База данных ФОМ > Закон и право

База данных ФОМ > > Доминанты. Поле мнений > Все Доминанты за 2001 год > Выпуск 6 от 22 февраля 2001 г.

21.02.2001, Опрос населения

Закон и право

версия для распечатки текущего документа

1.Закон и право
2.Графики
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

1.Закон и право

Данные последнего опроса позволяют реконструировать наиболее общие представления россиян о состоянии законности и права в нашей стране. В целом люди склонны оценивать российские законы скорее негативно. Половина респондентов (49%) считает действующие законы плохими, а доля тех, кто находит их хорошими, – почти вдвое меньше (28%). В разных социально-демографических группах соотношение первых и вторых варьируется в пределах от 1:1 до 1:3. Самая большая доля респондентов, недовольных законами, – в электорате Г. Зюганова (60% при 20% довольных), а среди сторонников В. Путина она составила 43% – отметим, что это самый низкий показатель по всем группам опрошенных; к тому же в данной электоральной группе он только на 9 п.п. превышает долю высоко оценивающих российские законы (34%).

Соотношение негативных и позитивных оценок зависит от социально-демографического статуса участников опроса. Так, у респондентов с высшим образованием, высокими доходами, у проживающих в мегаполисах негативные оценки преобладают над позитивными в соотношении 2:1, в то время как в группах с низким уровнем доходов, образованием ниже среднего и жителей сел это соотношение близко к 1:1. Добавим, что ни в одной из социально-демографических групп респонденты, считающие российские законы хорошими, количественно не преобладают над придерживающимися противоположного мнения.

Посмотрим теперь, что понимают респонденты под 'хорошими' и 'плохими' законами. Для этого обратимся к материалам дискуссионных фокус-групп.

Хороший закон, считают участники дискуссий, должен быть направлен на защиту прав человека, повышение уровня жизни граждан; он должен быть реалистичным, исполнимым; не допускать множественности трактовок и быть понятным, ясным, а также обязательным для всех. Вот характерные суждения участников фокус-групп:

'Это закон, который защищает меня и мои права' (ДФГ, Самара).

'Если закон улучшает мою жизнь, то он хороший, а если еще расписан механизм его исполнения, то он уже хорош и с точки зрения закона – т. е. он реален' (ДФГ, Самара).

'Чтобы его нельзя было по-разному трактовать' (ДФГ, Новосибирск).

Плохими респонденты называют законы, если они не обязательны для всех, нестабильны, непонятны и, наконец, несправедливы:

'Все законы на стороне того, кто может заплатить больше' (ДФГ, Новосибирск).

'Все законы строятся для защиты олигархов – они себе их сами и строят' (ДФГ, Самара).

'Законы наши сейчас настолько нестабильны, что мы, простые люди, не успеваем к ним приспособиться и познать их' (ДФГ, Москва).

'Наши законы узаконивают наше свинское положение. Спрашивается, на фига нам такие законы?!' (ДФГ, Новосибирск).

Преобладание негативного отношения к действующим законам заставляет интересоваться тем, насколько, с точки зрения опрошенных, вообще важны законы для нормального функционирования государства. Респондентам был задан вопрос о том, что сегодня важнее для России – хорошие руководители или хорошие законы. Как показал опрос, респонденты в два с лишним раза чаще высказывали мнение, что важнее хорошие руководители (62% против 26%). Это может свидетельствовать о неукорененности правового сознания, неверии в силу и действенность законов. Отсюда – большая надежда на облеченных властью лиц, чем на законодательные нормы. Хороший начальник становится альтернативой недействующему, неработающему, плохому закону.

Однако следует отметить, что в авангардных социальных группах (лица с высшим образованием, жители мегаполисов) роль законов оценивается более высоко (31 и 33% соответственно). В еще большей степени такая позиция характерна для экспертов. Среди них как раз преобладают (в соотношении 3:2) те, кто считает, что хорошие законы для России важнее хороших руководителей. Вместе с тем, эксперты проявили единодушие в том, что Россию пока нельзя назвать правовым государством. Одна из причин этого – низкая правовая грамотность населения.

К мнениям экспертов близки мнения участников фокус-групп. Так, на московской ДФГ звучали суждения, свидетельствующие о неудовлетворительной информированности и неадекватном понимании вопросов закона и права:

'У нас нет этих законов. Где их брать – покупать?'

'Я вот слежу за ними только именно как цирк'.

'Их понимать надо'.

'Говорилось, что последний закон дает много прав работодателю, даже митинги были, а прочитать это негде было. В «Известиях» – и то глухо было, а уж такие передачи, как «Глас народа» раз в полгода бывают'.

'«Маяк» <сообщал о законах>, но очень коротко. Мне самому приходится расшифровывать, что они сказали, они так теневато сказали'.

Респонденты в три раза чаще усматривают причину нарушения законов в том, что россияне вынуждены это делать (69%), а не в том, что они относятся к законам неуважительно (этой точки зрения придерживаются 22% опрошенных). Вот аргументы участников фокус-групп:

'Да сейчас все нарушают закон. Нас поставило в такие рамки своими законами наше государство, правительство, что нам приходится с самого меньшего нарушать законы' (ДФГ, Москва).

'Есть законы, которые невозможно соблюдать' (ДФГ, Москва).

'Мы в начале пути к демократии, сейчас учимся соблюдать эти законы' (ДФГ, Москва).

Неуважение к законам, по мнению участников фокус-групп, происходит от недоверия к тем, кто законы пишет, и к тем, кто призван гарантировать их исполнение.

'Даже те, кто пишет эти законы, они их нарушают' (ДФГ, Москва).

'Люди пробуют подавать, пробуют добиваться – и чем это кончается? Или кто-то пропадает, или что-то сгорает, или машина... Вот и весь закон сработал' (ДФГ, Новосибирск).

А что же все-таки побуждает россиян к исполнению законов? Сопоставим распределения ответов респондентов на вопросы о том, что является основным мотивом соблюдения законов в России и в США. По мнению респондентов, россияне соблюдают законы в основном из-за страха наказания и по привычке, в то время как американцы руководствуются, прежде всего, убежденностью в правильности законов и привычкой их соблюдать. Рискнем сформулировать это более контрастно: в России люди привыкли бояться законов, а в Америке люди привыкли их уважать. Приведем соответствующие данные, полученные в ходе общероссийского опроса населения:

Мотивы соблюдения законов	В России	В США
Страх наказания	36	16
Привычка соблюдать законы	34	21
Признание правильности законов	6	35

Различие между россиянами и американцами в мотивах законопослушания респонденты усматривают в следующем:

'Они всегда были другими' (ДФГ, Новосибирск).

'Вы представляете, менталитет какой? Это с кровью матери у них' (ДФГ, Новосибирск).

'У них там каждый за себя, у нас – мы воспитаны общественными интересами' (ДФГ, Москва).

'У них совсем другая культура. У них и порядок, и все. Возьмите даже самое обычное: чистота' (ДФГ, Москва).

'Это в демократическом государстве такое' (ДФГ, Москва)

'Мы еще не доросли до этого. В начале пути мы, только идем к этому' (ДФГ, Москва).

Подтверждение двух основных мотивов соблюдения законов в России также содержится в репликах участников фокус-групп:

'Это, наверное, зависит от воспитания. Как в детстве воспитали, кто по каким живет. Это зависит, наверное, уже... Кто-то по Библии живет...' (ДФГ, Новосибирск).

'Каждый из нас должен следить за выполнением закона хотя бы ради того, чтобы человек не сел в тюрьму, избавить его от возмездия закона' (ДФГ, Самара).

Мнение о страхе перед наказанием как об основном мотиве соблюдения законов в России косвенно подтверждается тем, что, согласно опросу, 55% россиян пожелали сделать наказания за нарушение законов более жесткими, чем сейчас (против 9%, пожелавших сделать их более мягкими). Очевидно, надежды на преодоление нынешней анархии, беспредела большинство респондентов связывает преимущественно с запугиванием потенциальных нарушителей законов. Вот характерные высказывания участников фокус-групп:

'Без закона будет чехарда, анархия. На земле у всех должны быть законы, причем жесткие и выполнимые, а не как у нас сейчас: закон есть, но его никто не выполняет' (ДФГ, Новосибирск).

'Сейчас, по-моему, все эти неурядицы идут именно от отсутствия у нас законов. Они вроде бы пишутся, но не соблюдаются. Дело в том, что пока была муть, происходила перестройка, произошло перераспределение денег, которые были у нас в стране, и к кому они попали, те стали диктовать у нас законы' (ДФГ, Новосибирск).

Данные опроса свидетельствуют, что российские граждане в принципе признают необходимость соблюдать законы – независимо от того, хорошие они или плохие; так думают 2/3 опрошенных (65%), и только 23% считают соблюдение плохих законов необязательным. Последовательные противники соблюдения плохих законов обычно высказываются в таком духе:

'Нет, я не буду выполнять, меня если только могут заставить под расстрелом.

Модератор: Почему?

Не хочу, буду бороться!' (ДФГ, Самара).

Однако анализ дискуссии на фокус-группах выявил декларативный и двойственный характер доминирующей позиции: с одной стороны, люди понимают необходимость соблюдения законов:

'Закон выше всего' (ДФГ, Самара).

А с другой – совершенно не верят в реальность этого в сегодняшней России:

'Закон на то и существует, чтобы его выполнять',

– говорит участник дискуссии в Самаре. Потом, правда, уточняет:

'Я не говорю, что его буду выполнять, я говорю, нужно выполнять'.

Эта же двойственность проявилась и при обсуждении проблемы 'закон и мораль'. Для одних закон – превыше всего, других же личная мораль побуждает к неприятию плохих, с их точки зрения, законов:

'Если закон для меня неприемлем, то я не буду выполнять. Для меня моя мораль выше закона' (ДФГ, Самара).

'Мораль – вещь относительная, но закон всегда выше морали' (ДФГ, Самара).

Определенный компромисс между двумя этими полярными точками зрения мы находим в суждении эксперта из Красноярска:

'В идеале, конечно, закон не должен быть аморален, поскольку мы требуем уважения к закону. Понимаете, все-таки закон и нравственность должны быть согласованы. Нельзя уважать аморальный закон и очень сложно его выполнять'.

Преобладание страха перед наказанием в мотивации соблюдения законов, низкая правовая грамотность и культура, недоверие к тем, кто принимает законы, и неверие в торжество закона, несоответствие законов моральным нормам – комбинация этих факторов не позволяет на сегодняшний день говорить о наличии у населения правового сознания, без которого не может идти речь и о правовом государстве. Вместе с тем, преобладающее ныне восприятие проблем закона и права дает основание говорить о когнитивном диссонансе – представления о должном и реальным положении дел в этой сфере находятся в неразрешимом противоречии.

2.Графики

ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИЯНЕ ЧАЩЕ ВСЕГО НАРУШАЮТ ЗАКОНЫ, ПОТОМУ ЧТО ОТНОСЯТСЯ К ЗАКОНАМ НЕУВАЖИТЕЛЬНО. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИЯНЕ ЧАЩЕ ВСЕГО НАРУШАЮТ ЗАКОНЫ, ПОТОМУ ЧТО ВЫНУЖДЕНЫ ЭТО ДЕЛАТЬ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, В РОССИИ ЛЮДИ ЧАЩЕ СОБЛЮДАЮТ ЗАКОНЫ ИЗ-ЗА СТРАХА НАКАЗАНИЯ, ИЗ-ЗА ТОГО ЧТО СЧИТАЮТ ЗАКОНЫ ПРАВИЛЬНЫМИ, ПРОСТО ПО ПРИВЫЧКЕ СОБЛЮДАТЬ ЗАКОНЫ, ИЛИ ПРИЧИНА В ДРУГОМ?

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, А В США ЛЮДИ ЧАЩЕ СОБЛЮДАЮТ ЗАКОНЫ ИЗ-ЗА СТРАХА НАКАЗАНИЯ, ИЗ-ЗА ТОГО ЧТО СЧИТАЮТ ЗАКОНЫ ПРАВИЛЬНЫМИ, ПРОСТО ПО ПРИВЫЧКЕ СОБЛЮДАТЬ ЗАКОНЫ, ИЛИ ПРИЧИНА В ДРУГОМ?

ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ЕСЛИ ЗАКОН ПЛОХОЙ, ТО СЛЕДОВАТЬ ЕМУ НЕОБЯЗАТЕЛЬНО. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ЛЮБОЙ ЗАКОН НУЖНО СОБЛЮДАТЬ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, РОССИЙСКИЕ ЗАКОНЫ В ЦЕЛОМ ХОРОШИЕ ИЛИ ПЛОХИЕ?

ЛЮБОЙ ЗАКОН ПРЕДПОЛАГАЕТ НАКАЗАНИЕ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В РОССИИ НАКАЗАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ СЛЕДУЕТ СДЕЛАТЬ МЯГЧЕ ИЛИ ЖЕСТЧЕ, ЧЕМ СЕГОДНЯ, ИЛИ ОСТАВИТЬ ТАКИМИ, КАК СЕЙЧАС?

ЧТО, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СЕГОДНЯ ВАЖНЕЕ ДЛЯ РОССИИ - ХОРОШИЕ РУКОВОДИТЕЛИ ИЛИ ХОРОШИЕ ЗАКОНЫ?

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 17-18 февраля 2001 г. 1500 респондентов.

3.Опрос экспертов

ВОПРОС: ЧТО, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СЕГОДНЯ ВАЖНЕЕ ДЛЯ РОССИИ – ХОРОШИЕ РУКОВОДИТЕЛИ ИЛИ ХОРОШИЕ ЗАКОНЫ?

ВОПРОС: СУЩЕСТВУЕТ ПОНЯТИЕ 'ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО'. ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СЕГОДНЯ МОЖНО ИЛИ НЕЛЬЗЯ НАЗВАТЬ РОССИЮ ПРАВОВЫМ ГОСУДАРСТВОМ?

ВОПРОС: ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, В РОССИИ ЛЮДИ ЧАЩЕ СОБЛЮДАЮТ ЗАКОНЫ ИЗ-ЗА СТРАХА НАКАЗАНИЯ, ИЗ-ЗА ТОГО ЧТО СЧИТАЮТ ЗАКОНЫ ПРАВИЛЬНЫМИ, ПРОСТО ПО ПРИВЫЧКЕ СОБЛЮДАТЬ ЗАКОНЫ, ИЛИ ПРИЧИНА В ДРУГОМ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В США ЛЮДИ ЧАЩЕ СОБЛЮДАЮТ ЗАКОНЫ ИЗ-ЗА СТРАХА НАКАЗАНИЯ, ИЗ-ЗА ТОГО ЧТО СЧИТАЮТ ЗАКОНЫ ПРАВИЛЬНЫМИ, ПРОСТО ПО ПРИВЫЧКЕ СОБЛЮДАТЬ ЗАКОНЫ, ИЛИ ПРИЧИНА В ДРУГОМ?

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИЯНЕ ЧАЩЕ ВСЕГО НАРУШАЮТ ЗАКОНЫ, ПОТОМУ ЧТО ОТНОСЯТСЯ К ЗАКОНАМ С ПРЕНЕБРЕЖЕНИЕМ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО НАРУШАТЬ ЗАКОНЫ РОССИЯН ВЫНУЖДАЕТ ЖИЗНЬ. С КАКИМ МНЕНИЕМ – ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО СЕГОДНЯ ЗАКОНЫ В ЦЕЛОМ ОТВЕЧАЮТ ИНТЕРЕСАМ РЯДОВЫХ ГРАЖДАН РОССИИ. ДРУГИЕ ПОЛАГАЮТ, ЧТО РОССИЙСКИЕ ЗАКОНЫ ОТВЕЧАЮТ ЛИШЬ ИНТЕРЕСАМ ВЛАСТЕЙ. С КАКИМ МНЕНИЕМ – С ПЕРВЫМ ИЛИ СО ВТОРЫМ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ЗАКОН ВСЕГДА ДОЛЖЕН ОСНОВЫВАТЬСЯ НА ТРЕБОВАНИЯХ ОБЩЕПРИНЯТОЙ МОРАЛИ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ЗАКОНЫ НЕ ВСЕГДА ДОЛЖНЫ СЛЕДОВАТЬ ТРЕБОВАНИЯМ ОБЩЕПРИНЯТОЙ МОРАЛИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ – С ПЕРВЫМ ИЛИ СО ВТОРЫМ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД ЗАКОНЫ В РОССИИ СТАЛИ СОБЛЮДАТЬСЯ СТРОЖЕ. ДРУГИЕ ПОЛАГАЮТ, ЧТО ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД В РОССИИ ЗАКОНЫ СОБЛЮДАТЬСЯ СТРОЖЕ НЕ СТАЛИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ – С ПЕРВЫМ ИЛИ СО ВТОРЫМ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ЕСЛИ ЗАКОН ПЛОХОЙ, ТО СЛЕДОВАТЬ ЕМУ НЕОБЯЗАТЕЛЬНО. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО НУЖНО ИСПОЛНЯТЬ ЛЮБОЙ ЗАКОН. С КАКИМ МНЕНИЕМ – С ПЕРВЫМ ИЛИ СО ВТОРЫМ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ОДНИ УВЕРЕНЫ, ЧТО МОЖНО ДОСТИЧЬ ТАКОГО СОСТОЯНИЯ, КОГДА ОБЩЕСТВО БУДЕТ ЖИТЬ ПО ПРИНЯТЫМ ЗАКОНАМ. ДРУГИЕ ПОЛАГАЮТ, ЧТО МЕЖДУ ЗАКОНАМИ И ЖИЗНЬЮ ВСЕГДА БУДЕТ РАЗРЫВ, НЕСОВПАДЕНИЕ. С КАКИМ МНЕНИЕМ – С ПЕРВЫМ ИЛИ СО ВТОРЫМ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ЛЮБОЙ ЗАКОН ПРЕДПОЛАГАЕТ НАКАЗАНИЕ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В РОССИИ НАКАЗАНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ СЛЕДУЕТ СДЕЛАТЬ МЯГЧЕ ИЛИ ЖЕСТЧЕ, ЧЕМ СЕГОДНЯ, ИЛИ ОСТАВИТЬ ТАКИМ, КАК СЕЙЧАС?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 13-15 февраля 2001 г. 130 экспертов.

4.Приложение.Таблицы

ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИЯНЕ ЧАЩЕ ВСЕГО НАРУШАЮТ ЗАКОНЫ, ПОТОМУ ЧТО ОТНОСЯТСЯ К ЗАКОНАМ НЕУВАЖИТЕЛЬНО.



Доли групп (%)	100	45	14	31	29	37	48	52	31	32	37	20	34	34	12	31	28	35	12	17	40	24	26	9	16	21	9	15	4	100	45	55	32	32	36
с первым	22	23	22	24	24	17	22	21	21	23	22	21	22	21	24	19	22	25	21	18	22	25	19	29	22	25	18	22	19	20	20	20	16	17	27
со вторым	69	69	68	67	68	70	70	67	74	69	64	64	71	70	66	71	69	66	68	70	68	68	68	64	71	67	76	69	65	70	71	68	78	75	58
затрудняюсь ответить	10	8	10	8	8	12	8	11	6	8	15	16	7	9	10	10	9	9	11	12	10	7	13	8	8	9	7	9	16	10	8	11	5	8	15



Доли групп (%)	100	45	14	31	29	37	48	52	31	32	37	20	34	34	12	31	28	35	12	17	40	24	26	9	16	21	9	15	4	100	45	55	32	32	36
из-за страха наказания	36	36	38	39	35	35	40	32	40	36	32	34	36	38	32	39	36	32	34	33	35	40	37	38	40	41	28	31	17	32	35	29	38	32	26
считают законы правильными	6	8	7	5	8	6	5	8	4	7	8	6	4	9	8	4	6	9	5	13	6	4	7	6	12	3	5	5	7	6	6	6	5	6	7
по привычке соблюдать законы	34	36	30	33	37	32	33	35	34	36	33	30	36	33	38	33	33	38	35	28	38	31	33	40	26	31	44	40	31	42	43	41	41	39	45
причина в другом	11	10	12	13	11	10	11	11	12	12	10	9	13	11	13	13	11	11	9	11	10	15	8	7	13	12	17	12	19	11	8	13	13	9	10
затрудняюсь ответить	12	10	14	10	9	16	10	14	10	9	17	21	11	9	11	11	13	11	16	15	12	11	14	9	9	14	7	13	25	9	8	10	2	13	12



Доли групп (%)	100	45	14	31	29	37	48	52	31	32	37	20	34	34	12	31	28	35	12	17	40	24	26	9	16	21	9	15	4	100	45	55	32	32	36
из-за страха наказания	16	17	16	17	18	13	16	15	18	16	13	14	16	14	22	16	16	16	14	16	17	14	15	16	17	14	18	18	11	18	17	18	22	18	13
считают законы правильными	35	38	30	41	35	31	34	36	41	37	29	26	39	36	36	37	29	38	35	31	33	40	36	36	37	34	36	35	30	39	37	42	40	39	39
по привычке соблюдать законы	21	21	19	20	19	22	23	19	20	19	22	20	16	24	25	21	20	22	25	25	19	19	19	26	26	20	20	20	10	22	27	17	22	24	20
причина в другом	5	4	5	4	5	5	5	4	4	5	5	4	6	4	4	5	5	5	5	4	5	6	2	2	6	9	5	5	2	4	5	4	4	3	5
затрудняюсь ответить	24	21	31	18	23	28	21	27	17	23	30	36	23	22	12	22	31	18	22	24	26	22	29	20	15	24	22	22	47	17	14	19	12	14	23



Доли групп (%)	100	45	14	31	29	37	48	52	31	32	37	20	34	34	12	31	28	35	12	17	40	24	26	9	16	21	9	15	4	100	45	55	32	32	36
с первым	23	23	16	25	23	22	26	20	24	25	20	20	24	25	22	22	23	23	26	21	25	19	21	23	19	22	24	30	28	21	25	19	27	23	16
со вторым	65	68	71	67	67	63	62	68	66	63	67	63	67	62	72	67	63	68	62	66	61	73	67	73	68	64	60	62	52	72	68	75	65	71	78
затрудняюсь ответить	12	9	12	9	10	16	12	12	10	12	13	18	9	13	7	11	15	9	12	13	14	8	12	5	13	14	15	7	21	7	7	7	8	6	7

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, РОССИЙСКИЕ ЗАКОНЫ В ЦЕЛОМ ХОРОШИЕ ИЛИ ПЛОХИЕ?



Доли групп (%)	100	45	14	31	29	37	48	52	31	32	37	20	34	34	12	31	28	35	12	17	40	24	26	9	16	21	9	15	4	100	45	55	32	32	36
хорошие	28	34	20	34	31	22	27	29	32	27	26	27	30	28	26	36	26	25	27	20	25	42	24	27	39	32	33	20	17	25	26	25	23	28	25
плохие	49	43	60	47	48	53	53	45	47	52	49	47	48	49	54	45	47	54	50	51	51	43	48	45	41	45	50	65	56	52	56	50	53	52	52
затрудняюсь ответить	23	23	20	19	21	26	20	25	21	21	25	26	22	23	20	19	27	21	23	29	24	16	29	27	20	23	17	15	27	22	19	24	23	20	23



Доли групп (%)	100	45	14	31	29	37	48	52	31	32	37	20	34	34	12	31	28	35	12	17	40	24	26	9	16	21	9	15	4	100	45	55	32	32	36
сделать мягче	9	9	5	11	9	8	11	8	12	9	8	9	12	8	6	13	10	7	7	7	10	12	7	7	7	13	13	11	5	9	14	5	15	9	4
оставить такими же, как сейчас	18	19	12	21	19	15	19	17	25	16	13	15	17	20	20	18	18	18	23	22	18	14	16	18	20	16	17	25	11	14	15	13	21	13	10
сделать жестче	55	56	68	50	55	59	55	55	45	56	62	63	58	48	54	55	54	56	55	46	55	62	54	58	56	54	51	51	67	51	47	55	42	52	59
затрудняюсь ответить	18	15	15	18	16	18	15	20	18	19	17	14	14	23	20	14	19	19	15	24	18	12	22	14	16	18	19	13	18	26	24	27	23	27	28

ЧТО, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СЕГОДНЯ ВАЖНЕЕ ДЛЯ РОССИИ - ХОРОШИЕ РУКОВОДИТЕЛИ ИЛИ ХОРОШИЕ ЗАКОНЫ?



Доли групп (%)	100	45	14	31	29	37	48	52	31	32	37	20	34	34	12	31	28	35	12	17	40	24	26	9	16	21	9	15	4	100	45	55	32	32	36
хорошие руководители	62	65	64	63	61	63	61	63	66	61	60	65	64	60	58	69	63	57	55	56	62	72	60	53	70	62	58	71	40	58	55	60	60	50	63
хорошие законы	26	25	27	25	27	25	28	24	23	28	27	23	28	24	30	22	23	31	33	22	27	21	24	37	19	27	33	18	48	31	31	31	29	38	26
затрудняюсь ответить	12	11	10	12	12	12	11	13	11	11	14	12	8	16	12	9	14	12	12	21	11	8	16	10	11	11	10	11	12	11	14	10	11	12	11

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 17-18 февраля 2001 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.

База данных ФОМ > > Доминанты. Поле мнений > Все Доминанты за 2001 год > Выпуск 6 от 22 февраля 2001 г. > Закон и право