28.10.2004, Опрос населения
|
На прошлой неделе в СМИ появились сообщения о том, что россияне буквально завалили Европейский суд по правам человека жалобами на государство. По количеству поданных жалоб Россия вышла на первое место в Европе – в Страсбург за последние годы обратилось более 18 тысяч наших сограждан. Ими выиграно 11 дел, по которым правительство РФ должно выплатить из федерального бюджета около 700 тысяч евро. Этот факт – одно из свидетельств крайне низкой эффективности работы российской судебной системы.
Мнения россиян о работе судов выяснялось в ходе опроса, проведенного 9 – 10 октября 2004 г. (См.: Доминанты. Поле мнений. 2004. № 41 (771), 14 окт. (http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dom0441/domt0441/domt0441_6/d044114)) На вопрос: 'Как Вы в целом оцениваете деятельность российских судов и судей – положительно или отрицательно?' около половины респондентов (46%) ответили: 'отрицательно'. Положительно работу российских судов и судей оценивается почти вдвое реже (26%). Довольно значительная доля участников опроса – 28% – затруднились ответить на этот вопрос.
Чаще других отрицательно оценивают работу судов жители мегаполисов и больших городов (по 52%), а также те, кто живет в Южном (57%) и Сибирском (52%) федеральных округах. На оценки работы суда и судей влияют ценностно-идеологические установки: чаще отрицательные оценки выставляют сторонники оппозиционных сил: КПРФ (55%), ЛДПР (59%), а также те, кто на президентских выборах голосовал не за В. Путина, а за другого кандидата (61%).
Вполне естественно, что люди, которые сами были участниками судебного разбирательства (в той или иной роли: ответчика, истца, подсудимого, потерпевшего, свидетеля), реже других затрудняются с оценкой работы судов и судей. И оценка эта чаще, чем в среднем по выборке, оказывается отрицательной. Впрочем, и те, кто лично не участвовал в судебных разбирательствах, значительно чаще дают отрицательные, чем положительные оценки.
|
Все |
Участниками судебного разбирательства... |
были |
не были |
Доли групп |
100 |
30 |
68 |
Вопрос: 'Как Вы в целом оцениваете деятельность российских судов и судей – положительно или отрицательно?' |
Положительно |
26 |
25 |
26 |
Отрицательно |
46 |
56 |
42 |
Затрудняюсь ответить |
28 |
19 |
31 |
|
Вопрос: 'Скажите, пожалуйста, были ли Вы когда-нибудь участником судебного разбирательства?' Если да, то в каком качестве?' задается с 1997 года, и за это время число тех, кто участвовал в судебных процессах, практически не изменилось. По данным последнего опроса, опыт участия в судебных разбирательствах был у 30% респондентов (в 2003 г. – у 33%). Выступали в суде в качестве ответчиков 5% опрошенных, в качестве истцов – 9%, потерпевших – 6%, свидетелей – 12%. На скамью подсудимых попадали 4% опрошенных. Люди с высшим образованием в два раза чаще представителей остальных групп выступали в роли истцов (19%) и ответчиков (10%). Чаще, чем в среднем, в этих ролях выступали также сторонники СПС и 'Яблока'. Среди них оказалось 9% тех, кто побывал ответчиками, и 18% – истцами. Не участвовали в судебных разбирательствах 68% опрошенных россиян.
Часто можно услышать, что низкая популярность суда как института объясняется тем, что россияне просто не привыкли обращаться в суд, то есть проблема не столько в качестве работы судов, сколько в психологии граждан. Чтобы выяснить обобщенную установку россиян по поводу обращения в суд, был задан вопрос: 'Одни считают, что в конфликтных ситуациях надо по возможности обращаться в суд. Другие считают, что в конфликтных ситуациях надо по возможности избегать обращения в суд. С какой точкой зрения – с первой или второй – Вы согласны? ' Действительно, выяснилось, что 44% наших сограждан придерживаются мнения, что нужно по возможности избегать обращения в суд. Однако и противоположная точка зрения – что в конфликтных ситуациях в суд обращаться следует – распространена довольно широко (39%). Затруднились присоединиться к какому-либо из мнений 17% опрошенных.
Чаще других ратуют за обращение в суд молодые респонденты (среди 18 – 35 летних – 49%), а также люди с высшим образованием (48%). Примечательно, что в установках на обращение в суд не оказалось значимых 'идеологических' различий, но есть региональные. В Уральском федеральном округе, где работа российских судов и судей чаще, чем в среднем, оценивается положительно, люди чаще допускают возможность обращения в суд в конфликтных ситуациях (51%). В прошлом году мы также отмечали, что в Уральском федеральном округе, судя по мнению его жителей и экспертов, суды работают более эффективно ( См.: Климова С. Российский суд: не скорый и не справедливый // Доминанты. Поле мнений. 2003. № 6, 13 февр. (http://bd.fom.ru/report/map/d030631)).
В Южном федеральном округе, где в ходе последнего опроса оказалось больше, чем в среднем, отрицательных оценок, опрошенные реже демонстрируют установку на обращение в суд (32%).
Как показывают наши данные, существует связь между установками на обращение в суд в конфликтных ситуациях и оценками работы судов и судей.
|
Все |
В конфликтных ситуациях надо... |
обращаться в суд |
избегать обращения в суд |
затрудняюсь ответить |
Доли групп |
100 |
39 |
44 |
17 |
Вопрос: 'Как Вы в целом оцениваете деятельность российских судов и судей – положительно или отрицательно?' |
Положительно |
26 |
38 |
19 |
16 |
Отрицательно |
46 |
34 |
59 |
40 |
Затрудняюсь ответить |
28 |
28 |
22 |
44 |
|
Но вряд ли стоит утверждать, что установки здесь первичны, что люди дают низкие оценки судам, потому что у них сформировались соответствующие негативные стереотипы. Скорее социальный опыт (личный и чужой) сформировал соответствующие оценки и установки. Обмен репликами на одной из фокус-групп показывает, что для людей очевидна связь между установкой на решение конфликта через суд и предшествующим опытом такого разбирательства.
- '
1-й участник: Я за свой родной суд, за Черемушкинский. Все очень хорошо вышло.
Модератор: Вот есть все-таки такие суды.
2-й участник: У Вас не Басманный – поэтому Вы за Черемушкинский, конечно' (ДФГ, Москва).
Сами граждане чаще всего объясняют нежелание защищать свои права в суде неэффективностью работы российских судов. Так, первый аргумент, который приводили участники фокус-групп, – волокита, длительная и запутанная процедура судебного разбирательства, плохая организация работы судов. Эти респонденты полагают, что защиту в судах в принципе найти можно, но люди редко обращаются в них, так как их отпугивают перечисленные пороки российской судебной системы и ее неэффективность в целом.
- '
1-й участник: Сдерживает обращение в суд то, что уж больно там волокита.
2-й участник: Время, нервы и унижение – это железно.
3-й участник: Очень долго. Из-за каждой бумажки тебя просто пинают. И куда суд тебя посылает за этой бумажкой, ты приходишь в эту контору, из этой конторы тебя пинают в другую. Вот ты как мячик прыгаешь – а время уходит. Потом, когда разбирательство наступает, тебе говорят, что а вот если бы вы раньше... Это, конечно, убивает и унижает.
4-й участник: Решение суда могут выдать через полгода. Хотя, в общем-то, должны за 15 дней.
5-й участник: Дел очень много, целая кипа дел – они же не могут в один день всю эту кипу разгрести.
1-й участник: Обращаться надо в суд, когда уже просто вот крайне необходимо' (ДФГ, Москва).
Второй аргумент – отсутствие 'института адвокатуры', доступных для большинства адвокатских услуг. Участники дискуссий утверждали, что если бы люди могли поручать ведение своего дела адвокату, обращений в суд было бы больше.
- 'У нас нет института адвокатуры – чтобы адвокат, которому ты платишь деньги, бегал и собирал за тебя бумажки и вместе с тобой пришел в суд с готовым делом. У нас адвокат – ты ему платишь деньги, приходит на разбирательство: ля-ля, ля-ля, рассказал – все. Ну зачем я буду платить за его красноречие? Я плачу не только за его красноречие, а чтобы он собирал документы. На то он и адвокат, чтобы я спокойно работала'
(ДФГ, Москва).
Участники дискуссий, ссылаясь на собственный опыт или опыт знакомых, приводили и такой аргумент: даже если решение суда вынесено в пользу истца, трудно добиться его исполнения.
- 'Они да, принимают решение – но как оно исполняется! Наши судебные исполнители – это просто слезы одни, Боже мой!'
(ДФГ, Москва).
- 'Сколько у нас постановлений о решении суда, чтобы фирма «Возрождение» не строила порт на Онежском озере, на территории природного заказника? Решение суда есть – продолжают строить, несмотря ни на что. Каждые 10 – 15 минут 20-тонные самосвалы идут; взрывают карьеры там, где запрещено полностью, – наше народное достояние уничтожают'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
Четвертый аргумент – страх мести со стороны ответчика (чаще других упоминались работодатели, нарушающие законы о труде). Этот довод – косвенное свидетельство серьезной социальной проблемы, которую можно сформулировать как неготовность ресурсных групп, представителей российских элит жить по правилам.
- '
1-й участник: Вам зарплату не платят. Подали в суд – вам еще дольше платить не будут.
2-й участник: Другой разговор, что выполнять не будут решение суда. Но суд примет решение.
3-й участник: Суд примет решение. Просто вам потом могут или не дать жить на этом предприятии, или не дать жить вообще' (ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'Я боюсь, что мне будут просто мстить потом, то есть я какая-то козявка – он там хозяин. Просто элементарный страх'
(ДФГ, Воронеж).
Пятый аргумент – взяточничество судей.
- 'Человеку пробили голову, он стал инвалидом – и он не выиграл суд, в Коминтерновском суде. У судьи – ей дали взятку, даже знаю, какую взятку. Адвокату сказали: если ты не хочешь потерять свою адвокатскую деятельность, не вяжись с этой дамой. И она до сих пор работает в Коминтерновском суде'
(ДФГ, Воронеж).
И, наконец, последний аргумент – отсутствие денег на оплату судебных издержек.
- 'Человек, который обращается в суд, – он же платит каждый раз, он и адвокату платит, и за заявление две с половиной тысячи заплати'
(ДФГ, Воронеж).
В материалах фокус-групп встретилось высказывание, свидетельствующее о том, что в представлении некоторых граждан человек, подающий в суд, выглядит сутягой и склочником:
- '
1-й участник: Я по своим знакомым знаю: человек, который решает свои вопросы через суд, его как-то сторонятся, типа ничего не скажи, а то на меня тоже в суд подаст. Люди становятся как бы изгоями.
2-й участник: Клеймо скандального человека' (ДФГ, Воронеж).
Впрочем, такое мнение встретилось лишь однажды; большинство же участников дискуссий с уважением говорят о тех, кто отстаивает свои права в суде.
Таким образом, в ходе обсуждения набралось довольно много аргументов против того, чтобы решать свои проблемы в суде, и большая часть этих аргументов связана не столько с предубеждениями и страхами, сколько с низкими оценками качества работы судов, основанными на личном опыте или опыте знакомых.
Мы предложили участникам массового опроса согласиться с одним из двух альтернативных суждений: 'Одни считают, что суд в России руководствуется в своих решениях только законом. Другие считают, что суд в России в своих решениях руководствуется не только законом, но и другими обстоятельствами. С каким мнением – с первым или вторым – Вы согласны?'. Сочли, что суд руководствуется только законом, 19% опрошенных, а 62% – что он учитывает и 'другие обстоятельства'.
Тем респондентам, кто выбрал второй вариант ответа, был задан открытый вопрос: 'Что, кроме закона, оказывает, по Вашему мнению, наиболее сильное влияние на работу российского суда и судей?'.
Большая часть респондентов (40% от общего числа опрошенных) упомянули личные интересы судей (деньги, связи): 'бывают подкупленные'; 'выгода личная', 'блат'. Примечательно, что 'телефонное право' в работе судов (давление политиков, вышестоящего начальства, руководителей административных органов), сегодня упоминают существенно реже, чем личные интересы самого судьи: 8%.
В том, что на решения судей влияют криминальные структуры, мафия, убеждены 2% опрошенных. Столько же считают, что судьи принимают решения в зависимости от социального положения подсудимых.
Считают, что судьи, помимо закона, руководствуются 'интуицией', 'собственными убеждениями', 'совестью', 2% респондентов.
Большинство опрошенных не сомневается в том, что судьи берут взятки. На этот счет среди россиян существует редкое единодушие. Вот как распределись ответы на вопрос: 'Одни считают, что большинство российских судей берут взятки. Другие считают, что большинство российских судей взяток не берут. С каким мнением – первым или вторым – Вы согласны?'. С первым утверждением согласились 67% опрошенных, с противоположным – лишь 12%. Затруднились ответить на этот вопрос 21%.
Естественное следствие коррумпированности – неправосудные решения. С утверждением 'в России суды часто выносят несправедливые приговоры' соглашаются 47% опрошенных, а с утверждением 'несправедливые приговоры выносятся редко' – вдвое меньше (24%).
Во взяточничестве судейских чаще других уверены жители больших городов (80%) и Южного федерального округа (76%). Та же картина – и с распределением мнений о справедливости либо несправедливости судебных решений. Несправедливыми их тоже чаще считают те, кто живет в больших городах и в Южном округе (по 52%). Для сравнения: в Уральском округе, где, как мы говорили, люди чаще обращаются в суды и дают их работе более высокие оценки, доля тех, кто уверен в несправедливости приговоров, составляет 42%.
Неудивительно, что те, кто убежден, что нужно по возможности избегать обращения в суд, чаще уверены во взяточничестве судей и в том, что они часто выносят несправедливые приговоры.
|
Все |
В конфликтных ситуациях надо... |
обращаться в суд |
избегать обращения в суд |
затрудняюсь ответить |
Доли групп |
100 |
39 |
44 |
17 |
Вопрос: 'Одни считают, что большинство российских судей берут взятки. Другие считают, что большинство российских судей взяток не берут. С каким мнением – с первым или вторым – Вы согласны?' |
С первым |
67 |
60 |
75 |
60 |
Со вторым |
12 |
16 |
10 |
9 |
Затр. ответить |
21 |
24 |
14 |
31 |
Вопрос: 'Одни говорят, что в России суды часто выносят несправедливые приговоры. Другие говорят, что несправедливые приговоры выносятся редко. С каким мнением – с первым или вторым – Вы согласны?' |
С первым |
47 |
40 |
55 |
39 |
Со вторым |
24 |
29 |
23 |
13 |
Затр. ответить |
30 |
30 |
22 |
48 |
|
Участников фокус-групп попросили написать слова, с которыми у них ассоциируется понятие 'современный российский суд'. Результат получился удручающий. На каждой фокус-группе было лишь по одному человеку, у кого нашлись положительные характеристики для суда (для этих трех человек российский суд – 'справедливый', 'правильный', 'законный'). Остальные участники (по восемь человек в каждой фокус-группе) давали негативные характеристики. По их мнению, современный российский суд преимущественно 'продажный', 'корпоративный', 'равнодушный', 'некомпетентный', 'зависимый'; 'подкупный', 'несправедливый', 'долгий'; 'шумный', 'бестолковый', 'хаотичный', 'беззаконный'.
Те участники фокус-групп, которые говорили о коррупции в судебных органах, подчас отмечали, что российские суды существуют в системе других государственных учреждений, и эта система сплошь неэффективна и коррумпирована.
- '
1-й участник: У меня сосед – судья. Он имеет не очень много, на среднем уровне живет, и вот он взяток никогда не берет. Он просто по натуре справедливый товарищ.
2-й участник: Но они не делают погоды, к сожалению.
3-й участник: Все, начиная с милиции, с поборов возле метро и заканчивая в верхних эшелонах власти, – у нас все коррумпировано. Куда ни пойдешь, – деньги, деньги. Сын поступал в институт – там тоже деньги' (ДФГ, Москва).
Участники массового опроса отвечали на открытый вопрос: 'Какой у Вас сложился образ российского судьи? Каким является, в Вашем представлении, российский судья?'. Картина и здесь выглядит удручающей. Более трети (36%) респондентов дали российскому судье отрицательные характеристики. Считают, что он 'продажный', 20%. Еще 10% полагают, что он нечестный, беспринципный, действует не по закону ('плохо судят: кого надо не судят, а кого не надо – судят. Так им выгодно'). Назвали судей 'марионетками', 'зависимыми' 2% респондентов; 'бюрократами' и 'волокитчиками' – 1%. Некоторые считают судей 'бездушными', 'жестокими', 'страшными', 'некомпетентными', 'трусливыми' и 'надменными'.
Положительные характеристики современным российским судьям даются вдвое реже (18%). Считают их 'честными, 'справедливыми', 'действующими по закону' 13% россиян. Полагают, что они неподкупны, 3% опрошенных. 2% называют судей грамотными, образованными, 1% – строгими, ответственными и серьезными. Нашлись даже респонденты (правда, лишь 1%), которые назвали судей человечными ('гуманные немного').
Некоторые, правда, меняли модальность ответа, переводили его в план долженствования ('порядочность должна быть'; 'чтобы взятки не брал'; 'должен быть правильным, но строгим'). Поэтому не всегда можно сказать достоверно, кого имел в виду тот или иной респондент – реального, типичного судью, или же судью 'идеального'.
Нейтральные, двойственные мнения о судьях высказали 5% опрошенных. Часто авторы таких высказываний полагают, что есть судьи и хорошие, и плохие, но хороших 'система выталкивает' ('если есть хорошие, то их очень мало, и ненадолго хватает').
Несмотря на такой, преимущественно негативный, образ российского суда и судей, граждане, если судить по данным опроса, сейчас судятся чаще, чем это было при советской власти. Так думает большая часть респондентов (45%), отвечавших на вопрос: 'Как Вам кажется, сейчас люди обращаются в суд чаще, реже, или так же, как при советской власти?'. Противоположного мнения – что люди сейчас реже обращаются в суд – придерживаются 15% россиян, и 11% полагают, что никаких изменений в этом плане не произошло.
Ответы на дополнительный к этому вопрос: 'А если сравнивать с тем, что было два-три года назад, сейчас люди обращаются в суд чаще, реже, или в этом отношении ничего не изменилось?', – подтверждают 'обыденные наблюдения' россиян, зафиксированные в распределении ответов на предыдущий вопрос. Думают, что сейчас в суд обращаются чаще, 28% опрошенных, и 23% считают, что ситуация за последние два-три года не изменилась. Точки зрения, что в суд стали обращаться реже, придерживаются лишь 9% респондентов. Мы не располагаем объективной статистикой обращений в суд, но в данном случае неважно, насколько правильно люди оценивают ситуацию. Важно то, что такая практика начинает восприниматься как достаточно широко распространенная.
Примечательно: точки зрения, что люди сейчас чаще обращаются в суд, и в первом, и во втором случае чаще придерживаются представители высокоресурсных групп (социальные оптимисты, молодежь, жители мегаполисов), а реже – представители низкоресурсных групп (пожилые люди, лица с образованием ниже среднего, жители сел). Это значит, что практику обращения в суд для разрешения конфликтов осваивают в первую очередь те, кто имеет для этого больше возможностей. Ответы представителей разных доходных групп в обоих случаях не имеют значимых различий (так же, как и ответы на вопрос об опыте участия в судебных процессах). Очевидно, отсюда следует, что стереотип 'суды – только для богатых', которого придерживается значительная часть россиян, как и все стереотипы, несколько упрощает реальное положение дел. Впрочем, нельзя сказать, что этот стереотип безусловно довлеет в общественном сознании. Ответы на вопрос: 'Как Вам кажется, какие люди чаще обращаются в суд – малообеспеченные или состоятельные? Или люди обращаются в суд независимо от материального положения?' распределились следующим образом. В том, что в суд чаще обращаются состоятельные люди, уверены 42% респондентов. Противоположной точки зрения – что это чаще делают малообеспеченные россияне – придерживаются в три раза меньше опрошенных (14%). Треть респондентов (33%) полагают, что люди обращаются в суд независимо от их материального положения.
Участники фокус-групп тоже склонны думать, что люди стали чаще обращаться в суд. Но трактовки этого факта неоднозначны. Одни считают, что причина более частого обращения в суд – рост правонарушений, а другие связывают это с изменением системы отношений между гражданами и учреждениями, с ростом правосознания и образованности граждан.
- '
1-й участник: В советское время обращение в суд было автоматическим обращением против своего государства, а государство у нас было – народ, то есть ты обращался против своего народа, а сейчас ты обращаешься конкретно против троллейбусного парка...
2-й участник: Народ грамотнее стал.
1-й участник: Все-таки демократия сыграла свою роль.
3-й участник: Сейчас в школах преподают как-то...
1-й участник: Люди грамотнее стали юридически.
4-й участник: Самая модная книжка – гражданское право почитать.
3-й участник: Ну, ощущение гражданственности сейчас стало выше, чем при советской власти.
4-й участник: Раньше мы были зашуганые серенькие мышки, а сейчас мы поняли, что да, мы действительно люди. Если мне наступили на ногу и обрызгала меня машина, почему я не могу пойти и подать в суд на этого, который ехал и облил мою шубу?
Модератор: Потому что бумажек много собирать.
4-й участник: Ничего страшного, моя шуба дороже стоит' (ДФГ, Москва).
- '
Модератор: А обращались в суды раньше чаще или теперь?
1-й участник: Теперь. Преступлений больше стало.
2-й участник: Сейчас стало больше чуть больше уверенности у людей, что суд поможет.
Модератор: То есть, Вы считаете, что сейчас больше обращаются в суд, потому что люди возлагают надежду на суд?
2-й участник: Да. Вы можете представить, чтобы раньше можно было подать в суд на ЖЭК за то, что кто-то руку сломал?' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Тем не менее, низкая эффективность работы судов и судебной системы вообще приводит, похоже, многих россиян к мысли, что суд как самостоятельная ветвь власти не должен существовать. Во всяком случае, мнения по поводу необходимости независимости судов разделились практически поровну. Россиянам задавался вопрос: 'Одни полагают, что суды в своей деятельности должны быть независимы от руководства страны. Другие полагают, что в своей деятельности суды должны быть подконтрольны руководству страны. С какой точкой зрения – первой или второй – Вы согласны?'. С первой точкой зрения согласились 40% опрошенных, со второй – 38%, и 22% затруднились с ответом. Те, кто выступает за независимость судов, – это чаще люди с высшим образованием (55%), лица с доходом более 2000 рублей (47%); жители мегаполисов (50%), а также Южного федерального округа (45%). Политические ориентации сторонников этих двух точек зрения тоже весьма выразительны. За независимость судей выступают чаще сторонники политических сил, оппозиционных нынешней власти: КПРФ (48%), СПС и 'Яблока' (59%), а также те, кто голосовал на президентских выборах не за В. Путина, а за другого кандидата (51%).
Соответственно, хотят видеть суды зависимыми от руководства страны чаще те, кто на парламентских выборах голосовал за 'Единую Россию' (44%), ЛДПР (47%), а на президентских – за В. Путина (43%). Против независимости судов также чаще выступают молодые люди (46%).
Мы попросили сторонников обеих точек зрения обосновать их. Те, кто выступает за независимые суды, чаще всего (17%) говорят о том, что такие суды не будут подвергаться давлению чиновников ('власть заставляет корректировать приговоры'; 'чтобы не было давления сверху, если будут судить высокое должностное лицо'; 'потому что они – судьи, а не куклы'). Довольно часто (9%) звучит мысль, что реализация принципа независимости судов обеспечит главенство закона ('закон – это закон, а не политика'; не зависеть от партий и руководства страны, а только от закона'; 'закон власти неподвластен'; 'президент должен быть подсудным'). Считают, что независимость судей обеспечит справедливость судебных решений, 4% россиян ('независимость отражается на беспристрастности судей', 'решения будут объективными, если никто не будет мешать судьям').
Некоторые замечают, что независимость суда – это и конституционный принцип ('принцип разделения властей') – 1%, и соображение здравого смысла ('что же это за суд, если он зависимый?') – 1%.
Высказываются также мнения, что люди больше доверяют независимым судьям, что 'так принято во всем мире', что контроль за работой судей должен быть только со стороны общества. Некоторые участники фокус-групп считают идею общественного контроля за судебной работой вполне реализуемой в российских условиях.
- '
Модератор: У нас такое возможно – общественный контроль?
1-й участник: Возможно.
Модератор: Возможно? Вадим, Вы как-то скептически...
2-й участник: Надо работать с общественностью. Это возможно. Но государство этого не допускает. Государству это не выгодно. А так – общественный контроль есть: у нас есть общественная экспертиза' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Те, кто уверен, что необходим государственный контроль за работой судей, аргументируя свою позицию, чаще всего (12%) высказывают следующее соображение: судопроизводство – функция государства, и потому последнее должно контролировать, как исполняется эта функция. Данная точка зрения – как оказалось, довольно широко распространенная, – базируется на представлении, что исполнительная власть и государство – это одно и то же. Если вспомнить, что против независимости судей чаще выступают молодые люди, можно предположить, что в российских школах неважно преподают обществоведение.
Примерно столько же (11%) респондентов выступают против независимости судов, потому что они уверены: только при помощи жесткого контроля 'сверху' можно решить проблему неправосудных действий 'приватизированных' российских судов ('а то черт знает что творится без государственного контроля'; 'иначе они кого хотят посадят'; 'меньше взяточничества'; 'будет обуздан разгул многих безобразий'). Уверены, что подконтрольные суды будут выносить более справедливые решения, 3% опрошенных. Думают, что ответственность судей в этом случае повысится, – 2%. Остальные утверждают, что подконтрольность судов исполнительной власти позволит пожаловаться президенту, оспорить неправильные действия суда ('у человека должна быть возможность подать апелляцию руководству страны'; 'чтобы на судью тоже была управа'). Некоторые вообще говорят о желательности жесткой централизации власти ('президент – бог и царь, мы ему верим'; 'должно быть единовластие').
Таким образом, данные опроса показывают, что большая часть опрошенных оценивают работу современных российских судов отрицательно. Мнение о неэффективности их работы обосновывается главным образом тем, что судьи используют государственную систему права для личного обогащения и поддержки частных, клановых интересов. Такие негативные оценки отчасти можно объяснить стереотипами, распространением на суды общего недовольства властями. Но в значительной степени они обусловлены личным опытом респондентов и опытом окружающих их людей.
Несмотря на это, обращения в суд становятся привычными. Россияне все интенсивнее осваивают практику решения конфликтов в судах. Для многих обычным, 'нормальным' стало то, что суд не зависит от исполнительной власти, и люди расценивают это положительно, как бесспорное завоевание демократии.
Вместе с тем, почти в той же мере распространены установки на возвращение к советским порядкам, когда суды были подконтрольны партийно-государственным органам. Неэффективность существующей судебной системы приводит значительную часть россиян к мысли о необходимости отказа от независимости судов – вопреки принципу разделения властей. Это опасно, поскольку таким образом получают подпитку и без того достаточно широко распространенные авторитарные установки. Можно сказать, что барьером на пути распространения такого рода установок является честность и компетентность судей – недаром те участники фокус-групп, кто в целом положительно оценивал работу российских судов, в контексте данной темы говорили о чувстве собственного достоинства, о том, что ощущают себя гражданами своей страны.
|
|
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 9-10 октября 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
КАК ВЫ В ЦЕЛОМ ОЦЕНИВАЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ СУДОВ И СУДЕЙ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?
ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО В КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЯХ НАДО ПО ВОЗМОЖНОСТИ ОБРАЩАТЬСЯ В СУД. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО В КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЯХ НАДО ПО ВОЗМОЖНОСТИ ИЗБЕГАТЬ ОБРАЩЕНИЯ В СУД. С КАКОЙ ТОЧКОЙ ЗРЕНИЯ - С ПЕРВОЙ ИЛИ ВТОРОЙ - ВЫ СОГЛАСНЫ?
КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, СЕЙЧАС ЛЮДИ ОБРАЩАЮТСЯ В СУД ЧАЩЕ, РЕЖЕ ИЛИ ТАК ЖЕ, КАК ПРИ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ?
А ЕСЛИ СРАВНИВАТЬ С ТЕМ, ЧТО БЫЛО ДВА-ТРИ ГОДА НАЗАД, СЕЙЧАС ЛЮДИ ОБРАЩАЮТСЯ В СУД ЧАЩЕ, РЕЖЕ ИЛИ В ЭТОМ ОТНОШЕНИИ НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИЛОСЬ?
КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, КАКИЕ ЛЮДИ ЧАЩЕ ОБРАЩАЮТСЯ В СУД - МАЛООБЕСПЕЧЕННЫЕ ИЛИ СОСТОЯТЕЛЬНЫЕ? ИЛИ ЛЮДИ ОБРАЩАЮТСЯ В СУД НЕЗАВИСИМО ОТ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ?
ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО СУД В РОССИИ РУКОВОДСТВУЕТСЯ В СВОИХ РЕШЕНИЯХ ТОЛЬКО ЗАКОНОМ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО СУД В РОССИИ В СВОИХ РЕШЕНИЯХ РУКОВОДСТВУЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО ЗАКОНОМ, НО И ДРУГИМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?
ОДНИ ГОВОРЯТ, ЧТО В РОССИИ СУДЫ ЧАСТО ВЫНОСЯТ НЕСПРАВЕДЛИВЫЕ ПРИГОВОРЫ. ДРУГИЕ ГОВОРЯТ, ЧТО НЕСПРАВЕДЛИВЫЕ ПРИГОВОРЫ ВЫНОСЯТСЯ РЕДКО. С КАКИМ МНЕНИЕМ - С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?
ОДНИ ПОЛАГАЮТ, ЧТО СУДЫ В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕЗАВИСИМЫ ОТ РУКОВОДСТВА СТРАНЫ. ДРУГИЕ ПОЛАГАЮТ, ЧТО В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПОДКОНТРОЛЬНЫ РУКОВОДСТВУ СТРАНЫ. С КАКОЙ ТОЧКОЙ ЗРЕНИЯ - С ПЕРВОЙ ИЛИ ВТОРОЙ - ВЫ СОГЛАСНЫ?
ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО БОЛЬШИНСТВО РОССИЙСКИХ СУДЕЙ БЕРУТ ВЗЯТКИ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО БОЛЬШИНСТВО РОССИЙСКИХ СУДЕЙ ВЗЯТОК НЕ БЕРУТ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, БЫЛИ ЛИ ВЫ КОГДА-НИБУДЬ УЧАСТНИКОМ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА? ЕСЛИ ДА, ТО В КАКОМ КАЧЕСТВЕ? (Карточка, любое число ответов.)
ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАКОЙ У ВАС СЛОЖИЛСЯ ОБРАЗ РОССИЙСКОГО СУДЬИ? КАКИМ ЯВЛЯЕТСЯ В ВАШЕМ ПРЕДСТАВЛЕНИИ РОССИЙСКИЙ СУДЬЯ?
(в % от числа опрошенных по России)
Отрицательные характеристики |
36 |
Коррупционер, взяточник, продажный |
20 |
- 'Берет взятки'; 'взяточник, коррумпирован'; 'взяточники, продажные'; 'взяточничество'; 'все коррумпировано, нельзя доверять никому'; 'все продается и покупается'; 'все продажные'; 'коррумпированная и подкупная личность'; 'коррумпированные на 99 процентов'; 'чуть-чуть коррумпированный'.
|
|
|
|
Нечестный, несправедливый, беспринципный, действует не по закону |
10 |
- 'Беспринципные'; 'в большинстве своем они не очень честные'; 'недобросовестный, непорядочный'; 'честных судей теперь нет'; 'Куда надо, туда и повернется'; '... действуют по пословице «закон – что дышло: куда повернул, туда и вышло»'; 'необъективный'; 'несправедливость'; 'нет правосудия'; 'отрицательный – полное несоблюдение законов'; 'плохо судят: кого надо, не судят, а кого не надо, судят. Так им выгодно'; 'предвзятое отношение у судей к простым, малообеспеченным людям'; 'сейчас судьи не являются образцом законности'; 'справедливости нет в действиях'; 'судья должен быть полностью поглощен в закон, а по факту, в большинстве – это случаи беззакония'; 'судят несправедливо'.
|
|
|
|
Зависимый, марионетка |
2 |
- 'Большинство – зависимы'; 'зависимый от разных обстоятельств'; 'зависимый от руководителя страны и криминальных структур'; 'задавленные'; 'марионетка в чьих-то руках... заинтересованных людей'; 'не представляющий судебную власть, а представляет интересы государства'; 'подчиняется государству'; 'это – судья, который выполняет волю нашего руководства: что ему скажут, то он и сделает'.
|
|
|
|
Бюрократ, волокитчик |
1 |
- 'Бюрократ'; 'бюрократ и буквоед'; 'медлительные...'; 'чиновник, к которому не пробьешься'.
|
|
|
|
Равнодушный, злой |
<1 |
- 'Бездушные'; 'глубоко безразличны'; 'жестокий'; 'негуманный'; 'равнодушен, надменен'.
|
|
|
|
Другие отрицательные характеристики |
1 |
- 'Далек от реальности, неуверенность в законах, так как часто они меняются'; 'действует принцип силы'; 'конформист'; 'лодыри, нахлебники'; 'мягкотелый'; 'не очень компетентен'; 'не слишком серьезный, легкомысленный; где надо быть пожестче, они мягко относятся, и наоборот'; 'судья мало что делает'; 'трусливый'.
|
|
|
|
'Нужно другое правосудие' |
1 |
- 'Не очень хорошая система'; 'не полностью сформировалось российское судейство'; 'система неправильная, а люди ни при чем'; 'совершенно нет настоящего суда'; 'суд судит так, как у нас строится политика'; 'суды делят на два: это уголовные и арбитражные; судя по делу ЮКОСа – права у нас в стране нет'; 'какой народ, такие судьи – самими их такими делаем'.
|
|
|
|
Общая отрицательная оценка |
5 |
- 'Барахло'; 'бездарность'; 'вызывают недоверие'; 'крайне отрицательный'; 'нашим правоохранительным органам не доверяю'; 'не положительный герой'; 'негативное явление'; 'очень, очень негативный'; 'плохой, если не назвать хуже'; 'сейчас нормальных судей нет'; 'страшный'; 'хреновина и падла'.
|
|
|
|
Положительные характеристики |
18 |
Честный, справедливый, принципиальный, действует по закону |
13 |
- 'Беспристрастный'; 'большинство из них – справедливые'; 'закон и справедливость'; 'объективно судит'; 'руководствуются только законом, и ни шагу назад'; ''справедливость – это образ современного судьи'; 'человек соблюдает законы и применяет их на работе'; 'честно работают в соответствии с законом'; 'в большинстве это – порядочные люди'; 'положительный, честный'; 'порядочность должна быть'; 'человек честный, порядочный, на своем рабочем месте'; 'честный, принципиальный'.
|
|
|
|
Неподкупный, не взяточник |
3 |
- 'Должен быть неподкупным'; 'неподкупаемый'; 'раньше – подкупные, а сейчас – честнее'; 'чтобы взятки не брал'; 'бескорыстный'.
|
|
|
|
Грамотный, образованный |
2 |
- 'Грамотный'; 'компетентные'; 'образованный человек'; 'очень образованный человек'; 'умудренный опытом мужчина, работавший ранее в органах правопорядка, со специальным юридическим образованием'; 'юридически грамотный'; 'юрист-профессионал'.
|
|
|
|
Строгий, ответственный, серьезный |
1 |
- 'Должен быть правильным, но строгим'; 'жесткий, серьезный'; 'строгий'; 'человек строгий'; 'ответственный, серьезный'.
|
|
|
|
Гуманный, человечный |
1 |
- 'Человечный'; 'гуманные немного'.
|
|
|
|
Независимый |
<1 |
- 'Независимые'; '...независимым человеком'.
|
|
|
|
Другие положительные характеристики |
1 |
- 'Бесстрашный'; 'откровенный, открытый человек'; 'сказал – так и будет'; 'умные'; 'умный, с безупречной репутацией'.
|
|
|
|
Общая положительная оценка |
2 |
- 'Великие люди'; 'вполне положительный образ'; 'доверять можно'; 'положительный'; '...правильного человека'; 'скорее – положительный в большинстве случаев'; 'уважаемая и сложная, опасная профессия'; 'хорошие люди'.
|
|
|
|
Нейтральные, двойственные, неопределенные суждения |
5 |
Двойственные высказывания |
2 |
- 'В общем – нехороший, но есть хорошие, честные'; 'должен быть справедливым, честным, а таких сейчас нет, все продаются и покупаются. Если есть хорошие, то их очень мало, и ненадолго их хватает'; 'есть – хорошие, есть – плохие'; 'либо преступник, либо жертва'; 'люди, защищающие хоть как-то человеческие права, но далеко не на высшем уровне'; 'наполовину куплены, и только часть – честная в своей работе'; 'независимый и в то же время подкупный'; 'они стараются, но не справляются'; 'разные судьи бывают – объективные и необъективные'; 'с одной стороны, справедлив на 70%, с другой – коррупционны на 30%'.
|
|
|
|
Такие, как П. Астахов из передачи «Час суда»' |
1 |
- 'Астахов – образ российского нормального судьи'; 'Астахов из «Часа суда» – справедливый'; 'как П. Астахов из передачи «Час суда»'; 'Павел Астахов'.
|
|
|
|
Внешний вид, возраст |
<1 |
- 'В униформе'; 'в черной мантии'; 'высокий, серьезный, сидит за столом, в черном, молоток в руке'; 'представительный'; 'скорее женщина, чем мужчина, средних лет, брюнетка, не горяча сердцем'; 'это должен быть мужчина среднего возраста'.
|
|
|
|
Обыкновенный, обычный, другие неопределенные высказывания |
2 |
- 'Нормальные'; 'нормальные люди – и плачут, и смеются'; 'обыкновенный человек'; 'обычный обыватель'; 'судья есть судья'; 'загруженный делами'; 'среднее между хорошим и плохим'; 'судья – это прежде всего суд присяжных'.
|
|
|
|
Затрудняюсь ответить, нет ответа |
42 |
|
ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ЧТО, КРОМЕ ЗАКОНА, ОКАЗЫВАЕТ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, НАИБОЛЕЕ СИЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ НА РАБОТУ РОССИЙСКОГО СУДА И СУДЕЙ?
(в % от числа опрошенных по России)
Личные интересы |
|
40 |
Деньги, взятки |
39 |
|
- 'Без денег нет суда'; 'бывают подкупленные'; 'взятки частые'; 'взяточничество'; 'все куплено'; 'деньгами – кто больше заплатит'; 'коррупция, деньги'; 'кто богат, тот и прав'.
|
|
|
Личные связи, знакомства |
2 |
|
- 'Блат'; 'знакомства'; 'связи'; 'старые связи'; 'то, что там люди работают по много лет, и у них налаживаются связи с состоятельными людьми, которые могут влиять на решение суда'.
|
|
|
Личные интересы в целом |
1 |
|
- 'Выгода личная'; 'выгодность ситуации'; 'есть у них другие интересы'; 'как им выгодно, так и судят'; 'личная заинтересованность'; 'личные мотивы'; 'по своей выгоде решают'; 'свои личные интересы решают'; 'только своя выгода'.
|
|
|
|
|
|
Давление вышестоящих органов, 'телефонное право' |
|
8 |
- 'Администрация городов и областей'; 'власть выше'; 'влияние политиков'; 'вышестоящее начальство'; 'вышестоящие органы, власть'; 'как Шаймиев скажет'; 'политики, власть'; 'Путин и прочее руководство'; 'телефонное право'.
|
|
|
|
|
|
Взгляды, убеждения судьи, его личные качества |
|
2 |
- 'Интуиция'; 'настроение судьи'; 'отношение к подсудимому'; '...собственными убеждениями'; 'совесть'; 'судья подвержен эмоциям и пристрастиям'; '...честью, совестью'.
|
|
|
|
|
|
Мафия, криминал |
|
2 |
- 'Бандиты'; 'давление сверху криминальных структур'; 'криминал'; 'мафия'; 'мафиозные структуры'; 'опасность по отношению к себе'; 'страх за свою жизнь'; 'угрозы'.
|
|
|
|
|
|
Влиятельность, социальное положение тех, кого судят |
|
2 |
- 'Зависит от того, кто судится'; 'смотрят, кого судят, его социальное положение'; 'социальный уровень клиента'; 'чей-либо авторитет'.
|
|
|
|
|
|
Давление на суд в целом |
|
1 |
- 'Внешнее воздействие'; 'давление других сил'; 'давление заинтересованных людей'; 'давление чье-то'; 'силовое давление'; 'кто-нибудь может повлиять со стороны'.
|
|
|
|
|
|
Обстоятельства в целом |
|
1 |
- 'Любые другие обстоятельства'; 'разные обстоятельства'; 'смягчающие обстоятельства'; 'это зависит от обстоятельств...'.
|
|
|
|
|
|
Другое |
|
1 |
- 'Безнаказанность судей'; 'ничего не оказывает влияния'; 'они сами знают, каким...'; 'права человека'; 'примечания к закону'; 'судьи просто ошибаются'.
|
|
|
|
|
|
Затрудняюсь ответить, нет ответа |
|
13 |
|
|
|
Вопрос не задавался |
|
38 |
|
ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО СУДЫ В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕЗАВИСИМЫ ОТ РУКОВОДСТВА СТРАНЫ?
(в % от числа опрошенных по России)
Не будет давления на суд, он будет свободен в своих решениях |
|
17 |
- 'Без контроля будет лучше – никто не будет вмешиваться в дела суда'; 'власть заставляет корректировать приговоры'; 'потому что они – судьи, а не куклы'; 'решения судьи должны быть независимыми'; 'суд в моем понимании – независимая организация'; 'суд должен принимать решения независимо от решения президента'; 'чтобы сверху не приходили указы'; 'чтоб не было давления сверху, если будут судить высокое должностное лицо'; 'чтобы было меньше воздействия со стороны властей'; 'чтобы не было давления со стороны местных властей'; 'когда получают зарплату от хозяина, то его решения и принимают'.
|
|
|
|
|
|
Этим будет обеспечено верховенство закона |
|
9 |
Суд должен руководствоваться только законом |
7 |
|
- 'Должен зависеть только от закона'; 'должны подчиняться только закону и Верховному суду'; 'должны руководствоваться законом, Конституцией и уголовным правом'; 'есть Конституция, которую они должны соблюдать'; 'закон – последняя инстанция'; 'закон – это закон, а не политика'; 'не зависеть от партий и руководства страны, а только от закона, права'; 'они – служители закона, только ему подчиняться'; 'потому что есть закон, и это должно быть первозначимым'; 'судить надо согласно только закону и Конституции'.
|
|
|
Закон должен быть один для всех |
2 |
|
- 'Власть тоже должна подчиняться закону'; 'для руководства есть закон...'; 'должны быть законы для всех'; 'должны действовать в соответствии с законом – перед законом все равны'; 'закон власти неподвластен'; '...иначе власть будет ненаказуема, закон не будет работать'; '...можно подать в суд на судью и на руководство страны'; 'президент должен быть подсудным'; 'суд должен быть для всех одинаковый'; 'чтобы все были равны перед судом'; 'чтобы под суд шел любой человек – независимо от его должности'.
|
|
|
|
|
|
Судебные решения будут честными, справедливыми |
|
4 |
- 'Более будут объективны'; 'более справедливы будут приговоры'; 'будет более реальное наказание'; 'будут объективными, если никто не будет им мешать'; 'для вынесения справедливого решения, например, для пенсионеров'; 'независимость отражается на беспристрастности судей'; 'они должны сами выносить честные и справедливые приговоры, а не липу'; 'суды будут более справедливыми'.
|
|
|
|
|
|
Так надо |
|
1 |
- 'А иного ничего быть не может'; 'если они будут подчиняться кому-то, то что это будет за суд?..'; 'зачем зависеть должны? Это плохо, если зависеть'; 'иначе – каюк'; 'иначе он не нужен'; 'иначе это лишено смысла'; 'какой же это суд если он от кого-то зависит?..'; 'на то они и судьи'; 'так должно быть'; 'что же это за суд, если он зависимый?..'.
|
|
|
|
|
|
Уменьшится коррупция в судебной сфере |
|
1 |
- 'Более неподкупленными были бы'; 'будет меньше стоимость взятки'; 'коррупция во власти давит на суды'; 'меньше будет подкупных судей'; 'меньше коррупции в судах'; 'подсудимый может быть знакомым кого-нибудь из руководства'; 'суды не будут брать взяток'; 'чтобы меньше было взяток'.
|
|
|
|
|
|
Руководство страны может действовать неправильно |
|
1 |
- 'Государство тоже имеет свои интересы'; 'и президент может быть не прав'; 'неизвестно, чьи интересы будет представлять руководство страны'; 'руководство может быть необъективным'; 'руководство продажное'; 'руководство страны слишком много на себя берет – что-то должно быть независимым'; 'у власти тоже не пойми кто бывает... Политики так интригуют... И не хватало только, чтоб они лезли и в эту область'; 'у руководства нет судебной практики, это может привести к несправедливым решениям'; 'власть может сделать всё под себя'.
|
|
|
|
|
|
Суд - самостоятельная ветвь власти, так записано в Конституции |
|
1 |
- 'Принцип разделения властей'; 'суд – независимая ветвь власти'; 'тогда будет еще и третья власть'; 'это особая ветвь власти, судебная, она должна управлять страной совместно с президентской властью, а не быть под ней'; 'так написано в Конституции'; 'чтобы соблюдался конституционный принцип независимости судопроизводства'; 'это их неотъемлемый принцип'; 'это основной принцип судопроизводства'; 'это по Конституции так'.
|
|
|
|
|
|
Это мировая практика |
|
0 |
- 'Во всем цивилизованном мире суды независимы'; 'во всех передовых странах суд не под контролем, никому не подчиняется'; 'как в США, и это хорошо, то есть опыт США'; 'на основании мирового опыта – это лучше'; 'надо выходить на международные стандарты'; 'так во всем мире'; 'в демократической стране это заложено в самой системе, иначе я не уверена в правосудии'.
|
|
|
|
|
|
Другое |
|
2 |
- 'Больше будет доверия к судьям'; '...должен защищать интересы людей, а не власти'; 'если судья грамотный, не нужно вмешиваться'; 'каждый должен заниматься своим делом'; 'потому что там работают такие же люди, как все мы'; 'свои законы должны быть, справедливые'; 'суд должен стоять в своей работе выше правительства'; 'суд, закон важнее руководства'.
|
|
|
|
|
|
Какой-то контроль должен быть |
|
1 |
- 'Беспредел; контроль только общественный'; 'все равно должны кому-то подчиняться'; 'должен быть контроль, чтобы честно судили, ответственно'; 'должны быть под контролем, но не зависимые'; 'должны отвечать за деятельность судей и спрашивать с них'; 'контроль обязательно нужен для того, чтобы не было беззакония'; 'кругом одно безобразие, нет порядка, а нужен контроль'.
|
|
|
|
|
|
Затрудняюсь ответить, нет ответа |
|
5 |
|
|
|
Вопрос не задавался |
|
60 |
|
ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО СУДЫ В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПОДКОНТРОЛЬНЫ РУКОВОДСТВУ СТРАНЫ?
(в % от числа опрошенных по России)
Государственный контроль необходим |
|
12 |
- 'Без контроля будут еще хуже'; 'бесконтрольности быть не должно'; 'все работают в коллективе, руководство должно быть в курсе дела'; 'все судьи – разные, и должен быть контроль власти'; 'государство – это и есть суд'; 'доверяй, но проверяй'; 'должны отчитываться кому-либо'; 'все должно быть подконтрольно государству'; 'как любая государственная организация, судебная система должна контролироваться государством'; 'проверки везде должны быть'.
|
|
|
|
|
|
Будет больше законности и порядка |
|
11 |
Будет меньше судебного произвола |
4 |
|
- '..А то черт знает что творится без государственного контроля'; 'бог знает что будут творить бесконтрольно'; 'будет полнейший произвол'; 'будут делать не пойми чего – что хотят, то и воротят'; 'если независимы, нет контроля, то что хотят, то и делают'; 'иначе они кого хотят посадят'; 'контроль должен быть, чтоб не было произвола в решениях'; 'меньше произвола – законный суд'; 'надо их контролировать, а то будут злоупотреблять'; 'что захотят, то будут воротить, а так – контроль'; 'чтобы не было самодурства и самопроизвола'.
|
|
|
Уменьшится коррупция |
3 |
|
- 'Будет полная коррупция, если не будет контроля со стороны руководства страны'; 'будет строже – меньше взяточников'; 'государство сложнее подкупить'; 'должны быть под контролем руководства страны – или будут взятки брать'; 'если отпустить вожжи, то судья начнут брать взятки'; 'иначе деньги будут решать, а не закон'; 'контроль нужен, чтобы суды были неподкупны'; 'меньше взяточничества'; 'нужно контролировать и наказывать за взятки также и судей'; 'потому что слишком часто действует подкуп'; 'чтобы брали меньше взяток'.
|
|
|
Будет больше законности и порядка в целом |
4 |
|
- 'Без контроля начнется беспорядок'; 'более законно будут относиться к работе'; 'будет больше порядка в судах'; 'для соблюдения законности судопроизводства'; 'каждая работа должна контролироваться, иначе это будет анархия'; 'контроль должен быть, иначе – беспорядок'; 'нужен контроль, чтобы работа судей и судов соответствовала законодательству'; 'порядка будет больше; .'будет обуздан разгул многих безобразий'.
|
|
|
|
|
|
Судебные решения будут более справедливыми |
|
3 |
- 'Для большей справедливости в отношении к людям'; 'для вынесения справедливого приговора'; 'иначе правды не найдешь'; 'контроль и еще раз контроль. Будут выноситься правильные решения суда'; 'лучше лишний раз проверить, правильное ли решение принял судья, чем осудить невиновного'; 'решения судов тогда будут более справедливыми'; 'честнее будут судить'; 'чтобы быть уверенными в их правоте'; 'чтобы судили справедливо'; 'так как судья может ошибаться, или сам не знает, что ему решить, а руководство ему подскажет'.
|
|
|
|
|
|
Повысится ответственность судей |
|
2 |
- 'Будет больше ответственности при вынесении приговоров'; 'все должны знать, что их могут проверить'; 'действия судьи и судов обязательно должны быть контролируемы, чтоб чувствовал судья ответственность'; 'контроль обязывает к более ответственному решению'; 'легче с них спросить, будет какой-то страх перед ответственностью'; 'они должны чувствовать государство'; 'сами больше ответственности будут нести перед законом'; 'чтобы далее ответственно выполняли и относились к своим обязанностям'; 'чтобы чувствовали над собой контроль свыше'; 'это нужно для лучшей работы судов и судьей'.
|
|
|
|
|
|
Это позволит оспорить неправильные решения суда |
|
1 |
- 'В конечном случае все может быть в спорных вопросах, поэтому контролировать президенту Путину'; 'высшая мера наказания должна согласовываться с президентом, жить человеку или нет'; 'контроль необходим, чтобы можно было обратиться к вышестоящей власти'; 'чтобы на судью была тоже управа'; 'можно будет обратиться в вышестоящие органы'; 'у человека должна быть возможность подать апелляцию руководству страны'; 'чтобы при необходимости можно было бы законно обратиться к вышестоящим'.
|
|
|
|
|
|
Нужна жесткая централизация власти |
|
1 |
- 'Власть в стране должна быть едина, сосредоточена в одних руках, поэтому суды должны быть под контролем властей'; 'президенту должны быть подконтрольны'; 'власть есть власть – президент должен следить, должен быть один хозяин в стране'; 'все должно исходить от государства, централизованно, последовательно'; 'должен быть один хозяин'; 'президент – бог и царь, мы ему верим'; 'президент должен отвечать и за суды'; 'должна быть вертикаль власти'; 'должно быть единовластие'; 'одна политика должна быть и одна власть, и правительство'.
|
|
|
|
|
|
Другое |
|
1 |
- 'Доверяю Путину'; 'должны считаться с людьми'; 'зависит все не от закона, а от народа'; 'народ должен помогать правительству, а правительство – судам'; 'потому что я больше доверяю президенту РФ'; 'у власти должен быть суд'; 'у людей нет еще высокого уровня сознания'; 'чтобы не было давления сверху'.
|
|
|
|
|
|
Затрудняюсь ответить, нет ответа |
|
8 |
|
|
|
Вопрос не задавался |
|
62 |
|
|
|