(Результаты исследования полностью см.: http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0505/domt0505_3)

Публично интерпретировать от лица российского правительства идею реформирования системы социальных льгот и комментировать практику реализации соответствующего закона в общении с законодателями и, главное, СМИ чаще других приходится двум министрам: А. Кудрину и М. Зурабову. Очевидно, что в сегодняшних условиях эта миссия не гарантирует им роста популярности. Однако мнения россиян о работе этих членов кабинета определяются не только их ролью "ньюсмейкеров отпущения".

Сегодня лишь 14% опрошенных (в середине 2002 года - 22%) считают, что А. Кудрин справляется со своими обязанностями, тогда как в обратном уверены 35% респондентов (в 2002 - 33%). Но те, кто не удовлетворен работой министра финансов, гораздо чаще обосновывают свое недовольство, говоря о массовой бедности, о низких зарплатах, пенсиях и пособиях, об инфляции и росте тарифов на услуги ЖКХ, чем о реформировании системы льгот (ее упоминают только 2% опрошенных).

Деятельность М. Зурабова вызывает у россиян еще большее недовольство: она не устраивает 45% респондентов, тогда как лишь 12% считают, что министр здравоохранения и социального развития справляется со своими обязанностями. О замене льгот денежными выплатами недовольные этим министром упоминают значительно чаще, чем когда речь идет об А. Кудрине (6%), но и здесь этот мотив далеко не доминирует - гораздо чаще опрошенные говорят о состоянии отечественного здравоохранения (16%), вменяя М. Зурабову в вину проблемы, накопившиеся в данной сфере.

Хотя оба министра не слишком популярны, в суждениях респондентов о них обнаруживается существенное различие. Оценивая А. Кудрина, 6% опрошенных заявляют, что он работает лучше, чем остальные министры российского правительства, и лишь немногим больше - 9%, - что хуже. При этом 44% участников опроса считают, что он работает так же, как остальные (40% - затрудняются с ответом). Когда этот же вопрос задается о М. Зурабове, распределение ответов заметно меняется: лишь 4% считают, что он работает лучше остальных министров, а 20% - что хуже (40% отвечают: "так же"). Иначе говоря, если А. Кудриным россияне недовольны примерно в той же мере, что и кабинетом министров в целом, то М. Зурабов в их представлениях выделяется на этом общем фоне как один из худших работников.

Впрочем, трудно сказать, в какой мере это различие обусловлено мнениями россиян о деловых и личных качествах упомянутых министров, а в какой - их представлениями о положении дел в тех областях, за которые данные министры отвечают: если ситуация в сфере финансов оценивается россиянами неоднозначно, то ситуация в социальной сфере воспринимается большинством как неблагополучная, если не катастрофическая.