохозяйственная продукция повысится в цене'; 'подорожание продуктов'; 'все еще больше подорожает – и овощи, и фрукты'.
|
|
|
Повысятся налоги |
1 |
|
- 'Будут бедные люди платить большие налоги'; 'большие налоги будут – простые люди не смогут иметь землю'; 'если будут высокие налоги на землю, и невыгодно будет работать'.
|
|
|
|
|
|
Несовершенство земельного законодательства, недоверие к закону |
|
1 |
- 'Вдруг отберут землю назад?'; 'этот закон будет нарушаться'; 'сам по себе закон до конца не разработан'; 'земли будут распределены неравномерно между людьми'; 'привычное извращение законов'; 'не поможет этот закон'; 'купишь, а потом могут отнять'.
|
|
|
|
|
|
Другое |
|
1 |
- 'Не будет согласованности'; 'не готовы еще самостоятельно работать'; 'не хватит нам земли'; 'неизвестно, что будет, чем закончится это для крестьян'; 'не будет уверенности в жизни у селян, да и горожан'; 'земля должна переходить по наследству'.
|
|
|
|
|
|
Отрицательных последствий не будет |
|
<1 |
- 'Ничего отрицательного не будет'; 'при отсутствии сопротивления КПРФ ничего отрицательного быть не должно'.
|
|
|
|
|
|
Затрудняюсь ответить, нет ответа |
|
42 |
|
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 1-2 февраля 2003 г. 1500 респондентов.
|
3.Опрос экспертов |
ВОПРОС: ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ ВСТУПИЛ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВОБОДНОЙ КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ?
ВОПРОС: НА ВАШ ВЗГЛЯД, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ЗАКОНА О СВОБОДНОЙ КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ БУДЕТ ИМЕТЬ БОЛЬШЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ ИЛИ БОЛЬШЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ?
Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 28-30 января 2003 г. 130 экспертов.
|
4.Приложение.Таблицы
|